Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2007 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца Ф., доверенность от 01.08.2007, Т., доверенность от 01.08.2007
рассмотрев 08.10.2007 в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Купавинское монтажное управление"
на постановление от 10 июля 2007 г. Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое Чучуновой Н.С., Александровым Д.Д., Ивановой Н.В.
по иску (заявлению) ООО "Купавинское монтажное управление"
об отмене постановления
к ИФНС России по г. Ногинску
ООО "Купавинское монтажное управление" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России г. Ногинск Московской области N 115/78 от 23.01.04 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 107474 руб. 60 коп., а также о начислении земельного налога в сумме 535373 руб., пени в сумме 6179,79 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2005 г. заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение ИФНС РФ г. Ногинск N 115/78 от 23.01.04. При этом суд исходил из того, что земельный участок, по которому был начислен земельный налог относится к землям промышленности, в связи с чем имеет место излишняя уплата налога.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Московской области было отменено, принят новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что выводы суда о том, что земельный участок относится к землям промышленности, не является правильным, поскольку материалами дела подтверждается, что он относится к землям поселений. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что земельный налог не был излишне уплачен, в связи с чем признал, что решение ИФНС России г. Ногинск является законным и обоснованным.
Общество, не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, обратилось Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда. По мнению Общества, суд неправомерно сослался на решение Арбитражного суда Московской области от 05.03.2007, неправомерно распространив его действие на период, за которой произведено начисление налога.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы.
ИФНС России г. Ногинск, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилась. В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба рассматривается без ее участия.
Как установлено судами, решением ИФНС РФ г. Ногинск от 23.01.2004 N 115/78 Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 107474 руб. Кроме того, Обществу произведено начисление земельного налога в сумме 537373 руб., пени в сумме 6179,79 руб. за несвоевременную уплату земельного налога.
Решение ИФНС РФ г. Ногинск от 23.01.2004 N 115/78 вынесено по результатам камеральной налоговой проверки по представленной Обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР-1 "О плате за землю" от 11.10.1991, действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения налог за земли городов, рабочих, курортных, и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель.
Согласно ст. 8 Закона РСФСР-1 "О плате за землю" от 11.10.1991 налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1) к настоящему Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога).
Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
В соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю" от 11.10.1991 с изменениями и дополнениями к нему, Постановлением Правительства РФ N 562 от 07.06.95 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 г.", Постановлением Правительства РФ N 378 от 03.04.1996 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 г.", ст. 13 Федерального закона N 29-ФЗ от 26.02.1997 "О федеральном бюджете на 1997 г.", ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г.", Законом Московской области N 18/95-ОЗ от 16.06.95 "О плате за землю в Московской области", Законом Московской области N 5/56 от 19.05.1999 "Об областном бюджете на 1999 г.", ст. 18 Федерального закона N 227-ФЗ от 31.12.1999 "О федеральном бюджете на 2000 г.", Законом Московской области N 86/99 от 16 декабря 199 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О плате за землю в Московской области", ст. 15 Закона Московской области N 183/2001 "Об областном бюджете на 2002 г." и ст. 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" от 24 июля 2002 г., Советом депутатов Ногинского района Московской области принято решение N 85/14 от 27.12.2002 "Об утверждении на 2003 г. ставок земельного налога в Ногинском районе", согласно которому (п. 4) ставка земельного налога в пос. Старая Купавна утверждена в размере 38,88 руб., ставка земельного налога за земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, расположенных вне населенных пунктов (п. 6) утверждена в размере 20736 руб. за 1 га.
Ставка налога в границах городов Ногинска, Электроугли, поселков имени Воровского, Обухово дифференцируются с учетом коэффициента градостроительной ценности территорий (Приложение N 1 - 4), средняя ставка налога по району, согласно указанному решению Совета депутатов, не должна быть выше ставки, установленной законодательством.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25 сентября 2001 г. (серия 50 АГ N 335566) Обществу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 14600 кв. м, кадастровый номер N 50-16-02-07-00-20 по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна.
Из ответа территориальной администрации рабочего поселка Старая Купавна от 21.07.2004 N 202/1-10 на запрос ИФНС РФ г. Ногинск следует, что земельный участок площадью 146 га по адресу: п. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", предоставленный постановлением главы Старокупавинской территориальной администрации N 96 от 09.07.2001 ООО "Купавинское монтажное управление" в бессрочное (постоянное) пользование, расположен на землях поселений (в черте п. Старая Купавна).
По заключению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области от 22.02.1999 земельный участок площадью 1,46 га по адресу: пос. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", расположен в промышленной зоне пос. Старая Купавна (л.д. 56 т. 1). Нахождение указанного земельного участка в границах населенного пункта пос. Старая Купавна подтверждается также ответом Управления архитектуры и градостроительства от 14.0*.2004 N 808 на запрос ИФНС РФ г. Ногинск.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 5 марта 2007 года по делу N А41-К2-6909/06 признаны незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы Московской области по внесению сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания назначения объекта, земельного участка площадью 14600 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Обществу как земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, иного назначения. Решением суда Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области обязано внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об изменениях сведений о назначении земельного участка площадью 14600 кв. м, расположенного по адресу Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна, ул. Дорожная д. 4"а", указав категорию земли - земли населенных пунктов (л.д. 150 - 153 т. 2).
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правильно указал, что Общество должно уплачивать земельный налог исходя из ставок, установленных для земель населенных пунктов.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку земельные участок, исходя из вынесенного решения, неправильно определен в ЕГРП как земли промышленности с момента регистрации такого права.
Выводы суда апелляционной инстанции о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2007 года по делу N А41-К2-89688/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 15.10.2007 N КА-А41/10539-07 ПО ДЕЛУ N А41-К2/8968-07
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2007 г. N КА-А41/10539-07
Дело N А41-К2/8968-07
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2007 года.Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2007 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.
судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от истца Ф., доверенность от 01.08.2007, Т., доверенность от 01.08.2007
рассмотрев 08.10.2007 в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Купавинское монтажное управление"
на постановление от 10 июля 2007 г. Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое Чучуновой Н.С., Александровым Д.Д., Ивановой Н.В.
по иску (заявлению) ООО "Купавинское монтажное управление"
об отмене постановления
к ИФНС России по г. Ногинску
установил:
ООО "Купавинское монтажное управление" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России г. Ногинск Московской области N 115/78 от 23.01.04 о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 107474 руб. 60 коп., а также о начислении земельного налога в сумме 535373 руб., пени в сумме 6179,79 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2005 г. заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение ИФНС РФ г. Ногинск N 115/78 от 23.01.04. При этом суд исходил из того, что земельный участок, по которому был начислен земельный налог относится к землям промышленности, в связи с чем имеет место излишняя уплата налога.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Московской области было отменено, принят новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований. При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что выводы суда о том, что земельный участок относится к землям промышленности, не является правильным, поскольку материалами дела подтверждается, что он относится к землям поселений. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что земельный налог не был излишне уплачен, в связи с чем признал, что решение ИФНС России г. Ногинск является законным и обоснованным.
Общество, не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, обратилось Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда. По мнению Общества, суд неправомерно сослался на решение Арбитражного суда Московской области от 05.03.2007, неправомерно распространив его действие на период, за которой произведено начисление налога.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы кассационной жалобы.
ИФНС России г. Ногинск, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилась. В силу пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, кассационная жалоба рассматривается без ее участия.
Как установлено судами, решением ИФНС РФ г. Ногинск от 23.01.2004 N 115/78 Общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату земельного налога в виде штрафа в размере 107474 руб. Кроме того, Обществу произведено начисление земельного налога в сумме 537373 руб., пени в сумме 6179,79 руб. за несвоевременную уплату земельного налога.
Решение ИФНС РФ г. Ногинск от 23.01.2004 N 115/78 вынесено по результатам камеральной налоговой проверки по представленной Обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г.
В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР-1 "О плате за землю" от 11.10.1991, действовавшего на момент вынесения оспариваемого решения налог за земли городов, рабочих, курортных, и дачных поселков взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки по ставкам, устанавливаемым для городских земель.
Согласно ст. 8 Закона РСФСР-1 "О плате за землю" от 11.10.1991 налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1) к настоящему Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога).
Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
В соответствии с Законом РСФСР "О плате за землю" от 11.10.1991 с изменениями и дополнениями к нему, Постановлением Правительства РФ N 562 от 07.06.95 "Об индексации ставок земельного налога в 1995 г.", Постановлением Правительства РФ N 378 от 03.04.1996 "Об индексации ставок земельного налога в 1996 г.", ст. 13 Федерального закона N 29-ФЗ от 26.02.1997 "О федеральном бюджете на 1997 г.", ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 г.", Законом Московской области N 18/95-ОЗ от 16.06.95 "О плате за землю в Московской области", Законом Московской области N 5/56 от 19.05.1999 "Об областном бюджете на 1999 г.", ст. 18 Федерального закона N 227-ФЗ от 31.12.1999 "О федеральном бюджете на 2000 г.", Законом Московской области N 86/99 от 16 декабря 199 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О плате за землю в Московской области", ст. 15 Закона Московской области N 183/2001 "Об областном бюджете на 2002 г." и ст. 7 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" от 24 июля 2002 г., Советом депутатов Ногинского района Московской области принято решение N 85/14 от 27.12.2002 "Об утверждении на 2003 г. ставок земельного налога в Ногинском районе", согласно которому (п. 4) ставка земельного налога в пос. Старая Купавна утверждена в размере 38,88 руб., ставка земельного налога за земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, расположенных вне населенных пунктов (п. 6) утверждена в размере 20736 руб. за 1 га.
Ставка налога в границах городов Ногинска, Электроугли, поселков имени Воровского, Обухово дифференцируются с учетом коэффициента градостроительной ценности территорий (Приложение N 1 - 4), средняя ставка налога по району, согласно указанному решению Совета депутатов, не должна быть выше ставки, установленной законодательством.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25 сентября 2001 г. (серия 50 АГ N 335566) Обществу принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 14600 кв. м, кадастровый номер N 50-16-02-07-00-20 по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна.
Из ответа территориальной администрации рабочего поселка Старая Купавна от 21.07.2004 N 202/1-10 на запрос ИФНС РФ г. Ногинск следует, что земельный участок площадью 146 га по адресу: п. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", предоставленный постановлением главы Старокупавинской территориальной администрации N 96 от 09.07.2001 ООО "Купавинское монтажное управление" в бессрочное (постоянное) пользование, расположен на землях поселений (в черте п. Старая Купавна).
По заключению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района Московской области от 22.02.1999 земельный участок площадью 1,46 га по адресу: пос. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", расположен в промышленной зоне пос. Старая Купавна (л.д. 56 т. 1). Нахождение указанного земельного участка в границах населенного пункта пос. Старая Купавна подтверждается также ответом Управления архитектуры и градостроительства от 14.0*.2004 N 808 на запрос ИФНС РФ г. Ногинск.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 5 марта 2007 года по делу N А41-К2-6909/06 признаны незаконными действия Главного управления Федеральной регистрационной службы Московской области по внесению сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части указания назначения объекта, земельного участка площадью 14600 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна, ул. Дорожная, д. 4"а", принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования Обществу как земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, иного назначения. Решением суда Главное управление Федеральной регистрационной службы по Московской области обязано внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об изменениях сведений о назначении земельного участка площадью 14600 кв. м, расположенного по адресу Московская область, Ногинский район, пос. Старая Купавна, ул. Дорожная д. 4"а", указав категорию земли - земли населенных пунктов (л.д. 150 - 153 т. 2).
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правильно указал, что Общество должно уплачивать земельный налог исходя из ставок, установленных для земель населенных пунктов.
Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку земельные участок, исходя из вынесенного решения, неправильно определен в ЕГРП как земли промышленности с момента регистрации такого права.
Выводы суда апелляционной инстанции о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2007 года по делу N А41-К2-89688/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)