Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 22 марта 2006 г. Дело N А62-9993/2004
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области на Решение от 19.08.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31.10.2005 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-9993/2004,
ОАО "Российские железные дороги" в лице Смоленского отделения Московской железной дороги (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными Решений Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области (далее - Инспекция) от 10.09.2004 N 426 и N 427 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафных санкций на сумму соответственно 136 руб. и 164 руб. за неполную уплату Смоленским отделением Московской железной дороги и филиалом ОАО "РЖД" Сычевского района земельного налога за 2004 год.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.08.2005 признаны недействительными Решения Инспекции от 10.09.2004 N 426 и N 427 о привлечении Общества к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 31.10.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, 09.09.2004 в ходе камеральных налоговых проверок представленных Смоленским отделением Московской железной дороги - филиалом ОАО "РЖД" - и Смоленским отделением Московской железной дороги - филиалом ОАО "РЖД" Сычевского района - деклараций по земельному налогу за 2004 год, Инспекцией установлено занижение сумм земельного налога за 2004 год на 821 руб. и 681 руб. соответственно вследствие неприменения налогоплательщиком ставки земельного налога с коэффициентом индексации 1,1, установленным ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 07.07.2003 N 117-ФЗ).
По результатам проверок налоговым органом приняты Решения от 10.09.2004 N 426 и N 427 о взыскании с Общества налоговой недоимки и штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ, в сумме соответственно 136 руб. и 164 руб.
Посчитав данные решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, арбитражный суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон от 11.10.91 N 1738-1) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно ст. 12 Закона от 11.10.91 N 1738-1 налог на землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере до 25% от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья, согласно приложению N 1.
Статьей 7 Закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ установлено, что действующие в 2003 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
Учитывая установленную положениями ст. 12 Закона от 11.10.91 N 1738-1 зависимость ставки земельного налога на земли в полосе отвода железной дороги от ставки за сельхозугодья, ставку налога на землю в полосе отвода железных дорог в 2004 году следует применять без коэффициента 1,1. В ином случае нарушилось бы установленное ст. 12 названного Закона соотношение между указанными ставками, и размер ставки земельного налога на земельные участки в полосе отвода железных дорог превысил бы 25% от ставки земельного налога за сельхозугодья.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции учтено, что согласно ст. 17 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" начисление земельного налога производится ежегодно по состоянию на 1 июня, а сумма начисленного налога уплачивается равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) является налоговым правонарушением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент вынесения оспариваемых решений налогового органа установленный срок уплаты земельного налога еще не наступил.
Таким образом, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о том, что в действиях налогоплательщика по состоянию на 10.09.2004 события и состав налогового правонарушения в виде неуплаты и неполной уплаты земельного налога за 2004 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) отсутствуют, в связи с чем оснований для привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ не имеется.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Решение от 19.08.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31.10.2005 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-9993/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 22.03.2006 ПО ДЕЛУ N А62-9993/2004
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 22 марта 2006 г. Дело N А62-9993/2004
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области на Решение от 19.08.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31.10.2005 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-9993/2004,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Российские железные дороги" в лице Смоленского отделения Московской железной дороги (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными Решений Межрайонной ИФНС России N 5 по Смоленской области (далее - Инспекция) от 10.09.2004 N 426 и N 427 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафных санкций на сумму соответственно 136 руб. и 164 руб. за неполную уплату Смоленским отделением Московской железной дороги и филиалом ОАО "РЖД" Сычевского района земельного налога за 2004 год.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.08.2005 признаны недействительными Решения Инспекции от 10.09.2004 N 426 и N 427 о привлечении Общества к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 31.10.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция просит решение и постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, 09.09.2004 в ходе камеральных налоговых проверок представленных Смоленским отделением Московской железной дороги - филиалом ОАО "РЖД" - и Смоленским отделением Московской железной дороги - филиалом ОАО "РЖД" Сычевского района - деклараций по земельному налогу за 2004 год, Инспекцией установлено занижение сумм земельного налога за 2004 год на 821 руб. и 681 руб. соответственно вследствие неприменения налогоплательщиком ставки земельного налога с коэффициентом индексации 1,1, установленным ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон от 07.07.2003 N 117-ФЗ).
По результатам проверок налоговым органом приняты Решения от 10.09.2004 N 426 и N 427 о взыскании с Общества налоговой недоимки и штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ, в сумме соответственно 136 руб. и 164 руб.
Посчитав данные решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ законность принятых по делу судебных актов, арбитражный суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон от 11.10.91 N 1738-1) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно ст. 12 Закона от 11.10.91 N 1738-1 налог на землю, расположенную в полосе отвода железных дорог, взимается с предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта в размере до 25% от ставки земельного налога, установленной за сельскохозяйственные угодья, согласно приложению N 1.
Статьей 7 Закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ установлено, что действующие в 2003 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
Учитывая установленную положениями ст. 12 Закона от 11.10.91 N 1738-1 зависимость ставки земельного налога на земли в полосе отвода железной дороги от ставки за сельхозугодья, ставку налога на землю в полосе отвода железных дорог в 2004 году следует применять без коэффициента 1,1. В ином случае нарушилось бы установленное ст. 12 названного Закона соотношение между указанными ставками, и размер ставки земельного налога на земельные участки в полосе отвода железных дорог превысил бы 25% от ставки земельного налога за сельхозугодья.
Вместе с тем судом апелляционной инстанции учтено, что согласно ст. 17 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" начисление земельного налога производится ежегодно по состоянию на 1 июня, а сумма начисленного налога уплачивается равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
В соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) является налоговым правонарушением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент вынесения оспариваемых решений налогового органа установленный срок уплаты земельного налога еще не наступил.
Таким образом, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о том, что в действиях налогоплательщика по состоянию на 10.09.2004 события и состав налогового правонарушения в виде неуплаты и неполной уплаты земельного налога за 2004 год в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) отсутствуют, в связи с чем оснований для привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ не имеется.
При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 19.08.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 31.10.2005 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-9993/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)