Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.12.2004 ПО ДЕЛУ N 09АП-5784/04-АК

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


от 27 декабря 2004 г. Дело N 09АП-5784/04-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2004.
Полный текст постановления изготовлен 27.12.2004.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М.Л.А., судей - К., П.В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем П.С.С., при участии: от заявителя - П.И.В. по дов. от 11.10.2004, от заинтересованного лица - М.И.А. по дов. от 11.10.2004, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2004 по делу N А40-37023/04-98-377, принятое судьей Р., по заявлению ПК ГСК "Теплый стан" к ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы о признании незаконными ненормативных актов,
УСТАНОВИЛ:

ПК ГСК "Теплый стан" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы о признании незаконными действий налогового органа, о признании незаконными акта выездной налоговой проверки N 11-10/59 от 10.06.2004, решения о привлечении к налоговой ответственности N 11-10/38 от 25.06.2004 и N 1781 от 08.07.2004 о взыскании налогов за счет денежных средств заявителя, находящихся в банке.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что истцом не удержан и не перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 2379,00 руб.; не начислены и не уплачены: единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе в пенсионный фонд - 68180,21 руб.; в федеральный бюджет - 106891,54 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2014,02 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 34238,40 руб., в фонд социального страхования - 40280,47 руб., страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии - 48206,29 руб., страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1096,25 руб.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела, 07.05.2004 года на основании решения N 616 ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы была проведена выездная налоговая проверка ПК ГСК "Теплый Стан" по вопросам правильности удержания, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет за период с 01.01.2001 по 31.12.2003.
По результатам выездной налоговой проверки 10.06.2004 ИМНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы был составлен акт N 11-10/59 выездной налоговой проверки, согласно которому в ходе проверки правильности удержания, полноты и своевременности перечисления налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет, исчисления и своевременной уплаты налогов за период 01.01.2001 по 31.12.2003 было установлено, что заявителем не удержан и не перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 2379,00 руб.; не начислены и не уплачены: единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе в пенсионный фонд - 68180,21 руб., в федеральный бюджет - 106891,54 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2014,02 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 34238,40 руб., в фонд социального страхования - 40280,47 руб., страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии - 48206,29 руб., страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1096,25 руб.
Кроме того, с налогоплательщика взысканы суммы неудержанных налогов и пени в соответствии со ст. 75 НК РФ (за несвоевременную уплату налогов); пени за неуплату (неполную уплату) налога на доходы физических лиц, начисленные по день акта; за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в размере 4798,09 руб.; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и единого социального налога, начисленные по день акта в пенсионный фонд - 46807,31 руб., в федеральный бюджет - 28686,95 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 744,17 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 12651,19 руб., в фонд социального страхования - 14883,01 руб.; страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии - 19445,71 руб.; страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 446,13 руб.
Кроме того, ПК ГСК "Теплый Стан" привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению в бюджет, 20% от суммы неперечисленного (не полностью перечисленного) налога на доходы физических лиц 2379,00 руб., что составило 475,80 руб.
Также ПК ГСК "Теплый Стан" привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) сумм единого социального налога, подлежащего перечислению в бюджет, в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) единого социального налога, а именно: в пенсионный фонд 68180,21 руб., что составило 13634,04 руб., в федеральный бюджет - 106895,54 руб., что составило 21379,11 руб., в фонд социального страхования - 40280,47 руб., что составило 8056,09 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 34238,40 руб., что составило 6847,68 руб., федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2014,02 руб., что составило 402,80 руб.
ПК ГСК "Теплый Стан" привлечен к налоговой ответственности на основании п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Неуплата (неполная уплата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченных сумм страховых взносов, а именно страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии - 48206,29 руб., что составило 9641,26 руб. Страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 1096,25 руб., что составило 219,25 руб.
Не согласившись с выводами, изложенными в акте выездной проверки, по нижеуказанным основаниям и руководствуясь положениями ст. 100 НК РФ, заявитель 23.06.2004 направил по почте в адрес налогового органа возражения на акт N 11-10/59 выездной налоговой проверки от 10 июня 2004 года.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом 1-й инстанции, согласно пункту 1 статьи 116 главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительские кооперативы - это добровольные объединения граждан и юридических лиц, некоммерческие организации, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, к которым относятся садоводческие, садово-огородные, гаражно-строительные и жилищно-строительные кооперативы, созданные в соответствии с типовыми уставами потребительских кооперативов, средства которых состоят из членских, вступительных, паевых и целевых взносов (то есть личных взносов граждан).
Работники потребительского кооператива получают выплаты за счет членских взносов. Сбор членских взносов производится по решению общего собрания членов кооператива в целях обеспечения уставной деятельности по содержанию гаражных боксов для сохранности индивидуальных транспортных средств, а также на оплату труда председателя кооператива, бухгалтера и сторожей.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению единым социальным налогом суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
Таким образом, судом 1-й инстанции сделан правильный вывод о том, что вышеназванной статьей Кодекса определены организационно-правовые формы организаций, производящих выплаты за счет членских взносов лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, не подлежащие налогообложению единым социальным налогом.
В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации. Поэтому суммы, выплачиваемые за счет членских взносов организаций, указанных в подпункте 8 пункта 1 статьи 238 Кодекса, лицам, выполняющим работы (услуги) для организаций потребительской кооперации, не являются объектом обложения ни единым социальным налогом, ни страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, судом 1-й инстанции был сделан обоснованный вывод о том, что у ПК ГСК "Теплый Стан" не возникло обязанности по исчислению и уплате единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а значит, и не было неправомерного неперечисления сумм налога, ПК ГСК "Теплый Стан" не совершил налогового правонарушения, и налоговый орган в ходе проверки неправомерно доначислил суммы пеней и штрафов.
Кроме того, 28.06.2004 заявителем было получено решение N 11-10/38 от 25.06.2004 о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Также 08.07.2004 налогоплательщик получил от налогового органа решение N 1781 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств истца на счетах в банках.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налогов, выставляемое на основании решения налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено налогоплательщику не позднее 10 дней с даты вынесения соответствующего решения.
Таким образом, не направляя в адрес истца требование, налоговый орган фактически признал своими действиями отсутствие у истца недоимки.
Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, во внимание не принимаются, поскольку не опровергают выводов, положенных судом 1-й инстанции в основу решения.
Согласно п. 2.1 Устава заявителя кооператив является добровольным объединением граждан на основе членства для совместного удовлетворения потребностей на основе объединения принадлежащего им имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования.
В соответствии с п. 10.1 Устава средства кооператива образуются за счет денежных взносов его членов, кредитов банка и других юридических и физических лиц.
Согласно п. 10.2 Устава собственные средства кооператива подразделяются на счет членов кооператива, которые не подлежат возврату и используются по решению правления. Членские взносы образуются за счет членов кооператива, уплачиваются ими ежемесячно.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 ст. 238 не подлежат налогообложению суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.
Вследствие того, что в данном положении налогового законодательства РФ невозможно определить все формы кооперативов ввиду их многообразия, указаны лишь определяющие положения, а именно существование кооперативов за счет членских взносов.
Таким образом, у истца не возникло обязанности по исчислению и уплате единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, истец не совершал налогового правонарушения.
Судом 1-й инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам.
При изложенных обстоятельствах выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1-й инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25 октября 2004 г., принятое по делу N А40-37023/04-98-377, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)