Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 06.04.2004 N А12-17158/03-С56

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу


от 6 апреля 2004 года Дело N А12-17158/03-С56

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Предпринимателя Кравцовой Евгении Владимировны, г. Михайловка Волгоградской области,
на решение от 30.12.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17158/03-С56
по иску Кравцовой Евгении Михайловны, г. Михайловка Волгоградской области, к Администрации г. Михайловка Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области, и Михайловской городской Думе, г. Михайловка Волгоградской области, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка в части цены и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Определением Михайловского районного суда Волгоградской области от 05.05.2003 по делу N 2-94-03 выделен в отдельное производство и передан в Арбитражный суд Волгоградской области иск Предпринимателя Кравцовой Е.В. к Администрации г. Михайловка Волгоградской области и Михайловской городской Думе о понуждении заключить договор приватизации, купли-продажи земельного участка, компенсации морального вреда.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.11.2003 дело принято к производству и ему присвоен N А12-17258/03-С56.
До принятия решения истица в порядке ст. 49 АПК РФ изменила предмет иска, указав, что просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора в части цены, изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: "Стоимость земельного участка составляет 7879 руб. 80 коп., в том числе НДС - 1313 руб. 30 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемому к данному договору". Приложение: "Площадь земельного участка - 571 кв. м, ставка земельного налога за 1 кв. м - 2 руб. 30 коп. Повышающий коэффициент - 5". Кроме того, истица просит компенсировать моральный вред в сумме 25000 руб. за искусственное создание препятствий для осуществления приватизации земельного участка, а также расходы по оплате услуг адвоката.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2003 в иске отказано, п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 22.11.2003 между Администрацией г. Михайловка Волгоградской области и Предпринимателем Кравцовой Е.В. изложен в редакции ответчика: "Стоимость земельного участка составляет 14183 руб. 64 коп., в том числе НДС - 2361 руб. 94 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору". Приложение: "Площадь земельного участка - 571 кв. м. Ставка земельного налога за 1 кв. м - 4 руб. 14 коп. Повышающий коэффициент - 5".
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель - Предприниматель Кравцова Евгения Владимировна, г. Михайловка Волгоградской области, - просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд незаконно принял редакцию ответчика, не применив к сделке те условия, которые действовали на момент подачи истицей заявления о выкупе земельного участка.
Проверив законность решения в соответствии со ст. ст. 274, 286 АПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, истица 29.08.2000 приобрела в собственность нежилое одноэтажное здание магазина с подвалом, кирпичный склад, два дощатых сарая, два шиферных сарая, общей площадью 69,4 кв. м, в г. Михайловка Волгоградской области. 25.09.2000 за ней зарегистрировано право собственности на указанное имущество.
17.11.2003 Администрацией г. Михайловка принято Постановление N 798-1 "О предоставлении земельного участка Кравцовой Евгении Владимировне в собственность за плату", согласно которому истице предоставлен в собственность за плату земельный участок общей площадью 571 кв. м с кадастровым номером 34:37:010242:0008, находящийся по адресу г. Михайловка, ул. Украинская,69а, занимаемый под территорией магазина.
Пункт 2 Постановления предписывает заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с Кравцовой Е.В.
21.11.2003 истицей передан Администрации г. Михайловка проект договора.
Между сторонами возникли разногласия по п. 2.1 договора о стоимости земельного участка.
Редакция истицы: "стоимость земельного участка составляет 7879 руб. 80 коп., в том числе НДС - 1313 руб. 30 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору".
Расчет стоимости, приведенный Кравцовой Е.В. в Приложении, включает площадь земельного участка - 571 кв. м, ставку земельного налога за 1 кв. м - 2 руб. 30 коп., повышающий коэффициент - 5.
Редакция ответчика: "стоимость земельного участка составляет 14183 руб. 64 коп., в том числе НДС - 2363 руб. 94 коп. согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору". Приложение: площадь земельного участка - 571 кв. м. Ставка земельного налога за 1 кв. м - 4 руб. 14 коп. Повышающий коэффициент - 5.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ субъектом РФ устанавливается цена земли в поселениях с численностью населения до 500 тыс. человек, а также за пределами черты поселений в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года). До установления субъектом РФ цены земли применяется соответствующая минимальная ставка земельного налога.
Пункт 1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 29.12.2001 N 1171 "Об установлении цены земли на территории Волгоградской области" установил цену земли в поселениях области при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий и сооружений в размере ставки земельного налога со следующими повышающими коэффициентами: иные поселения, а также за пределами черты поселений - 10. Для расчета выкупной цены земли применяются дифференцированные ставки земельного налога, установленные с учетом коэффициентов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете на соответствующий год".
В указанное Постановление были внесены изменения Постановлением Главы администрации Волгоградской от 01.08.2003 N 595 в части повышающего коэффициента. Для иных поселений был установлен повышающий коэффициент 5.
Ставка земельного налога на 2002 г. на территории г. Михайловка составила 2 руб. 30 коп., на 2003 г. - 4 руб. 14 коп.
Истица полагает, что в связи с подачей ею заявления о приватизации земельного участка в 2002 г. цена земельного участка должна определяться исходя из цены земли 2 руб. 30 коп. за 1 кв. м с применением повышающего коэффициента 5, действующего на момент заключения договора.
Суд обоснованно отказал истице в принятии ее редакции п. 2.1 договора, поскольку принцип установления цены земли императивно указан в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в качестве от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.
Таким образом, применение ставки земельного налога, действовавшей в 2002 г., при заключении договора в 2003 г. противоречит вышеназванной норме.
При таких обстоятельствах судом обоснованно принята редакция ответчика.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истицы в части редакции п. 2.1 договора судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о возмещении морального вреда и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Доводы о создании ответчиком искусственных препятствий для осуществления приватизации земельного участка подробно рассмотрены судом первой инстанции и оснований для их переоценки не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.12.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17158/03-С56 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Предпринимателя Кравцовой Евгении Владимировны, г. Михайловка Волгоградской области, госпошлину в доход федерального бюджета по кассационной жалобе в сумме 550 руб.
Арбитражному суду Волгоградской области на основании ч. 2 ст. 319 АПК РФ выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 апреля 2004 года Дело N А12-17158/03-С56

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Предпринимателя Кравцовой Евгении Владимировны, г. Михайловка Волгоградской области,
на решение от 30.12.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17158/03-С56
по иску Кравцовой Евгении Михайловны, г. Михайловка Волгоградской области, к Администрации г. Михайловка Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области, и Михайловской городской Думе, г. Михайловка Волгоградской области, об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка в части цены и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Определением Михайловского районного суда Волгоградской области от 05.05.2003 по делу N 2-94-03 выделен в отдельное производство и передан в Арбитражный суд Волгоградской области иск Предпринимателя Кравцовой Е.В. к Администрации г. Михайловка Волгоградской области и Михайловской городской Думе о понуждении заключить договор приватизации, купли-продажи земельного участка, компенсации морального вреда.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.11.2003 дело принято к производству и ему присвоен N А12-17258/03-С56.
До принятия решения истица в порядке ст. 49 АПК РФ изменила предмет иска, указав, что просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора в части цены, изложив п. 2.1 договора в следующей редакции: "Стоимость земельного участка составляет 7879 руб. 80 коп., в том числе НДС - 1313 руб. 30 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемому к данному договору". Приложение: "Площадь земельного участка - 571 кв. м, ставка земельного налога за 1 кв. м - 2 руб. 30 коп. Повышающий коэффициент - 5". Кроме того, истица просит компенсировать моральный вред в сумме 25000 руб. за искусственное создание препятствий для осуществления приватизации земельного участка, а также расходы по оплате услуг адвоката.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.12.2003 в иске отказано, п. 2.1 договора купли-продажи земельного участка от 22.11.2003 между Администрацией г. Михайловка Волгоградской области и Предпринимателем Кравцовой Е.В. изложен в редакции ответчика: "Стоимость земельного участка составляет 14183 руб. 64 коп., в том числе НДС - 2361 руб. 94 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору". Приложение: "Площадь земельного участка - 571 кв. м. Ставка земельного налога за 1 кв. м - 4 руб. 14 коп. Повышающий коэффициент - 5".
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе заявитель - Предприниматель Кравцова Евгения Владимировна, г. Михайловка Волгоградской области, - просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд незаконно принял редакцию ответчика, не применив к сделке те условия, которые действовали на момент подачи истицей заявления о выкупе земельного участка.
Проверив законность решения в соответствии со ст. ст. 274, 286 АПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, истица 29.08.2000 приобрела в собственность нежилое одноэтажное здание магазина с подвалом, кирпичный склад, два дощатых сарая, два шиферных сарая, общей площадью 69,4 кв. м, в г. Михайловка Волгоградской области. 25.09.2000 за ней зарегистрировано право собственности на указанное имущество.
17.11.2003 Администрацией г. Михайловка принято Постановление N 798-1 "О предоставлении земельного участка Кравцовой Евгении Владимировне в собственность за плату", согласно которому истице предоставлен в собственность за плату земельный участок общей площадью 571 кв. м с кадастровым номером 34:37:010242:0008, находящийся по адресу г. Михайловка, ул. Украинская,69а, занимаемый под территорией магазина.
Пункт 2 Постановления предписывает заключить договор купли-продажи указанного земельного участка с Кравцовой Е.В.
21.11.2003 истицей передан Администрации г. Михайловка проект договора.
Между сторонами возникли разногласия по п. 2.1 договора о стоимости земельного участка.
Редакция истицы: "стоимость земельного участка составляет 7879 руб. 80 коп., в том числе НДС - 1313 руб. 30 коп., согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору".
Расчет стоимости, приведенный Кравцовой Е.В. в Приложении, включает площадь земельного участка - 571 кв. м, ставку земельного налога за 1 кв. м - 2 руб. 30 коп., повышающий коэффициент - 5.
Редакция ответчика: "стоимость земельного участка составляет 14183 руб. 64 коп., в том числе НДС - 2363 руб. 94 коп. согласно расчету стоимости участка, прилагаемого к данному договору". Приложение: площадь земельного участка - 571 кв. м. Ставка земельного налога за 1 кв. м - 4 руб. 14 коп. Повышающий коэффициент - 5.
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ субъектом РФ устанавливается цена земли в поселениях с численностью населения до 500 тыс. человек, а также за пределами черты поселений в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года). До установления субъектом РФ цены земли применяется соответствующая минимальная ставка земельного налога.
Пункт 1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 29.12.2001 N 1171 "Об установлении цены земли на территории Волгоградской области" установил цену земли в поселениях области при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий и сооружений в размере ставки земельного налога со следующими повышающими коэффициентами: иные поселения, а также за пределами черты поселений - 10. Для расчета выкупной цены земли применяются дифференцированные ставки земельного налога, установленные с учетом коэффициентов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете на соответствующий год".
В указанное Постановление были внесены изменения Постановлением Главы администрации Волгоградской от 01.08.2003 N 595 в части повышающего коэффициента. Для иных поселений был установлен повышающий коэффициент 5.
Ставка земельного налога на 2002 г. на территории г. Михайловка составила 2 руб. 30 коп., на 2003 г. - 4 руб. 14 коп.
Истица полагает, что в связи с подачей ею заявления о приватизации земельного участка в 2002 г. цена земельного участка должна определяться исходя из цены земли 2 руб. 30 коп. за 1 кв. м с применением повышающего коэффициента 5, действующего на момент заключения договора.
Суд обоснованно отказал истице в принятии ее редакции п. 2.1 договора, поскольку принцип установления цены земли императивно указан в ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в качестве от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.
Таким образом, применение ставки земельного налога, действовавшей в 2002 г., при заключении договора в 2003 г. противоречит вышеназванной норме.
При таких обстоятельствах судом обоснованно принята редакция ответчика.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований истицы в части редакции п. 2.1 договора судом обоснованно отказано в удовлетворении требований о возмещении морального вреда и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Доводы о создании ответчиком искусственных препятствий для осуществления приватизации земельного участка подробно рассмотрены судом первой инстанции и оснований для их переоценки не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.12.2003 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-17158/03-С56 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Предпринимателя Кравцовой Евгении Владимировны, г. Михайловка Волгоградской области, госпошлину в доход федерального бюджета по кассационной жалобе в сумме 550 руб.
Арбитражному суду Волгоградской области на основании ч. 2 ст. 319 АПК РФ выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)