Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 сентября 2006 г. Дело N Ф09-8248/06-С7
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Первухина В.М., Гусева О.Г. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 03.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-3346/06.
В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Худосов Е.О. (доверенность от 24.01.2006 N 03-01/627).
Представители садоводческого некоммерческого товарищества "Сад N 1 ПО Сигнал" (далее - товарищество), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Товарищество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 27.10.2005 N 769 об отказе в привлечении к налоговой ответственности.
Решением суда первой инстанции от 03.04.2006 (судья Соловьева С.С.) заявление товарищества удовлетворено. Признано недействительным решение инспекции от 27.10.2005 N 769 в части доначисления налога на землю в сумме 40246 руб. и пени в сумме 499 руб.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 (судьи Марухина И.А., Бояршинова Е.В., Митичев О.П.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неприменение судами ст. 15 Федерального закона от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" (далее - Федеральный закон N 36-ФЗ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки налоговой декларации товарищества по земельному налогу за 2005 г. составлен акт от 15.09.2005 N 2065 и принято решение от 27.10.2005 N 769 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, по которому товариществу доначислены земельный налог в сумме 40246 руб. и пени в сумме 499 руб.
По мнению инспекции, неполная уплата земельного налога допущена товариществом в результате неприменения к ставке налога, установленной решением Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/2 "О ставках земельного налога в городе Челябинске на 2004 год", коэффициента, определенного ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ. Данный коэффициент подлежал общему применению к ставкам земельного налога, за исключением конкретно перечисленных категорий, к которым земли товарищества не относятся.
Товарищество оспорило решение инспекции, полагая, что при исчислении налога за 2005 г. правильно применило к установленной на 2004 г. ставке налога коэффициент 1,1, так как он указан в Федеральном законе от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ).
Удовлетворяя заявленные требования товарищества, суды руководствовались п. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1 (далее - Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), п. 2 ст. 5, ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю в Российской Федерации".
Согласно п. 2 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации.
Как указано судами, по решениям Челябинской городской Думы от 23.11.2004 N 41/1 и от 28.10.2003 N 29/2 "О ставках земельного налога в г. Челябинске на 2004 год" коэффициент 1,1, установленный Федеральным законом N 141-ФЗ, применяется к ставкам налога в отношении земель, предоставленных для садоводства, без разделения на пользователей юридических и физических лиц.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 34-О, индексации в текущем налоговом периоде (финансовом году) подвергаются ставки земельного налога, фактически применявшиеся (действовавшие) на определенной территории в течение предыдущего налогового периода (финансового года).
Учитывая изложенное и положения п. 2 ст. 5, ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации о действии законов о бюджете в течение определенного периода, судебные инстанции сделали правильный вывод о незаконности доначисления товариществу земельного налога и пеней, связанного с применением коэффициента, указанного в ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ.
Таким образом, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение суда первой инстанции от 03.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-3346/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 18.09.2006 N Ф09-8248/06-С7 ПО ДЕЛУ N А76-3346/06
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2006 г. Дело N Ф09-8248/06-С7
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Первухина В.М., Гусева О.Г. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 03.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-3346/06.
В судебном заседании принял участие представитель инспекции - Худосов Е.О. (доверенность от 24.01.2006 N 03-01/627).
Представители садоводческого некоммерческого товарищества "Сад N 1 ПО Сигнал" (далее - товарищество), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Товарищество обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 27.10.2005 N 769 об отказе в привлечении к налоговой ответственности.
Решением суда первой инстанции от 03.04.2006 (судья Соловьева С.С.) заявление товарищества удовлетворено. Признано недействительным решение инспекции от 27.10.2005 N 769 в части доначисления налога на землю в сумме 40246 руб. и пени в сумме 499 руб.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 (судьи Марухина И.А., Бояршинова Е.В., Митичев О.П.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неприменение судами ст. 15 Федерального закона от 22.02.1999 N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" (далее - Федеральный закон N 36-ФЗ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки налоговой декларации товарищества по земельному налогу за 2005 г. составлен акт от 15.09.2005 N 2065 и принято решение от 27.10.2005 N 769 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, по которому товариществу доначислены земельный налог в сумме 40246 руб. и пени в сумме 499 руб.
По мнению инспекции, неполная уплата земельного налога допущена товариществом в результате неприменения к ставке налога, установленной решением Челябинской городской Думы от 28.10.2003 N 29/2 "О ставках земельного налога в городе Челябинске на 2004 год", коэффициента, определенного ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ. Данный коэффициент подлежал общему применению к ставкам земельного налога, за исключением конкретно перечисленных категорий, к которым земли товарищества не относятся.
Товарищество оспорило решение инспекции, полагая, что при исчислении налога за 2005 г. правильно применило к установленной на 2004 г. ставке налога коэффициент 1,1, так как он указан в Федеральном законе от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ).
Удовлетворяя заявленные требования товарищества, суды руководствовались п. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.1991 N 2118-1 (далее - Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), п. 2 ст. 5, ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю в Российской Федерации".
Согласно п. 2 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации.
Как указано судами, по решениям Челябинской городской Думы от 23.11.2004 N 41/1 и от 28.10.2003 N 29/2 "О ставках земельного налога в г. Челябинске на 2004 год" коэффициент 1,1, установленный Федеральным законом N 141-ФЗ, применяется к ставкам налога в отношении земель, предоставленных для садоводства, без разделения на пользователей юридических и физических лиц.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 34-О, индексации в текущем налоговом периоде (финансовом году) подвергаются ставки земельного налога, фактически применявшиеся (действовавшие) на определенной территории в течение предыдущего налогового периода (финансового года).
Учитывая изложенное и положения п. 2 ст. 5, ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации о действии законов о бюджете в течение определенного периода, судебные инстанции сделали правильный вывод о незаконности доначисления товариществу земельного налога и пеней, связанного с применением коэффициента, указанного в ст. 15 Федерального закона N 36-ФЗ.
Таким образом, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 03.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 07.06.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-3346/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Челябинска - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ПЕРВУХИН В.М.
ГУСЕВ О.Г.
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ПЕРВУХИН В.М.
ГУСЕВ О.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)