Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 марта 2003 г. Дело N А41-К2-18296/02
Арбитражный суд Московской области при участии от истца: С. - по доверенности; от ответчика: Р. - председателя - по удостоверению, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "БМБ Р-1" к Совету депутатов г. Долгопрудный о признании недействующим нормативного акта и об установлении ставки налога,
ООО "БМБ Р-1" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействующим нормативного акта - решения Городского Совета г. Долгопрудный о ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения N 2на от 29 июня 2000 года. И об установлении ставки налога на землю на 2000 год, указывая, что данный нормативный акт не соответствует требованиям действующего законодательства о налогах и сборах, нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что данное решение практически повторяет прежние решения Городского Совета по данному вопросу.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
29 июня 2000 года Городским Советом г. Долгопрудный было принято решение N 2на "О ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения", согласно которому было установлено, что земельный налог в 2000 году вносится юридическими лицами в несколько сроков равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за который производится оплата. Данным решением установлены ставки налога на землю по г. Долгопрудный на 2000 год.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с заявлением о признании данного нормативного акта недействующим. Истцом в заявлении указывается, что он является акционером ОАО "Завод нестандартных деревянных конструкций", расположенного на земельном участке в г. Долгопрудный. На основании оспариваемого решения налоговым органом землепользователям начислялись налог на землю, пени, штрафы. В связи с тем, что, по мнению истца, данное решение принято с нарушением действующего законодательства и нарушает его права (ОАО "Завод нестандартных деревянных конструкций" уплачивает излишне налог на землю, и он, как акционер, недополучает положенные ему дивиденды), истец просит признать данное решение Городского Совета г. Долгопрудный недействующим.
Суд находит исковые требования ООО "БМБ Р-1" обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 п. 1 НК РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размер сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие иные обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю", налог на землю уплачивается ежегодно, т.е. налоговым периодом является один календарный год - с 1 января по 3 декабря каждого года.
Оспариваемое решение было принято 29 июня 2000 года, и в нем определялись ставки налога на землю на 2000 год и устанавливались сроки его уплаты. Оно было опубликовано 01 июля 2000 года в газете "Долгопруднинские страницы" - официальном печатном органе ответчика. Таким образом, данный нормативный акт в силу ст. 5 НК РФ не может распространяться на 2000 год и мог бы быть применим лишь в 2001 году. Однако данное решение устанавливает ставки земельного налога лишь на 2000 год и не может распространяться в силу этого на 2001 год. Таким образом, данный нормативный акт является недействующим.
В оспариваемом нормативном акте, опубликованном лишь 01 июля 2000 года, установлен срок уплаты налога не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за который производится оплата. Таким образом, на момент опубликования нормативного акта наступило уже 2 срока уплаты налога на землю, что дает налоговым органом право начисления пеней за несвоевременную уплату налога.
Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что нормативный акт в этой части противоречит действующему законодательству о налогах, однако ответчик просит учесть то обстоятельство, что Совет г. Долгопрудный длительное время формировался, и потому нормативный акт был принят с опозданием. Суд не может принять данный довод ответчика в качестве основания для отказа в иске, т.к. он не имеет правового значения для данного дела.
Ставки налога на землю установлены ответчиком на 2000 год без учета дифференциации, установленной ч. 2 ст. 8 Закона РФ "О плате за землю". Данное обстоятельство не оспаривалось и самим представителем ответчика в судебном заседании. Он не отрицал, что при решении о размере дифференциации ставки земельного налога учитывались не все обстоятельства, которые должны быть определены при решении данного вопроса.
Суд не может принять довод истца о том, что данное решение не было опубликовано, т.к. ответчиком в дело представлена копия газеты "Долгопруднинские страницы" - официального печатного органа ответчика от 01 июля 2000 года, из которой следует, что оспариваемое решение было опубликовано в соответствии с действующим законодательством.
Истец в своем исковом заявлении просит подтвердить тот факт, что средняя ставка земельного налога по г. Долгопрудный на 2000 год, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составляет 3,672 рубля за квадратный метр в год. Суду неподведомственен вопрос об установлении ставок земельного налога, в связи с чем в этой части суд считает необходимым производство по делу прекратить по п. 1 ст. 150 АПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 150 п. 1, 151, 167 - 170, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
иск удовлетворить частично.
Признать решение Городского Совета г. Долгопрудный N 2 от 29 июня 2000 года о ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения недействующим.
В остальной части производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу немедленно.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.03.2003 ПО ДЕЛУ N А41-К2-18296/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2003 г. Дело N А41-К2-18296/02
Арбитражный суд Московской области при участии от истца: С. - по доверенности; от ответчика: Р. - председателя - по удостоверению, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "БМБ Р-1" к Совету депутатов г. Долгопрудный о признании недействующим нормативного акта и об установлении ставки налога,
УСТАНОВИЛ:
ООО "БМБ Р-1" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействующим нормативного акта - решения Городского Совета г. Долгопрудный о ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения N 2на от 29 июня 2000 года. И об установлении ставки налога на землю на 2000 год, указывая, что данный нормативный акт не соответствует требованиям действующего законодательства о налогах и сборах, нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что данное решение практически повторяет прежние решения Городского Совета по данному вопросу.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:
29 июня 2000 года Городским Советом г. Долгопрудный было принято решение N 2на "О ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения", согласно которому было установлено, что земельный налог в 2000 году вносится юридическими лицами в несколько сроков равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за который производится оплата. Данным решением установлены ставки налога на землю по г. Долгопрудный на 2000 год.
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с заявлением о признании данного нормативного акта недействующим. Истцом в заявлении указывается, что он является акционером ОАО "Завод нестандартных деревянных конструкций", расположенного на земельном участке в г. Долгопрудный. На основании оспариваемого решения налоговым органом землепользователям начислялись налог на землю, пени, штрафы. В связи с тем, что, по мнению истца, данное решение принято с нарушением действующего законодательства и нарушает его права (ОАО "Завод нестандартных деревянных конструкций" уплачивает излишне налог на землю, и он, как акционер, недополучает положенные ему дивиденды), истец просит признать данное решение Городского Совета г. Долгопрудный недействующим.
Суд находит исковые требования ООО "БМБ Р-1" обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 п. 1 НК РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 вышеуказанной статьи, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размер сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие иные обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О плате за землю", налог на землю уплачивается ежегодно, т.е. налоговым периодом является один календарный год - с 1 января по 3 декабря каждого года.
Оспариваемое решение было принято 29 июня 2000 года, и в нем определялись ставки налога на землю на 2000 год и устанавливались сроки его уплаты. Оно было опубликовано 01 июля 2000 года в газете "Долгопруднинские страницы" - официальном печатном органе ответчика. Таким образом, данный нормативный акт в силу ст. 5 НК РФ не может распространяться на 2000 год и мог бы быть применим лишь в 2001 году. Однако данное решение устанавливает ставки земельного налога лишь на 2000 год и не может распространяться в силу этого на 2001 год. Таким образом, данный нормативный акт является недействующим.
В оспариваемом нормативном акте, опубликованном лишь 01 июля 2000 года, установлен срок уплаты налога не позднее 25 числа последнего месяца квартала, за который производится оплата. Таким образом, на момент опубликования нормативного акта наступило уже 2 срока уплаты налога на землю, что дает налоговым органом право начисления пеней за несвоевременную уплату налога.
Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что нормативный акт в этой части противоречит действующему законодательству о налогах, однако ответчик просит учесть то обстоятельство, что Совет г. Долгопрудный длительное время формировался, и потому нормативный акт был принят с опозданием. Суд не может принять данный довод ответчика в качестве основания для отказа в иске, т.к. он не имеет правового значения для данного дела.
Ставки налога на землю установлены ответчиком на 2000 год без учета дифференциации, установленной ч. 2 ст. 8 Закона РФ "О плате за землю". Данное обстоятельство не оспаривалось и самим представителем ответчика в судебном заседании. Он не отрицал, что при решении о размере дифференциации ставки земельного налога учитывались не все обстоятельства, которые должны быть определены при решении данного вопроса.
Суд не может принять довод истца о том, что данное решение не было опубликовано, т.к. ответчиком в дело представлена копия газеты "Долгопруднинские страницы" - официального печатного органа ответчика от 01 июля 2000 года, из которой следует, что оспариваемое решение было опубликовано в соответствии с действующим законодательством.
Истец в своем исковом заявлении просит подтвердить тот факт, что средняя ставка земельного налога по г. Долгопрудный на 2000 год, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством, составляет 3,672 рубля за квадратный метр в год. Суду неподведомственен вопрос об установлении ставок земельного налога, в связи с чем в этой части суд считает необходимым производство по делу прекратить по п. 1 ст. 150 АПК РФ.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 150 п. 1, 151, 167 - 170, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить частично.
Признать решение Городского Совета г. Долгопрудный N 2 от 29 июня 2000 года о ставках земельного налога на 2000 год и сроках его внесения недействующим.
В остальной части производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу немедленно.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)