Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 06 октября 1998 года Дело N А56-8965/98
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П., при участии от ЗАО "Петроспирт" Лаврентьева А.А. (доверенность от 05.08.98 N 4/1-66), Прыткова А.В. (доверенность от 05.08.98 N 4/1-65), от ГНИ по Кировскому району города Санкт-Петербурга Матвеевой В.Н. (доверенность от 08.01.98 N 19-20/80), Абрамовой С.А. (доверенность от 15.06.98 N 19-20/6140), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.98 по делу N А56-8965/98 (судьи Королева Т.В., Никитушева М.Г., Блинова Л.В.),
Закрытое акционерное общество "Петроспирт" (далее - ЗАО "Петроспирт") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга (далее - ГНИ по Кировскому району) о признании недействительным решения от 06.05.98 N 8221104 о применении санкций за нарушение Закона Российской Федерации "Об акцизах".
Решением суда от 16.06.98 исковые требования отклонены.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.98 решение суда отменено, иск удовлетворен. При рассмотрении спора апелляционная инстанция пришла к выводу, что налоговыми органами неправомерно доначислен акциз на спиртосодержащие растворы, реализуемые ЗАО "Петроспирт", - стеклоочиститель AS-995 и педикулицидный шампунь "Талла", так как они содержат денатурирующие добавки, а потому не облагаются акцизами.
В кассационной жалобе Государственная налоговая инспекция по Кировскому району просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда от 16.06.98, полагая, что судом неправильно применены статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об акцизах", постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 559. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение налоговой инспекции полностью, в то время как доначисление акцизов по спиртосодержащему раствору АХД-2000 истец не оспаривал.
Кассационная инстанция, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела, считает, что постановление апелляционной инстанции должно быть частично отменено по следующим основаниям.
Государственной налоговой инспекцией по Кировскому району города Санкт-Петербурга в марте-апреле 1998 года проведена проверка исполнения ЗАО "Петроспирт" Закона Российской Федерации "Об акцизах" за период с 01.06.97 по 31.12.97. Проверкой установлено, что это предприятие в проверяемом периоде производило и реализовывало спиртосодержащую продукцию, в том числе стеклоочиститель AS-995, средство АХД-2000, шампунь "Талла". При реализации перечисленных спиртосодержащих растворов ЗАО "Петроспирт" расчеты с бюджетом по акцизам не производило, в связи с чем налоговой инспекцией был доначислен акциз, подлежащий уплате в бюджет, и применены финансовые санкции.
Предъявляя иск, предприятие не оспаривало правомерность начисления налоговой инспекцией акцизов на обороты от реализации средства АХД-2000. При рассмотрении кассационной жалобы ЗАО "Петроспирт" подтвердило, что средство АХД-2000 является спиртосодержащим раствором, облагаемым акцизами, однако, по заявлению истца, объем реализации этого средства, с которого доначислены акцизы, указанный налоговой инспекцией в акте проверки, больше фактического. Свое заявление истец не подтвердил доказательствами, не ссылался на это обстоятельство ни в разногласиях к акту проверки, ни в исковом заявлении, следовательно, у суда апелляционной инстанции не было оснований для признания решения налоговых органов недействительным, поэтому постановление суда в этой части подлежит отмене.
В остальном постановление апелляционной инстанции является законным и обоснованным.
В соответствии с частью второй статьи 1 Закона Российской Федерации "Об акцизах" акцизами облагаются спиртосодержащие растворы согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 559 установлено, что к спиртосодержащим растворам, облагаемым акцизами, относятся все растворы спирта этилового, вырабатываемого из всех видов сырья, за исключением растворов с денатурирующими добавками.
Истец утверждает, что стеклоочиститель AS-995 и шампунь "Талла" являются спиртосодержащими растворами, но содержат денатурирующие добавки, поэтому обороты по реализации этих средств не облагаются акцизами. В качестве доказательств, подтверждающих его позицию, ЗАО "Петроспирт" представлены ТУ 2384-013-04749189-96 на стеклоочиститель автомобильный (изменены с 01.11.97). Согласно этим техническим условиям стеклоочиститель автомобильной AS-995 предназначен для очистки автомобильных стекол, применяется также в качестве антиобледенителя и представляет собой раствор, приготовленный на основе технического этилового синтетического спирта либо состава для экстрагирования СГ или головной фракции этилового спирта, питьевой воды с добавками жидкого мыла, лавандового, хвойного масла или изоамилацетата, а также красителя метиленового голубого. В соответствии с измененными с 01.11.97 техническими условиями стеклоочиститель представляет собой раствор, приготовленный на основе денатурированного технического синтетического этилового спирта, воды с добавками жидкого мыла, изоамилацетата в качестве отдушки и красителя метиленового голубого. Для того чтобы сделать вывод об отсутствии денатурирующих добавок в данном спиртосодержащем растворе при такой его рецептуре и потребовать уплаты акцизов в бюджет, налоговая инспекция должна была привлечь специалистов, обладающих специальными познаниями и могущих дать квалифицированное заключение, подтверждающее выводы проверяющих, и только после этого принимать решение о применении ответственности за нарушение Закона Российской Федерации "Об акцизах". Налоговая инспекция таких специалистов не привлекала, решение приняла только на основе собственного вывода об отсутствии в стеклоочистителе денатурирующих добавок. Между тем истцом представлено заключение АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ" (НПО "ЛЕННЕФТЕХИМ") от 10.09.97, разработавшего и утвердившего вышеназванные технические условия на стеклоочиститель, в соответствии с которым по качественному составу и концентрации веществ в препарате стеклоочиститель представляет собой водный раствор этилового спирта с денатурирующими добавками, содержит такие компоненты, как кротоновый и уксусный альдегиды. Правильность заключения, сделанного АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ", подтверждается тем, что названные компоненты, содержащиеся в стеклоочистителе, названы в качестве денатурирующих добавок для этилового спирта и спиртосодержащей продукции в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.98 N 732. Кроме того, в деле имеются результаты испытаний стеклоочистителя, проведенных испытательной лабораторией "МХП", от 10.07.98 и письмо ОАО "ВНИИГИДРОЛИЗ" от 14.05.98, также подтверждающие правильность заключения, данного АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ".
Шампунь "Талла" производился в соответствии с техническими условиями 6-15-1734-93, согласно которым это гомогенная смесь активно действующего вещества - перметрина и добавок с мылом жидким туалетным или "мылом зеленым", предназначен для борьбы с насекомыми, обладает дезинфицирующими свойствами. Из рецептуры к техническим условиям видно, что в состав средства "Талла" входит спирт этиловый или состав для экстрагирования (в том числе спирт этиловый синтетический денатурированный), перметрин, масло касторовое сульфированное, отдушка в виде эфирного масла полыни, лаванды, мыло жидкое туалетное или "мыло зеленое", вода. Вывод об отсутствии денатурирующих добавок в указанном спиртосодержащем растворе также сделан налоговой инспекцией без исследования этого вопроса лицами, обладающими специальными познаниями. Истцом же представлено заключение незаинтересованной организации ОАО "ВНИИГИДРОЛИЗ" от 14.05.98, в соответствии с которым шампунь "Талла" относится к спиртосодержащим растворам с денатурирующими добавками.
Статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывать обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых актов, при рассмотрении арбитражным судом споров о признании этих актов недействительными возложена на государственные органы. Поскольку ГНИ по Кировскому району не представила ни одного доказательства отсутствия в перечисленных спиртосодержащих растворах денатурирующих добавок, апелляционная инстанция правомерно, ссылаясь на статью 53 АПК РФ, удовлетворила исковые требования по этим спорным позициям.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.98 по делу N А56-8965/98 изменить частично.
Признать недействительным решение Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга от 06.05.98 N 8221104 в части применения к истцу финансовых санкций за неуплату акцизов с оборотов по реализации стеклоочистителя AS-995 и шампуня "Талла".
В остальной части иска отказать.
В остальном постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 06.10.1998 N А56-8965/98
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 1998 года Дело N А56-8965/98
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Закордонской Е.П., при участии от ЗАО "Петроспирт" Лаврентьева А.А. (доверенность от 05.08.98 N 4/1-66), Прыткова А.В. (доверенность от 05.08.98 N 4/1-65), от ГНИ по Кировскому району города Санкт-Петербурга Матвеевой В.Н. (доверенность от 08.01.98 N 19-20/80), Абрамовой С.А. (доверенность от 15.06.98 N 19-20/6140), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.98 по делу N А56-8965/98 (судьи Королева Т.В., Никитушева М.Г., Блинова Л.В.),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Петроспирт" (далее - ЗАО "Петроспирт") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга (далее - ГНИ по Кировскому району) о признании недействительным решения от 06.05.98 N 8221104 о применении санкций за нарушение Закона Российской Федерации "Об акцизах".
Решением суда от 16.06.98 исковые требования отклонены.
Постановлением апелляционной инстанции от 06.08.98 решение суда отменено, иск удовлетворен. При рассмотрении спора апелляционная инстанция пришла к выводу, что налоговыми органами неправомерно доначислен акциз на спиртосодержащие растворы, реализуемые ЗАО "Петроспирт", - стеклоочиститель AS-995 и педикулицидный шампунь "Талла", так как они содержат денатурирующие добавки, а потому не облагаются акцизами.
В кассационной жалобе Государственная налоговая инспекция по Кировскому району просит отменить постановление апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда от 16.06.98, полагая, что судом неправильно применены статья 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об акцизах", постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 559. Суд апелляционной инстанции признал недействительным решение налоговой инспекции полностью, в то время как доначисление акцизов по спиртосодержащему раствору АХД-2000 истец не оспаривал.
Кассационная инстанция, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела, считает, что постановление апелляционной инстанции должно быть частично отменено по следующим основаниям.
Государственной налоговой инспекцией по Кировскому району города Санкт-Петербурга в марте-апреле 1998 года проведена проверка исполнения ЗАО "Петроспирт" Закона Российской Федерации "Об акцизах" за период с 01.06.97 по 31.12.97. Проверкой установлено, что это предприятие в проверяемом периоде производило и реализовывало спиртосодержащую продукцию, в том числе стеклоочиститель AS-995, средство АХД-2000, шампунь "Талла". При реализации перечисленных спиртосодержащих растворов ЗАО "Петроспирт" расчеты с бюджетом по акцизам не производило, в связи с чем налоговой инспекцией был доначислен акциз, подлежащий уплате в бюджет, и применены финансовые санкции.
Предъявляя иск, предприятие не оспаривало правомерность начисления налоговой инспекцией акцизов на обороты от реализации средства АХД-2000. При рассмотрении кассационной жалобы ЗАО "Петроспирт" подтвердило, что средство АХД-2000 является спиртосодержащим раствором, облагаемым акцизами, однако, по заявлению истца, объем реализации этого средства, с которого доначислены акцизы, указанный налоговой инспекцией в акте проверки, больше фактического. Свое заявление истец не подтвердил доказательствами, не ссылался на это обстоятельство ни в разногласиях к акту проверки, ни в исковом заявлении, следовательно, у суда апелляционной инстанции не было оснований для признания решения налоговых органов недействительным, поэтому постановление суда в этой части подлежит отмене.
В остальном постановление апелляционной инстанции является законным и обоснованным.
В соответствии с частью второй статьи 1 Закона Российской Федерации "Об акцизах" акцизами облагаются спиртосодержащие растворы согласно перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 559 установлено, что к спиртосодержащим растворам, облагаемым акцизами, относятся все растворы спирта этилового, вырабатываемого из всех видов сырья, за исключением растворов с денатурирующими добавками.
Истец утверждает, что стеклоочиститель AS-995 и шампунь "Талла" являются спиртосодержащими растворами, но содержат денатурирующие добавки, поэтому обороты по реализации этих средств не облагаются акцизами. В качестве доказательств, подтверждающих его позицию, ЗАО "Петроспирт" представлены ТУ 2384-013-04749189-96 на стеклоочиститель автомобильный (изменены с 01.11.97). Согласно этим техническим условиям стеклоочиститель автомобильной AS-995 предназначен для очистки автомобильных стекол, применяется также в качестве антиобледенителя и представляет собой раствор, приготовленный на основе технического этилового синтетического спирта либо состава для экстрагирования СГ или головной фракции этилового спирта, питьевой воды с добавками жидкого мыла, лавандового, хвойного масла или изоамилацетата, а также красителя метиленового голубого. В соответствии с измененными с 01.11.97 техническими условиями стеклоочиститель представляет собой раствор, приготовленный на основе денатурированного технического синтетического этилового спирта, воды с добавками жидкого мыла, изоамилацетата в качестве отдушки и красителя метиленового голубого. Для того чтобы сделать вывод об отсутствии денатурирующих добавок в данном спиртосодержащем растворе при такой его рецептуре и потребовать уплаты акцизов в бюджет, налоговая инспекция должна была привлечь специалистов, обладающих специальными познаниями и могущих дать квалифицированное заключение, подтверждающее выводы проверяющих, и только после этого принимать решение о применении ответственности за нарушение Закона Российской Федерации "Об акцизах". Налоговая инспекция таких специалистов не привлекала, решение приняла только на основе собственного вывода об отсутствии в стеклоочистителе денатурирующих добавок. Между тем истцом представлено заключение АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ" (НПО "ЛЕННЕФТЕХИМ") от 10.09.97, разработавшего и утвердившего вышеназванные технические условия на стеклоочиститель, в соответствии с которым по качественному составу и концентрации веществ в препарате стеклоочиститель представляет собой водный раствор этилового спирта с денатурирующими добавками, содержит такие компоненты, как кротоновый и уксусный альдегиды. Правильность заключения, сделанного АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ", подтверждается тем, что названные компоненты, содержащиеся в стеклоочистителе, названы в качестве денатурирующих добавок для этилового спирта и спиртосодержащей продукции в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.98 N 732. Кроме того, в деле имеются результаты испытаний стеклоочистителя, проведенных испытательной лабораторией "МХП", от 10.07.98 и письмо ОАО "ВНИИГИДРОЛИЗ" от 14.05.98, также подтверждающие правильность заключения, данного АООТ "ВНИИНЕФТЕХИМ".
Шампунь "Талла" производился в соответствии с техническими условиями 6-15-1734-93, согласно которым это гомогенная смесь активно действующего вещества - перметрина и добавок с мылом жидким туалетным или "мылом зеленым", предназначен для борьбы с насекомыми, обладает дезинфицирующими свойствами. Из рецептуры к техническим условиям видно, что в состав средства "Талла" входит спирт этиловый или состав для экстрагирования (в том числе спирт этиловый синтетический денатурированный), перметрин, масло касторовое сульфированное, отдушка в виде эфирного масла полыни, лаванды, мыло жидкое туалетное или "мыло зеленое", вода. Вывод об отсутствии денатурирующих добавок в указанном спиртосодержащем растворе также сделан налоговой инспекцией без исследования этого вопроса лицами, обладающими специальными познаниями. Истцом же представлено заключение незаинтересованной организации ОАО "ВНИИГИДРОЛИЗ" от 14.05.98, в соответствии с которым шампунь "Талла" относится к спиртосодержащим растворам с денатурирующими добавками.
Статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывать обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемых актов, при рассмотрении арбитражным судом споров о признании этих актов недействительными возложена на государственные органы. Поскольку ГНИ по Кировскому району не представила ни одного доказательства отсутствия в перечисленных спиртосодержащих растворах денатурирующих добавок, апелляционная инстанция правомерно, ссылаясь на статью 53 АПК РФ, удовлетворила исковые требования по этим спорным позициям.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.98 по делу N А56-8965/98 изменить частично.
Признать недействительным решение Государственной налоговой инспекции по Кировскому району города Санкт-Петербурга от 06.05.98 N 8221104 в части применения к истцу финансовых санкций за неуплату акцизов с оборотов по реализации стеклоочистителя AS-995 и шампуня "Талла".
В остальной части иска отказать.
В остальном постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ЗАКОРДОНСКАЯ Е.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)