Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рудь Г.В., судей Дорогиной Т.Н. (докладчик) и Пальцевой И.В., в отсутствие представителей заявителя - Администрации г. Ставрополя,, в отсутствие представителей заинтересованных лиц - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Промышленному району г. Ставрополя и Отделения Федерального казначейства по г. Ставрополю, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в присутствии представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов Ставропольского края - Трошина С.П. (доверенность от 03.10.03) и АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка - Гречкина Д.В. (доверенность от 02.04.03), Заруцкой О.А. (доверенность от 17.01.03), Заруцкого И.В. (доверенность от 02.04.03), при рассмотрении кассационной жалобы Министерства финансов Ставропольского края на решение от 23.12.02 (судья Борозинец А.М.) и постановление от 26.05.03 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края (судьи Есауленко Л.М., Жолудева В.Ф., Шаповалова А.В.) по делу N А63-1934/02-С4, установил следующее.
Администрация города Ставрополя обратилась в арбитражный суд с заявлением к ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя и Отделению Федерального казначейства по г. Ставрополю о признании не подлежащими исполнению заключений по зачету встречных требований формы N 21 от 27.05.02 N 313, N 314, N 315, N 316, N 318, о признании незаконными действий ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя по отражению в учетных документах АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка переплаты по налогу на прибыль, образовавшейся в результате проведения налогового зачета в 1998-1999 годах, в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек и обязании исключить из лицевого счета банка записи о суммах переплаты по налогу на прибыль в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек из раздела "Налог на прибыль, местный" и отразить указанную переплату в разделе "Налог на прибыль, краевой" (с учетом уточненных требований).
В процессе рассмотрения дела к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора привлечены Министерство финансов Ставропольского края и АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка.
Решением суда от 23.12.02, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.03, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, при этом в мотивировочной части судебного акта суд указал на вывод из состава участников дела Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство финансов Ставропольского края обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, судебные акты противоречат нормам бюджетного законодательства, которыми установлен принцип самостоятельности бюджетов разных уровней; включение городского бюджета в консолидированный бюджет края не означает, однако, что переплата по налогу в бюджет города может быть приравнена к переплате в бюджет края.
В отзывах на жалобу АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка и Администрация города Ставрополя просят оставить без изменения обжалованные судебные акты ввиду их законности и обоснованности, а жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на жалобу ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя указывает на правомерность своих действий по осуществлению зачета по налогу на прибыль.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене на основании следующего.
Как видно из материалов дела, ключевым вопросом по данному делу является правомерность зачета переплаты по налогу на прибыль в бюджет г. Ставрополя, образовавшейся у АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка в результате проведения налогового зачета в 1998-1999 годах, в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек в счет погашения налога на прибыль в доле бюджета Ставропольского края.
Принимая оспариваемые судебные акты, суд исходил из того, что вне зависимости от того, в какой бюджет была зачислена сумма налога на прибыль, переплата по налогу была произведена в бюджет края, так как бюджет г. Ставрополя в части поступлений от него доходов от налога на прибыль предприятий и организаций является составной частью консолидированного бюджета Ставропольского края. На этом основании сумма переплаты должна была быть отражена налоговым органом в учетных документах как переплата в бюджет Ставропольского края.
Из материалов дела видно, что сумма налога на прибыль уже находится на бюджетных счетах и спор касается перераспределения доходной части бюджетов г. Ставрополя и Ставропольского края, т.е. перераспределения бюджетных средств внутри консолидированного бюджета. Следовательно спорные отношения вытекают из бюджетно-финансовых правоотношений, которые в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подведомственны арбитражным судам. Данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Указанное обстоятельство является основанием для отмены обжалованных судебных актов и прекращения производства по делу по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 150, 184 - 185, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 23.12.02 и постановление от 26.05.03 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1934/02-С4 отменить, производство по делу прекратить.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 06.10.2003 N Ф08-3318/03-1247А ПО ДЕЛУ N А63-1934/02-С4
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2003 г. N Ф08-3318/03-1247А
Дело N А63-1934/02-С4
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рудь Г.В., судей Дорогиной Т.Н. (докладчик) и Пальцевой И.В., в отсутствие представителей заявителя - Администрации г. Ставрополя,, в отсутствие представителей заинтересованных лиц - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Промышленному району г. Ставрополя и Отделения Федерального казначейства по г. Ставрополю, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в присутствии представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов Ставропольского края - Трошина С.П. (доверенность от 03.10.03) и АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка - Гречкина Д.В. (доверенность от 02.04.03), Заруцкой О.А. (доверенность от 17.01.03), Заруцкого И.В. (доверенность от 02.04.03), при рассмотрении кассационной жалобы Министерства финансов Ставропольского края на решение от 23.12.02 (судья Борозинец А.М.) и постановление от 26.05.03 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края (судьи Есауленко Л.М., Жолудева В.Ф., Шаповалова А.В.) по делу N А63-1934/02-С4, установил следующее.
Администрация города Ставрополя обратилась в арбитражный суд с заявлением к ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя и Отделению Федерального казначейства по г. Ставрополю о признании не подлежащими исполнению заключений по зачету встречных требований формы N 21 от 27.05.02 N 313, N 314, N 315, N 316, N 318, о признании незаконными действий ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя по отражению в учетных документах АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка переплаты по налогу на прибыль, образовавшейся в результате проведения налогового зачета в 1998-1999 годах, в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек и обязании исключить из лицевого счета банка записи о суммах переплаты по налогу на прибыль в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек из раздела "Налог на прибыль, местный" и отразить указанную переплату в разделе "Налог на прибыль, краевой" (с учетом уточненных требований).
В процессе рассмотрения дела к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора привлечены Министерство финансов Ставропольского края и АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка.
Решением суда от 23.12.02, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.03, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, при этом в мотивировочной части судебного акта суд указал на вывод из состава участников дела Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство финансов Ставропольского края обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, судебные акты противоречат нормам бюджетного законодательства, которыми установлен принцип самостоятельности бюджетов разных уровней; включение городского бюджета в консолидированный бюджет края не означает, однако, что переплата по налогу в бюджет города может быть приравнена к переплате в бюджет края.
В отзывах на жалобу АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка и Администрация города Ставрополя просят оставить без изменения обжалованные судебные акты ввиду их законности и обоснованности, а жалобу - без удовлетворения.
В отзыве на жалобу ИМНС России по Промышленному району г. Ставрополя указывает на правомерность своих действий по осуществлению зачета по налогу на прибыль.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзывов на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене на основании следующего.
Как видно из материалов дела, ключевым вопросом по данному делу является правомерность зачета переплаты по налогу на прибыль в бюджет г. Ставрополя, образовавшейся у АКБ Сбербанка России Северо-Кавказского банка в результате проведения налогового зачета в 1998-1999 годах, в сумме 199 929 725 рублей 65 копеек в счет погашения налога на прибыль в доле бюджета Ставропольского края.
Принимая оспариваемые судебные акты, суд исходил из того, что вне зависимости от того, в какой бюджет была зачислена сумма налога на прибыль, переплата по налогу была произведена в бюджет края, так как бюджет г. Ставрополя в части поступлений от него доходов от налога на прибыль предприятий и организаций является составной частью консолидированного бюджета Ставропольского края. На этом основании сумма переплаты должна была быть отражена налоговым органом в учетных документах как переплата в бюджет Ставропольского края.
Из материалов дела видно, что сумма налога на прибыль уже находится на бюджетных счетах и спор касается перераспределения доходной части бюджетов г. Ставрополя и Ставропольского края, т.е. перераспределения бюджетных средств внутри консолидированного бюджета. Следовательно спорные отношения вытекают из бюджетно-финансовых правоотношений, которые в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подведомственны арбитражным судам. Данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Указанное обстоятельство является основанием для отмены обжалованных судебных актов и прекращения производства по делу по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 150, 184 - 185, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение от 23.12.02 и постановление от 26.05.03 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-1934/02-С4 отменить, производство по делу прекратить.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Г.В.РУДЬ
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
И.В.ПАЛЬЦЕВА
Г.В.РУДЬ
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
И.В.ПАЛЬЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)