Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 апреля 2003 года Дело N А56-27221/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В., при участии от закрытого акционерного общества "Автотранспортная компания "Торгавто" Касенова Е.Б. (доверенность от 20.08.02), от Инспекции Министерства Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга Трофимова А.М. (доверенность от 08.01.03), рассмотрев 22.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Автотранспортная компания "Торгавто" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.03 по делу N А56-27221/02 (судьи Цурбина С.И., Спецакова Т.Е., Дроздов А.Г.),
Закрытое акционерное общество "Автотранспортная компания "Торгавто" (далее - ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто", компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 05.08.02 N 13-12/58.
Решением суда от 07.10.02 оспариваемое постановление налогового органа признано недействительным.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.03 решение суда отменено, в удовлетворении заявления ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" отказано.
В кассационной жалобе компания просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение от 07.10.02, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" поддержал доводы жалобы, а представитель налоговой инспекции, считая их необоснованными, просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, при расчете земельного налога за 2002 год ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" использован повышающий коэффициент "2,688" на основании статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год".
По мнению налогового органа, при исчислении суммы земельного налога за 2002 год налогоплательщик обязан применять повышающий коэффициент "4,8", поскольку в него включены коэффициенты "2", "1,2" и "2", предусмотренные статьей 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", статьей 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" и статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год". Полагая, что неправильное применение заявителем коэффициента "2,688" повлекло недоплату 389827 руб. земельного налога, налоговый орган 05.08.02 принял постановление N 13-12/38 о взыскании с ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" недоимки.
Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции от 13.02.03 не соответствует нормам материального права.
По смыслу статьи 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента "2" ограничивается 1999 годом. В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, поскольку названный закон утратил силу как действовавший в конкретно определенный финансовый год. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" введен новый повышающий земельную ставку коэффициент - "1,2". Действие названного закона также ограничивается 2000 годом. Обязанность налогоплательщиков последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициентов к ставкам земельного налога, определяемым органами власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена ни одним правовым актом. Истечение срока действия закона является одним из способов прекращения действия норм. Поскольку нормами закона о бюджете регулируются отношения по формированию бюджета на определенный финансовый год, такие нормы являются срочными и прекращают свое действие в последний день календарного года.
При таких обстоятельствах вывод апелляционной инстанции о правомерности применения налоговой инспекцией коэффициента "4,8" в качестве итоговой величины, содержащей все повышающие коэффициенты, является ошибочным.
Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. В соответствии со статьей 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение ставок земельного налога отнесено к компетенции представительных органов местного самоуправления, в субъектах Российской Федерации (городах Москве и Санкт-Петербурге) - к компетенции представительных органов субъекта Российской Федерации. Статьей 27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" установлено, что в 2002 году ставки земельного налога по Санкт-Петербургу применяются по отношению к 1998 году с коэффициентом "2,688". В связи с этим вывод арбитражного суда о правомерном применении налогоплательщиком этого коэффициента является законным и обоснованным, а постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 5 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.03 по делу N А56-27221/02 отменить.
Решение того же суда от 07.10.02 по делу N А56-27221/02 оставить в силе.
Возвратить ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" 500 рублей госпошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.04.2003 N А56-27221/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2003 года Дело N А56-27221/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В., при участии от закрытого акционерного общества "Автотранспортная компания "Торгавто" Касенова Е.Б. (доверенность от 20.08.02), от Инспекции Министерства Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга Трофимова А.М. (доверенность от 08.01.03), рассмотрев 22.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Автотранспортная компания "Торгавто" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.03 по делу N А56-27221/02 (судьи Цурбина С.И., Спецакова Т.Е., Дроздов А.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Автотранспортная компания "Торгавто" (далее - ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто", компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 05.08.02 N 13-12/58.
Решением суда от 07.10.02 оспариваемое постановление налогового органа признано недействительным.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.03 решение суда отменено, в удовлетворении заявления ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" отказано.
В кассационной жалобе компания просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение от 07.10.02, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" поддержал доводы жалобы, а представитель налоговой инспекции, считая их необоснованными, просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, при расчете земельного налога за 2002 год ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" использован повышающий коэффициент "2,688" на основании статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год".
По мнению налогового органа, при исчислении суммы земельного налога за 2002 год налогоплательщик обязан применять повышающий коэффициент "4,8", поскольку в него включены коэффициенты "2", "1,2" и "2", предусмотренные статьей 14 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год", статьей 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" и статьей 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год". Полагая, что неправильное применение заявителем коэффициента "2,688" повлекло недоплату 389827 руб. земельного налога, налоговый орган 05.08.02 принял постановление N 13-12/38 о взыскании с ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" недоимки.
Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции от 13.02.03 не соответствует нормам материального права.
По смыслу статьи 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента "2" ограничивается 1999 годом. В 2000 году этот коэффициент не подлежал применению, поскольку названный закон утратил силу как действовавший в конкретно определенный финансовый год. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" введен новый повышающий земельную ставку коэффициент - "1,2". Действие названного закона также ограничивается 2000 годом. Обязанность налогоплательщиков последовательно присоединять каждый из ежегодно вводимых нормами законов о федеральном бюджете коэффициентов к ставкам земельного налога, определяемым органами власти субъектов Российской Федерации, не предусмотрена ни одним правовым актом. Истечение срока действия закона является одним из способов прекращения действия норм. Поскольку нормами закона о бюджете регулируются отношения по формированию бюджета на определенный финансовый год, такие нормы являются срочными и прекращают свое действие в последний день календарного года.
При таких обстоятельствах вывод апелляционной инстанции о правомерности применения налоговой инспекцией коэффициента "4,8" в качестве итоговой величины, содержащей все повышающие коэффициенты, является ошибочным.
Согласно статье 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам. В соответствии со статьей 39 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определение ставок земельного налога отнесено к компетенции представительных органов местного самоуправления, в субъектах Российской Федерации (городах Москве и Санкт-Петербурге) - к компетенции представительных органов субъекта Российской Федерации. Статьей 27 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2002 год" установлено, что в 2002 году ставки земельного налога по Санкт-Петербургу применяются по отношению к 1998 году с коэффициентом "2,688". В связи с этим вывод арбитражного суда о правомерном применении налогоплательщиком этого коэффициента является законным и обоснованным, а постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 5 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.03 по делу N А56-27221/02 отменить.
Решение того же суда от 07.10.02 по делу N А56-27221/02 оставить в силе.
Возвратить ЗАО "Автотранспортная компания "Торгавто" 500 рублей госпошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
ХОХЛОВ Д.В.
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
ХОХЛОВ Д.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)