Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.09.2009 ПО ДЕЛУ N А60-22110/2009-С6

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. по делу N А60-22110/2009-С6


Резолютивная часть решения объявлена 7 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Кириченко при ведении протокола судебного заседания судьей А.В. Кириченко
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Березовский опытный завод "Энергоцветмет"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области
о признании недействительным ненормативного акта
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - М.Р. Хайдарова, протокол от 18.06.2009;
- от заинтересованного лица - И.А. Струкова, представитель по доверенности от 11.01.2009 N 02/80.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.

Открытое акционерное общество "Березовский опытный завод "Энергоцветмет" (далее - ОАО БОЗ "Энергоцветмет", общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 21.05.2009 N 2016 и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО БОЗ "Энергоцветмет".
В судебном заседании заявителем представлено ходатайство об изменении предмета иска, с учетом которого ОАО БОЗ "Энергоцветмет" просит признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области от 21.05.2009 N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В обоснование заявленных требований общество ссылается на несоблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности в связи с тем, что перед вынесением решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика инспекция должна была обратить взыскание на денежные средства на счетах в кредитных организациях.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая процедуру обращения взыскания на имущество налогоплательщика соблюденной, решение о взыскании недоимки за счет имущества принято в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете налогоплательщика. Считает, что права заявителя нарушены не были.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

27.03.2009 ОАО БОЗ "Энергоцветмет" представило налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2008 год по сроку уплаты 10.04.2009 на сумму налога к уплате в бюджет за данный период в размере 273231 рубль.
20.04.2009 обществом представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 кв. 2009 года с исчисленной суммой налога к уплате за данный период в размере 3319746 рублей, в том числе:
- - по сроку уплаты 20.04.2009 в сумме 1106582 рубля;
- - по сроку уплаты 20.05.2009 в сумме 1106582 рубля;
- - по сроку уплаты 20.06.2009 в сумме 1106582 рубля.
20.04.2009 ОАО БОЗ "Энергоцветмет" также был представлен расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 кв. 2009 года с исчисленной суммой налога к уплате в:
федеральный бюджет в размере 609874 рубля, в том числе:
- - по сроку уплаты 16.02.2009 в сумме 189017 рублей;
- - по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 196144 рублей;
- - по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 224713 рублей;
- Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 111810 рублей, в том числе:
- - по сроку уплаты 16.02.2009 в сумме 34653 рублей;
- - по сроку уплаты 16.03.2009 в сумме 35960 рублей;
- - по сроку уплаты 15.04.2009 в сумме 41197 рублей;
- Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 203291 рубль, в том числе:
- - по сроку уплаты 16.02.2009 в сумме 63006 рублей;
- - по сроку уплаты 16.02.2009 в сумме 65381 рубль;
- - по сроку уплаты 16.02.2009 в сумме 74904 рублей.
Поскольку в установленный срок исчисленные обществом суммы налога уплачены не были, 20.04.2009 налоговым органом в адрес ОАО БОЗ "Энергоцветмет" было выставлено требование N 64827 со сроком уплаты не позднее 16.02.2009, а 22.04.2009 - требование N 67450 со сроком уплаты не позднее 11.05.2009.
В связи с тем, что требования в установленный срок добровольно исполнены не были, 15.05.2009 инспекцией были вынесены решения NN 7837, 7838 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
15.05.2009 года в Екатеринбургский филиал ОАО "УРСА Банк" налоговая инспекция направила инкассовые поручения NN 14354, 14356, 14348, 14350, 14352, 14349, 14353, 14355, 14357.
В связи с отсутствием на расчетном счете достаточных денежных средств указанные инкассовые поручения были помещены в картотеку.
21.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области было принято решение N 2063 и постановление N 2016 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.
Полагая, что решение от 21.05.2009 N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика является незаконным, ОАО БОЗ "Энергоцветмет" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 6 ст. 45, п. 1 ст. 46 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ.
Изложенное означает, что решение о взыскании налогов (сборов) и пеней за счет имущества налогоплательщика может быть вынесено инспекцией только после принятия необходимых мер по взысканию налогов за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и при наличии доказательств, подтверждающих отсутствие (недостаточность) денежных средств на счетах налогоплательщика, или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика.
Обязанность по доказыванию невозможности взыскания налоговой недоимки за счет денежных средств в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на налоговый орган.
Как следует из материалов дела, у заявителя на момент принятия решений от 15.05.2009 NN 7837, 7838 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика имелось семь расчетных счетов, в том числе счет, открытый в Екатеринбургском филиале ОАО "УРСА-БАНК".
15.05.2009 года в Екатеринбургский филиал ОАО "УРСА Банк" налоговая инспекция направила инкассовые поручения NN 14354, 14356, 14348, 14350, 14352, 14349, 14353, 14355, 14357, которые в связи с отсутствием денежных средств на счете ОАО БОЗ "Энергоцветмет" были помещены в картотеку.
21.05.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области было принято решение N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.
Между тем согласно представленным в материалы дела копиям извещений от 27.05.2009 NN 090525060, 090525061, 090525045, 090525055, 090525040, 090525041, 090525039, 090525038, 090525042, 090525037 о постановке инкассовых поручений в картотеку, инкассовые поручения NN 14354, 14356, 14348, 14350, 14352, 14349, 14353, 14355, 14357 были получены кредитным учреждением 27.05.2009, то есть после принятия Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области решения от 21.05.2009 N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что на дату принятия решения о взыскании налогов и сборов за счет имущества налогоплательщика процедура принудительного взыскания за счет денежных средств не была завершена, так как инкассовые поручения еще не поступили в банк. То есть решение о взыскании за счет иного имущества было принято до начала фактического исполнения инкассовых поручений.
При подобных обстоятельствах у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества в порядке, определенном п. 7 ст. 46 НК РФ. При этом наличие у инспекции полученной ранее информации об отсутствии денежных средств на счетах не имеет значения, поскольку наличие подобных сведений само по себе не является достаточным основанием для того, чтобы приступить к взысканию за счет иного имущества.
Действия налогового органа по обращению взыскания на иное имущество с нарушением установленной процедуры не могут не нарушать прав налогоплательщика в части соблюдения должностными лицами налоговых органов требований законодательства о налогах и сборах (п.п. 10 п. 1 ст. 21 НК РФ), а также нарушают соответствующие имущественные права.
Учитывая изложенное, требование ОАО "Березовский опытный завод "Энергоцветмет" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области от 21.05.2009 N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Требования открытого акционерного общества "Березовский опытный завод "Энергоцветмет" удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области от 21.05.2009 N 2063 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области устранить допущенное нарушение прав налогоплательщика.
3. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Березовскому Свердловской области в пользу открытого акционерного общества "Березовский опытный завод "Энергоцветмет" 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
КИРИЧЕНКО А.В.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)