Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 июля 2005 года Дело N Ф04-9113/2004(13341-А27-6)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер", г. Кемерово, к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании частично недействительным решения,
Общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер" (далее - ООО "Кемеровский каменный карьер") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган), о признании частично недействительным решения N 243 от 10.06.2004 о привлечении ООО "Кемеровский каменный разрез" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в виде взыскания штрафа в сумме 210460 руб., доначислен налог в сумме 1052302 и пени в сумме 291738 руб.
Решением арбитражного суда от 09.11.2004 требования ООО "Кемеровский каменный карьер" удовлетворены. Признано недействительным решение налогового органа N 243 от 10.06.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении требований ООО "Кемеровский каменный карьер".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Кемеровский каменный карьер" просит оставить без изменения судебные акты.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Кемеровский каменный карьер" налоговым органом принято решение N 243 от 10.06.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 210460 руб. за неполную уплату сумм НДПИ. Указанным решением доначислен налог в сумме 1052302 руб. и пени в сумме 291738 руб.
По мнению налогового органа, ООО "Кемеровский каменный карьер" занижена налогооблагаемая база по НДПИ в результате ее исчисления не от цены щебня, а от цены строительного камня. Налоговый орган считает щебень полезным ископаемым.
ООО "Кемеровский каменный карьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.
Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "Кемеровский каменный карьер", принял законные и обоснованные судебные акты.
Согласно статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей промышленности, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов и потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).
Пункт 2 названной статьи устанавливает исчерпывающий перечень видов добытого полезного ископаемого, к которым отнесено в числе прочих неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии - камень строительный.
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Данное определение добытого полезного ископаемого согласуется с положением о том, что вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-21/170).
Согласно лицензии КЕМ N 00646 ТЭ ООО "Кемеровский каменный карьер" предоставлено право добычи строительного камня на северном участке Татарского месторождения. Соответствие добытого строительного камня стандартам организации подтверждено разработанными ООО "Кемеровский каменный карьер" стандартами СТП ККК 00-2002 и СТО ККК 00-2004.
Из пунктов 8 и 9 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей за пользование недрами, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 N 76, следует, что под первичной обработкой добытых твердых полезных ископаемых понимаются технологические операции по доведению до требуемого стандартами и техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых и осуществляемые, как правило, в границах горного отвода, включая селективную выемку, усреднение, породовыборку, дробление негабаритов, производство кондиционных блоков, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на перерабатывающие производства, в том числе дробильно-сортировочные комплексы.
Материалами дела подтверждено, что на северном участке Татарского месторождения ООО "Кемеровский каменный карьер" производило добычу открытым способом строительного камня и его первичную обработку (дробление негабаритов непосредственно в карьере), а затем осуществляло доставку этого сырья на предприятие для дальнейшей глубокой переработки и обогащения. Следовательно, в данном случае первым товарным продуктом является строительный камень, прошедший первичную обработку в пределах горного отвода.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17, продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров отражена по кодовым позициям (1000000)-(1429600). По ОК 004-93 указанные виды продукции являются самостоятельными видами продукции: 1411000 - камень для строительства и памятников; 1413000 - песок, галька, щебень или дробленый камень. ОК 004-93 разграничивает два вида продукции "щебень" и "камень строительный". На эти виды продукции существуют разные ГОСТы, что подтверждается налоговым органом. ОК 004-93 устанавливает, что дробление и отбой камня осуществляется при производстве щебня, что свидетельствует о том, что щебень не является продукцией, первой по своему качеству.
Кроме того, согласно главе 5 технико-рабочего проекта, разработанного ООО "Кемеровский каменный карьер", организацией произведена переоценка сырья с выделением пород, пригодных для производства щебня как заполнителя в бетоны, что также свидетельствует о том, что щебень является производным продуктом от первоначально добытого полезного ископаемого - камень строительный.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в отзыве и в апелляционной жалобе, они были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 27 июля 2005 года Дело N Ф04-9113/2004(13341-А27-6)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер", г. Кемерово, к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании частично недействительным решения,
Общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер" (далее - ООО "Кемеровский каменный карьер") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган), о признании частично недействительным решения N 243 от 10.06.2004 о привлечении ООО "Кемеровский каменный разрез" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в виде взыскания штрафа в сумме 210460 руб., доначислен налог в сумме 1052302 и пени в сумме 291738 руб.
Решением арбитражного суда от 09.11.2004 требования ООО "Кемеровский каменный карьер" удовлетворены. Признано недействительным решение налогового органа N 243 от 10.06.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении требований ООО "Кемеровский каменный карьер".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Кемеровский каменный карьер" просит оставить без изменения судебные акты.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Кемеровский каменный карьер" налоговым органом принято решение N 243 от 10.06.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 210460 руб. за неполную уплату сумм НДПИ. Указанным решением доначислен налог в сумме 1052302 руб. и пени в сумме 291738 руб.
По мнению налогового органа, ООО "Кемеровский каменный карьер" занижена налогооблагаемая база по НДПИ в результате ее исчисления не от цены щебня, а от цены строительного камня. Налоговый орган считает щебень полезным ископаемым.
ООО "Кемеровский каменный карьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.
Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "Кемеровский каменный карьер", принял законные и обоснованные судебные акты.
Согласно статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей промышленности, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов и потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).
Пункт 2 названной статьи устанавливает исчерпывающий перечень видов добытого полезного ископаемого, к которым отнесено в числе прочих неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии - камень строительный.
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Данное определение добытого полезного ископаемого согласуется с положением о том, что вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-21/170).
Согласно лицензии КЕМ N 00646 ТЭ ООО "Кемеровский каменный карьер" предоставлено право добычи строительного камня на северном участке Татарского месторождения. Соответствие добытого строительного камня стандартам организации подтверждено разработанными ООО "Кемеровский каменный карьер" стандартами СТП ККК 00-2002 и СТО ККК 00-2004.
Из пунктов 8 и 9 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей за пользование недрами, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 N 76, следует, что под первичной обработкой добытых твердых полезных ископаемых понимаются технологические операции по доведению до требуемого стандартами и техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых и осуществляемые, как правило, в границах горного отвода, включая селективную выемку, усреднение, породовыборку, дробление негабаритов, производство кондиционных блоков, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на перерабатывающие производства, в том числе дробильно-сортировочные комплексы.
Материалами дела подтверждено, что на северном участке Татарского месторождения ООО "Кемеровский каменный карьер" производило добычу открытым способом строительного камня и его первичную обработку (дробление негабаритов непосредственно в карьере), а затем осуществляло доставку этого сырья на предприятие для дальнейшей глубокой переработки и обогащения. Следовательно, в данном случае первым товарным продуктом является строительный камень, прошедший первичную обработку в пределах горного отвода.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17, продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров отражена по кодовым позициям (1000000)-(1429600). По ОК 004-93 указанные виды продукции являются самостоятельными видами продукции: 1411000 - камень для строительства и памятников; 1413000 - песок, галька, щебень или дробленый камень. ОК 004-93 разграничивает два вида продукции "щебень" и "камень строительный". На эти виды продукции существуют разные ГОСТы, что подтверждается налоговым органом. ОК 004-93 устанавливает, что дробление и отбой камня осуществляется при производстве щебня, что свидетельствует о том, что щебень не является продукцией, первой по своему качеству.
Кроме того, согласно главе 5 технико-рабочего проекта, разработанного ООО "Кемеровский каменный карьер", организацией произведена переоценка сырья с выделением пород, пригодных для производства щебня как заполнителя в бетоны, что также свидетельствует о том, что щебень является производным продуктом от первоначально добытого полезного ископаемого - камень строительный.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в отзыве и в апелляционной жалобе, они были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 27.07.2005 N Ф04-9113/2004(13341-А27-6)
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 27 июля 2005 года Дело N Ф04-9113/2004(13341-А27-6)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер", г. Кемерово, к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании частично недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер" (далее - ООО "Кемеровский каменный карьер") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган), о признании частично недействительным решения N 243 от 10.06.2004 о привлечении ООО "Кемеровский каменный разрез" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в виде взыскания штрафа в сумме 210460 руб., доначислен налог в сумме 1052302 и пени в сумме 291738 руб.
Решением арбитражного суда от 09.11.2004 требования ООО "Кемеровский каменный карьер" удовлетворены. Признано недействительным решение налогового органа N 243 от 10.06.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении требований ООО "Кемеровский каменный карьер".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Кемеровский каменный карьер" просит оставить без изменения судебные акты.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Кемеровский каменный карьер" налоговым органом принято решение N 243 от 10.06.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 210460 руб. за неполную уплату сумм НДПИ. Указанным решением доначислен налог в сумме 1052302 руб. и пени в сумме 291738 руб.
По мнению налогового органа, ООО "Кемеровский каменный карьер" занижена налогооблагаемая база по НДПИ в результате ее исчисления не от цены щебня, а от цены строительного камня. Налоговый орган считает щебень полезным ископаемым.
ООО "Кемеровский каменный карьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.
Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "Кемеровский каменный карьер", принял законные и обоснованные судебные акты.
Согласно статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей промышленности, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов и потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).
Пункт 2 названной статьи устанавливает исчерпывающий перечень видов добытого полезного ископаемого, к которым отнесено в числе прочих неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии - камень строительный.
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Данное определение добытого полезного ископаемого согласуется с положением о том, что вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-21/170).
Согласно лицензии КЕМ N 00646 ТЭ ООО "Кемеровский каменный карьер" предоставлено право добычи строительного камня на северном участке Татарского месторождения. Соответствие добытого строительного камня стандартам организации подтверждено разработанными ООО "Кемеровский каменный карьер" стандартами СТП ККК 00-2002 и СТО ККК 00-2004.
Из пунктов 8 и 9 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей за пользование недрами, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 N 76, следует, что под первичной обработкой добытых твердых полезных ископаемых понимаются технологические операции по доведению до требуемого стандартами и техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых и осуществляемые, как правило, в границах горного отвода, включая селективную выемку, усреднение, породовыборку, дробление негабаритов, производство кондиционных блоков, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на перерабатывающие производства, в том числе дробильно-сортировочные комплексы.
Материалами дела подтверждено, что на северном участке Татарского месторождения ООО "Кемеровский каменный карьер" производило добычу открытым способом строительного камня и его первичную обработку (дробление негабаритов непосредственно в карьере), а затем осуществляло доставку этого сырья на предприятие для дальнейшей глубокой переработки и обогащения. Следовательно, в данном случае первым товарным продуктом является строительный камень, прошедший первичную обработку в пределах горного отвода.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17, продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров отражена по кодовым позициям (1000000)-(1429600). По ОК 004-93 указанные виды продукции являются самостоятельными видами продукции: 1411000 - камень для строительства и памятников; 1413000 - песок, галька, щебень или дробленый камень. ОК 004-93 разграничивает два вида продукции "щебень" и "камень строительный". На эти виды продукции существуют разные ГОСТы, что подтверждается налоговым органом. ОК 004-93 устанавливает, что дробление и отбой камня осуществляется при производстве щебня, что свидетельствует о том, что щебень не является продукцией, первой по своему качеству.
Кроме того, согласно главе 5 технико-рабочего проекта, разработанного ООО "Кемеровский каменный карьер", организацией произведена переоценка сырья с выделением пород, пригодных для производства щебня как заполнителя в бетоны, что также свидетельствует о том, что щебень является производным продуктом от первоначально добытого полезного ископаемого - камень строительный.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в отзыве и в апелляционной жалобе, они были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 27 июля 2005 года Дело N Ф04-9113/2004(13341-А27-6)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер", г. Кемерово, к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании частично недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский каменный карьер" (далее - ООО "Кемеровский каменный карьер") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган), о признании частично недействительным решения N 243 от 10.06.2004 о привлечении ООО "Кемеровский каменный разрез" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) в виде взыскания штрафа в сумме 210460 руб., доначислен налог в сумме 1052302 и пени в сумме 291738 руб.
Решением арбитражного суда от 09.11.2004 требования ООО "Кемеровский каменный карьер" удовлетворены. Признано недействительным решение налогового органа N 243 от 10.06.2004, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.03.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и отказать в удовлетворении требований ООО "Кемеровский каменный карьер".
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Кемеровский каменный карьер" просит оставить без изменения судебные акты.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки ООО "Кемеровский каменный карьер" налоговым органом принято решение N 243 от 10.06.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 210460 руб. за неполную уплату сумм НДПИ. Указанным решением доначислен налог в сумме 1052302 руб. и пени в сумме 291738 руб.
По мнению налогового органа, ООО "Кемеровский каменный карьер" занижена налогооблагаемая база по НДПИ в результате ее исчисления не от цены щебня, а от цены строительного камня. Налоговый орган считает щебень полезным ископаемым.
ООО "Кемеровский каменный карьер" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.
Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "Кемеровский каменный карьер", принял законные и обоснованные судебные акты.
Согласно статье 337 Налогового кодекса Российской Федерации полезным ископаемым признается продукция добывающих отраслей промышленности, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов и потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая государственному стандарту Российской Федерации, стандарту отрасли, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации (предприятия).
Пункт 2 названной статьи устанавливает исчерпывающий перечень видов добытого полезного ископаемого, к которым отнесено в числе прочих неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии - камень строительный.
Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Данное определение добытого полезного ископаемого согласуется с положением о том, что вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (пункт 17 Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 02.04.2002 N БГ-3-21/170).
Согласно лицензии КЕМ N 00646 ТЭ ООО "Кемеровский каменный карьер" предоставлено право добычи строительного камня на северном участке Татарского месторождения. Соответствие добытого строительного камня стандартам организации подтверждено разработанными ООО "Кемеровский каменный карьер" стандартами СТП ККК 00-2002 и СТО ККК 00-2004.
Из пунктов 8 и 9 Методических указаний по контролю за технической обоснованностью расчетов платежей за пользование недрами, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.12.1998 N 76, следует, что под первичной обработкой добытых твердых полезных ископаемых понимаются технологические операции по доведению до требуемого стандартами и техническими условиями качества, предусмотренные проектом ведения работ по добыче полезных ископаемых и осуществляемые, как правило, в границах горного отвода, включая селективную выемку, усреднение, породовыборку, дробление негабаритов, производство кондиционных блоков, сортировку и доставку до склада готовой продукции или на перерабатывающие производства, в том числе дробильно-сортировочные комплексы.
Материалами дела подтверждено, что на северном участке Татарского месторождения ООО "Кемеровский каменный карьер" производило добычу открытым способом строительного камня и его первичную обработку (дробление негабаритов непосредственно в карьере), а затем осуществляло доставку этого сырья на предприятие для дальнейшей глубокой переработки и обогащения. Следовательно, в данном случае первым товарным продуктом является строительный камень, прошедший первичную обработку в пределах горного отвода.
В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.08.1993 N 17, продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров отражена по кодовым позициям (1000000)-(1429600). По ОК 004-93 указанные виды продукции являются самостоятельными видами продукции: 1411000 - камень для строительства и памятников; 1413000 - песок, галька, щебень или дробленый камень. ОК 004-93 разграничивает два вида продукции "щебень" и "камень строительный". На эти виды продукции существуют разные ГОСТы, что подтверждается налоговым органом. ОК 004-93 устанавливает, что дробление и отбой камня осуществляется при производстве щебня, что свидетельствует о том, что щебень не является продукцией, первой по своему качеству.
Кроме того, согласно главе 5 технико-рабочего проекта, разработанного ООО "Кемеровский каменный карьер", организацией произведена переоценка сырья с выделением пород, пригодных для производства щебня как заполнителя в бетоны, что также свидетельствует о том, что щебень является производным продуктом от первоначально добытого полезного ископаемого - камень строительный.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, изложенным в отзыве и в апелляционной жалобе, они были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 09.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14457/04-6 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)