Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 12 августа 2002 года Дело N Ф08-2874/2002-1040А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа при участии представителей Финансового управления Министерства финансов Ставропольского края по Шпаковскому району, межрайонной ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю, рассмотрев кассационную жалобу межрайонной ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю на решение от 15.02.2002 и постановление от 30.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-294/2002-С4, установил следующее.
Финансовое управление Министерства финансов Ставропольского края по Шпаковскому району (далее - Финансовое управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ИМНС России по Шпаковскому району (правопредшественнику ответчика) о признании недействительными его требований от 26.10.2000 N 1497 и от 24.08.2001 N 1458, решения от 15.01.2002 N 6 о взыскании налога за счет имущества и о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 29.10.2001 N 3876.
Решением от 15.02.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2002, исковые требования удовлетворены. Суд согласился с доводами истца о том, что Финансовое управление не является правопреемником обязательств бюджета Шпаковского района.
Не согласившись с принятыми судебными актами, межрайонная ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование своих требований заявитель жалобы ссылается на то, что Финансовое управление Шпаковской районной государственной администрации преобразовано в Финансовое управление, которое в установленном законом порядке является правопреемником реорганизованного юридического лица и должно уплатить суммы акциза, взысканные постановлением N 1 от 26.04.99, из бюджета Шпаковского района.
В отзыве на кассационную жалобу Финансовое управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Финансовое управление указывает на то, что бюджета Шпаковского района не существует, его правопреемник законом не определен, поэтому оспариваемые ненормативные акты налогового органа незаконно предъявлены истцу.
Проверив законность решения и постановления суда, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части признания недействительным требования от 26.10.2000 N 1497 с прекращением в этой части производства по делу. В остальной части судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, постановлением ГНИ по Ставропольскому краю от 26.04.99 N 1 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенным в отношении Шпаковской государственной районной администрации, из бюджета Шпаковского района взыскивается акциз в федеральный бюджет в размере 786535 рублей. На основании названного постановления ИМНС России по Шпаковскому району в адрес Финансового управления Шпаковской государственной районной администрации Ставропольского края выставлено требование о взыскании акцизов на водку от 26.10.2000 N 1497 на сумму 781535 рублей недоимки и 579062 рублей 06 копеек пени, а затем требование от 24.08.2001 N 1458 на сумму 781535 рублей недоимки и 858660 рублей 04 копеек пени. Поскольку указанные требования не исполнялись, налоговым органом на основании требования от 24.08.2001 N 1458 выставлено инкассовое поручение на сумму 157627 рублей 74 копеек. В связи с недостаточностью денежных средств 15.01.2002 налоговым органом принято решение N 6 о взыскании акцизов и пени за счет имущества Финансового управления Шпаковской районной государственной администрации на общую сумму 1640195 рублей 04 копеек. В материалах дела имеются сведения о приведении в Ставропольском крае с 2001 года бюджетного процесса в соответствие со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в результате чего на территории Шпаковского района образованы бюджеты муниципальных образований, а бюджет Шпаковского района прекратил свое существование. Кроме того, в деле имеется приказ Финансового управления Шпаковской районной государственной администрации от 15.04.2001 N 18, в соответствии с которым Финансовое управление Шпаковской районной государственной администрации преобразуется в Финансовое управление.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, судебные инстанции обоснованно исходили из недоказанности налоговым органом того факта, что истец является правопреемником обязательств бюджета Шпаковского района. Данный вывод является правомерным, так как Законом Ставропольского края от 28.07.2000 N 29-КЗ "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", который прекратил существование районных бюджетов, вопрос о правопреемстве не решен.
В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт. Заявителем кассационной жалобы не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, судебные инстанции не приняли во внимание тот факт, что требование от 26.10.2000 N 1497 было предметом рассмотрения по делу N А63-3060/2000-С4, в связи с чем обжалуемые судебные акты по настоящему делу подлежат отмене в части признания недействительным названного требования налогового органа с прекращением производства по делу в этой части в соответствии с пунктом 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1, 5), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
решение от 15.02.2002 и постановление от 30.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-294/2002-С4 отменить в части признания недействительным требования об уплате налога от 26.10.2000 N 1497 и в этой части производство по делу прекратить.
В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 12.08.2002 N Ф08-2874/2002-1040А
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО - КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 12 августа 2002 года Дело N Ф08-2874/2002-1040А
Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа при участии представителей Финансового управления Министерства финансов Ставропольского края по Шпаковскому району, межрайонной ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю, рассмотрев кассационную жалобу межрайонной ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю на решение от 15.02.2002 и постановление от 30.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-294/2002-С4, установил следующее.
Финансовое управление Министерства финансов Ставропольского края по Шпаковскому району (далее - Финансовое управление) обратилось в арбитражный суд с иском к ИМНС России по Шпаковскому району (правопредшественнику ответчика) о признании недействительными его требований от 26.10.2000 N 1497 и от 24.08.2001 N 1458, решения от 15.01.2002 N 6 о взыскании налога за счет имущества и о признании не подлежащим исполнению инкассового поручения от 29.10.2001 N 3876.
Решением от 15.02.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2002, исковые требования удовлетворены. Суд согласился с доводами истца о том, что Финансовое управление не является правопреемником обязательств бюджета Шпаковского района.
Не согласившись с принятыми судебными актами, межрайонная ИМНС России N 5 по Ставропольскому краю обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование своих требований заявитель жалобы ссылается на то, что Финансовое управление Шпаковской районной государственной администрации преобразовано в Финансовое управление, которое в установленном законом порядке является правопреемником реорганизованного юридического лица и должно уплатить суммы акциза, взысканные постановлением N 1 от 26.04.99, из бюджета Шпаковского района.
В отзыве на кассационную жалобу Финансовое управление просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Финансовое управление указывает на то, что бюджета Шпаковского района не существует, его правопреемник законом не определен, поэтому оспариваемые ненормативные акты налогового органа незаконно предъявлены истцу.
Проверив законность решения и постановления суда, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части признания недействительным требования от 26.10.2000 N 1497 с прекращением в этой части производства по делу. В остальной части судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, постановлением ГНИ по Ставропольскому краю от 26.04.99 N 1 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенным в отношении Шпаковской государственной районной администрации, из бюджета Шпаковского района взыскивается акциз в федеральный бюджет в размере 786535 рублей. На основании названного постановления ИМНС России по Шпаковскому району в адрес Финансового управления Шпаковской государственной районной администрации Ставропольского края выставлено требование о взыскании акцизов на водку от 26.10.2000 N 1497 на сумму 781535 рублей недоимки и 579062 рублей 06 копеек пени, а затем требование от 24.08.2001 N 1458 на сумму 781535 рублей недоимки и 858660 рублей 04 копеек пени. Поскольку указанные требования не исполнялись, налоговым органом на основании требования от 24.08.2001 N 1458 выставлено инкассовое поручение на сумму 157627 рублей 74 копеек. В связи с недостаточностью денежных средств 15.01.2002 налоговым органом принято решение N 6 о взыскании акцизов и пени за счет имущества Финансового управления Шпаковской районной государственной администрации на общую сумму 1640195 рублей 04 копеек. В материалах дела имеются сведения о приведении в Ставропольском крае с 2001 года бюджетного процесса в соответствие со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в результате чего на территории Шпаковского района образованы бюджеты муниципальных образований, а бюджет Шпаковского района прекратил свое существование. Кроме того, в деле имеется приказ Финансового управления Шпаковской районной государственной администрации от 15.04.2001 N 18, в соответствии с которым Финансовое управление Шпаковской районной государственной администрации преобразуется в Финансовое управление.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, судебные инстанции обоснованно исходили из недоказанности налоговым органом того факта, что истец является правопреемником обязательств бюджета Шпаковского района. Данный вывод является правомерным, так как Законом Ставропольского края от 28.07.2000 N 29-КЗ "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", который прекратил существование районных бюджетов, вопрос о правопреемстве не решен.
В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт. Заявителем кассационной жалобы не представлено каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов.
Удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, судебные инстанции не приняли во внимание тот факт, что требование от 26.10.2000 N 1497 было предметом рассмотрения по делу N А63-3060/2000-С4, в связи с чем обжалуемые судебные акты по настоящему делу подлежат отмене в части признания недействительным названного требования налогового органа с прекращением производства по делу в этой части в соответствии с пунктом 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1, 5), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо - Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 15.02.2002 и постановление от 30.05.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-294/2002-С4 отменить в части признания недействительным требования об уплате налога от 26.10.2000 N 1497 и в этой части производство по делу прекратить.
В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)