Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 07.04.2010 ПО ДЕЛУ N А15-869/2009

Разделы:
Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2010 г. по делу N А15-869/2009


Резолютивная часть постановления объявлена 7 апреля 2010 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 7 апреля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Бобровой В.А., судей Драбо Т.Н. и Канатовой С.А., в отсутствие заявителя - Сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма Сивух", надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства и направившего ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, заинтересованного лица - Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, третьего лица - Сельскохозяйственного производственного торгового кооператива "Рассвет", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 078/2010-798), рассмотрев кассационную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма "Сивух"" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.09.2009 (судья Цахаев С.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 (судьи Параскевова С.А., Жуков Е.В., Винокурова Н.В.) по делу N А15-869/2009, установил следующее.
Сельскохозяйственный производственный кооператив "Агрофирма "Сивух"" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о взыскании с Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - учреждение) 921 383 рублей возмещения расходов по социальному страхованию (уточненные требования).
Учреждение признало требования в части взыскания 436 540 рублей задолженности по выплате пособий за 2006 - 2008 годы.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.09.2009, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009, в удовлетворении заявления о признании иска отказано, в удовлетворении иска кооперативу отказано. Суд указал, что заявитель ни в учреждение, ни в суд не представил документы, необходимые для получения возмещения. Установлено, что кооператив и СПТК "Рассвет" образованы в результате реорганизации; разделительный баланс и передаточный акт не представлены. Доказательства передачи заявителю спорной задолженности отсутствуют. Представленные первичные документы о получении пособий относятся к лицам, не являющимся работниками кооператива и СПТК "Рассвет", а также оформлены с нарушениями. Признание иска в части не принято судом в связи с заблуждением учреждения относительно обстоятельств дела.
В кассационной жалобе кооператив просит отменить судебные акты и удовлетворить заявление. Податель жалобы полагает, что суд неправомерно не принял признание учреждением иска в части. Акт выездной проверки от 05.05.2008 N 267 с/с подтверждает обоснованность исковых требований.
В отзыве на кассационную жалобу учреждение просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность, а также на то обстоятельство, что при проведении проверки ему не было известно о реорганизации колхоза и выделении двух самостоятельных юридических лиц: СПК "Агрофирма "Сивух"" и СПТК "Рассвет".
От заявителя жалобы СПК "Агрофирма "Сивух"" поступило ходатайство (телеграмма от 06.04.2010) об отложении рассмотрения жалобы в связи с невозможностью участия в заседании представителя по болезни.
Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность судебных актов, не исследует и не принимает доказательства, а потому обязательное участие представителей сторон в заседании суда кассационной инстанции не требуется.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, кооператив в 2007 и 2008 годах обращался в учреждение и Фонд социального страхования Российской Федерации с письмами о возмещении расходов по страхованию.
В письме от 05.09.2007 N 10-10/59/8144 учреждение пояснило, что по результатам выездной проверки за период с 01.01.2005 по 31.12.2006 не приняло к зачету расходы на сумму 2 204 рублей (ЕСН), с учетом которых остаток задолженности по ЕСН на 01.01.2007 составил 267 118 рублей; перечислено 200 тыс. рублей ЕСН, 400 тыс. рублей ЕСХН; сумма задолженности по ЕСН составила 67 118 рублей, по ЕСХН - 110 848 рублей. Кооперативу предложено представить документы, предусмотренные в пункте 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22, с учетом которых будет рассмотрен вопрос о выделении средств.
В отношении кооператива проведена документальная выездная проверка по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд, расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения (филиала) Фонда за период с 01.01.2002 по 31.03.2008, по результатам которой составлены акты от 05.05.2008 N 267 с/с и 267 н/с. Выявлены фактически произведенные расходы по обязательному социальному страхованию (выплаченные по кассе), не отраженные в расчетных ведомостях, на общую сумму 249 769 рублей 49 копеек (2002 - 2004 годы - 0 рублей, 2005 - 2006 годы - 57 556 рублей, 2007 - 2008 годы - 192 240 рублей 49 копеек); пособия по обязательному социальному страхованию, не учтенные по бухгалтерским проводкам и не выплаченные по кассе, на общую сумму 608 886 рублей, необоснованно начисленные страховые взносы по ЕСН - 62 691 рубль (2004 год - 36 903 рубля, 2005 - 25 788 рублей); остаток задолженности по ЕСХН - 450 663 рубля; не приняты к зачету расходы по соцстрахованию на сумму 9 597 рублей. По итогам проверки предложено отразить в бухгалтерском учете сумму расходов, не принятых в счет средств, полученных от отделения Фонда, - 9 597 рублей; не учтенные по бухгалтерским регистрам и проводкам, не выплаченные по кассе пособия на сумму 608 916 рублей, а также фактически произведенные расходы по обязательному социальному страхованию (выплаченные по кассе), не отраженные в ведомостях Ф4-ФСС на сумму 249 796 рублей 49 копеек.
В связи с отказом учреждения возместить сумму расходов кооператив обратился в арбитражный суд.
В силу статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12, пункту 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.




В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 17 Закона N 165-ФЗ на страхователей возложена обязанность предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.
Согласно пункту 3.1 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (далее - Инструкция) отделения Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляют расходование средств обязательного социального страхования.
Отделения (филиалы отделения) Фонда выделяют страхователям-работодателям средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию: страхователям-работодателям, являющимся плательщиками единого социального налога, - в сумме расходов по обязательному социальному страхованию, превышающих сумму начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд; страхователям-работодателям, имеющим льготы по уплате единого социального налога в соответствии с пунктом 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, - в сумме расходов по обязательному социальному страхованию в пределах предоставленных льгот; страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, если они не уплачивают добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, - в сумме расходов на выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности в части, не превышающей одного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, за полный календарный месяц, а также иных расходов по обязательному социальному страхованию; страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы и уплачивающим добровольно в Фонд страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, - в сумме расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, превышающих сумму начисленных страховых взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, а также иных расходов по обязательному социальному страхованию (пункт 3.2 Инструкции).
В соответствии с пунктом 3.3 Инструкции выделение средств страхователям-работодателям, указанным в пункте 3.2 Инструкции, осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда на основании следующих документов: письменного заявления страхователя; расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) и (или) отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей (форма 4а-ФСС РФ), за отчетный период или промежуточной расчетной ведомости по средствам Фонда за соответствующий календарный месяц, подтверждающей начисление расходов по обязательному социальному страхованию; копий платежных поручений, подтверждающих уплату за соответствующий период единого социального налога (кроме страхователей, имеющих льготы по уплате единого социального налога), единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого налога, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения; заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию.
Суд установил, что кооператив не представил в учреждение и в суд надлежаще оформленные документы, необходимые для получения спорной суммы возмещения. Акт сверки расчетов от 20.07.2009 не принят в качестве доказательства, подтверждающего наличие задолженности, поскольку указанные в нем сведения документально не подтверждены и со стороны учреждения он подписан Аджиевым Г., который не обладает соответствующими полномочиями.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ кооператив образован 01.06.2007 в результате преобразования колхоза "Агрофирма "Сивух"". 27 августа 2007 года в результате реорганизации в форме выделения создан СПТК "Рассвет". Осуществляя проверку, учреждение данные обстоятельство не учло; разделительный баланс и передаточный акт не представлены. Доказательства того, в каком размере кооперативу передана задолженность реорганизованного юридического лица, отсутствуют.
Судом установлено, что имеющиеся в деле первичные документы о получении пособий относятся к лицам, не являющимся работниками кооператива и СПТК "Рассвет", а также оформлены с нарушениями. Данные обстоятельства заявителем не опровергнуты.
Согласно положениям части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о соответствии признания иска нормам права и об отсутствии нарушений прав других лиц должен быть исследован судом; результаты данного исследования должны найти отражение в судебном акте. При принятии судом признания иска обязательно должен быть исследован вопрос о том, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права других лиц, в том числе государства. С учетом приведенных обстоятельств суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления, не приняв при этом признание ответчиком иска в части.
Доводы заявителя кассационной жалобы фактически сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом рассмотрения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций. Переоценка доказательств недопустима при производстве по делу в арбитражном суде кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Следовательно, при неудовлетворении жалобы заявителя - СПК "Агрофирма "Сивух"" с него в доход федерального бюджета следует довзыскать 1 500 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.09.2009 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2009 по делу N А15-869/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с СПК "Агрофирма "Сивух"" в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.А.БОБРОВА

Судьи
Т.Н.ДРАБО
С.А.КАНАТОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)