Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 02.08.2005 ПО ДЕЛУ N А40-29911/05-118-276

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


от 2 августа 2005 г. Дело N А40-29911/05-118-276

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи К., протокол ведет судья, при участии: от истца - Е., дов. от 26.01.2005 N 15/72, от ответчика - не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Ноябрьскгаздобыча" к Межрегиональной ИФНС N 2 по КН о признании недействительным решения N 22,
УСТАНОВИЛ:

иск заявлен ООО "Ноябрьскгаздобыча" к МРИ ФНС по КН N 2 о признании незаконным решения о привлечении ООО "Ноябрьскгаздобыча" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 22 от 01.04.2005.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв не представил. Суд на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Истец обосновал свои требования следующим. Обжалуемым решением N 22 от 01.04.2005 (л. д. 14) истец привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату сумм налога на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 года в виде штрафа в размере 135950,40 руб.
Истец не согласен с вышеуказанным решением, поскольку считает, что оно вынесено необоснованно.
Истец указал, что 20.10.2004 в адрес ответчика была направлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 года, согласно которой уплате в бюджет подлежала сумма налога в размере 346517528 руб.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 338 НК РФ налоговая база при добыче попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.
По мнению истца, ООО "Ноябрьскгаздобыча" надлежащим образом отразило в разделе 2.1 и в разделе 3.1 количество полезного ископаемого в части нормативных потерь, облагаемого по налоговой ставке 0.
Истец пояснил, что в отношении количества полезного ископаемого, облагаемого по ставке 107 руб./тыс. куб. м, истец допустил следующую описку, а именно: в графе 5 раздела 3.1 (стр. 006 декларации) должно быть указано количество добытого полезного ископаемого, подлежащего налогообложению в соответствии с кодами оснований налогообложения.
Налогоплательщик использует два кода оснований.
Код "1010" - полезные ископаемые в части нормативных потерь при добыче полезных ископаемых.
Код "4000" - налогообложение по общеустановленной налоговой ставке (то есть 107 руб./тыс. куб. м).
Таким образом, по коду "4000" необходимо было указать количество добытых полезных ископаемых за вычетом нормативных потерь.
Истец ошибочно отразил по коду "4000" общее количество добытого полезного ископаемого, включающего нормативные потери - 3244834,396 тыс. куб. м (определено как 2287862,578 + 304505,878 + 256089,213 + 396376,727).
Величину налога, исчисленного от количества нормативных потерь по ставке 107 руб./тыс. куб. м (679752 руб. = 6352,826 x 107), налогоплательщик указал по стр. 200 раздела 2.1 декларации, поскольку нормативные потери облагаются по ставке 0 процентов (п. 1 ст. 342 НК РФ), а в этой строке согласно Инструкции указывается сумма предоставленных налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В результате данного расчета сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 346517528 руб. Сумма налога была уплачена истцом.
Однако в соответствии с Инструкцией МНС РФ в графе 4 по коду "4000" необходимо было указать количество полезных ископаемых за вычетом нормативных потерь, а именно: 3238481,570 тыс. куб. м (то есть 2285784,188 + 304333,507 + 252352,091 + 396011,784).
С учетом ошибки налоговая база по добытому полезному ископаемому, облагаемому по налоговой ставке 107 руб./тыс. куб. м, завышена налогоплательщиком в первоначальной декларации по стр. 170 на количество кубометров полезного ископаемого в части нормативных потерь, то есть на 6352,826 тыс. куб. м.
При надлежащем отражении показателей в разделе 3.1 исчисленная сумма налога (стр. 190 раздела 2.1), так же как и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (стр. 220 раздела 2.1), должны быть равны 346517528 руб. (3238481,570 x 107).
27.04.2004 истцом были внесены соответствующие исправления в налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 г., расчет налога и его отражение в декларации произведены в соответствии с Инструкцией МНС РФ.
На основании изложенного сумма налога на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет 346517528 руб. Сумма налога, заявленная в первоначальной декларации, также была равна 346517528 руб.
По мнению истца, неточности в заполнении первоначальной декларации истца не привели к занижению суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.
Возражения ответчика рассматриваются по основаниям, изложенным в решении N 22. Ответчик в решении указывает, что истцом в нарушение п. 1 ст. 34 НК РФ занижена сумма НДПИ за сентябрь 2004 года, подлежащая к уплате в бюджет на 679752 руб. Ответчик считает, что по строке 200 налоговой декларации за сентябрь 2004 года истец неправомерно указал сумму льгот 679752 руб. по коду основания 1010, так как по этой строке указывается сумма предоставленных налоговых льгот в соответствии с международными договорами РФ (код основания налогообложения 3000) и в соответствии с законодательством РФ (коды 5000, 5100, 5110, 5130), что, по мнению ответчика, повлекло занижение суммы налога, подлежащей в бюджет, на эту же сумму.
Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав мнение истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебное заседание истец представил подлинники вышеперечисленных документов, обосновывающих исковые требования.
По результатам камеральной налоговой проверки в отношении налога на добычу полезных ископаемых, проведенной на основе первичной налоговой декларации за сентябрь 2004 года, вынесено решение N 22 от 01.04.2005 (л. д. 14), которым истец привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм налога на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 года в виде штрафа в размере 135950,40 руб.
Как следует из материалов дела, истцом 20.10.2004 в адрес ответчика была направлена налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 года, согласно которой уплате в бюджет подлежала сумма налога в размере 346517528 руб.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 338 НК РФ налоговая база при добыче попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья определяется как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении.
Судом установлено, что ООО "Ноябрьскгаздобыча" надлежащим образом отразило в разделе 2.1 и в разделе 3.1 количество полезного ископаемого в части нормативных потерь, облагаемого по налоговой ставке 0.
Суд принимает пояснения истца, что в отношении количества полезного ископаемого, облагаемого по ставке 107 руб./тыс. куб. м, истец допустил описку, а именно: в графе 5 раздела 3.1 (стр. 006 декларации) должно быть указано количество добытого полезного ископаемого, подлежащего налогообложению в соответствии с кодами оснований налогообложения.
Налогоплательщик использует два кода оснований:
Код "1010" - полезные ископаемые в части нормативных потерь при добыче полезных ископаемых.
Код "4000" - налогообложение по общеустановленной налоговой ставке (то есть 107 руб./тыс. куб. м).
Таким образом, по коду "4000" необходимо было указать количество добытых полезных ископаемых за вычетом нормативных потерь.
Истец ошибочно отразил по коду "4000" общее количество добытого полезного ископаемого, включающего нормативные потери - 3244834,396 тыс. куб. м (определено как 2287862,578 + 304505,878 + 256089,213 + 396376,727).
Величину налога, исчисленного от количества нормативных потерь по ставке 107 руб./тыс. куб. м (679752 руб. = 6352,826 x 107), налогоплательщик указал по стр. 200 раздела 2.1 декларации, поскольку нормативные потери облагаются по ставке 0 процентов (п. 1 ст. 342 НК РФ), а в этой строке согласно Инструкции указывается сумма предоставленных налоговых льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В результате данного расчета сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 346517528 руб.
Судом установлено, что сумма налога была уплачена истцом.
В соответствии с Инструкцией МНС РФ в графе 4 по коду "4000" необходимо было указать количество полезных ископаемых за вычетом нормативных потерь, а именно: 3238481,570 тыс. куб. м (то есть 2285784,188 + 304333,507 + 252352,091 + 396011,784).
С учетом ошибки налоговая база по добытому полезному ископаемому, облагаемому по налоговой ставке 107 руб./тыс. куб. м, завышена налогоплательщиком в первоначальной декларации по стр. 170 на количество кубометров полезного ископаемого в части нормативных потерь, то есть на 6352,826 тыс. куб. м.
При надлежащем отражении показателей в разделе 3.1 исчисленная сумма налога (стр. 190 раздела 2.1), также как и сумма налога, подлежащая уплате в бюджет (стр. 220 раздела 2.1), должна быть равна 346517528 руб. (3238481,570 x 107).
Судом установлено, что 27.04.2004 истцом были внесены соответствующие исправления в налоговую декларацию по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 г., расчет налога и его отражение в декларации произведены в соответствии с Инструкцией МНС РФ.
На основании изложенного сумма налога на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет 346517528 руб. Сумма налога, заявленная в первоначальной декларации, также была равна 346517528 руб.
По мнению суда, неточности в заполнении первоначальной декларации истца не привели к занижению суммы налога, подлежащей уплате в бюджет.
При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки (п. 1 ст. 54 НК РФ).
27.04.2004 истцом была направлена в Межрегиональную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 уточненная налоговая декларация по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2004 г., согласно которой уплате подлежала сумма налога в размере 346517528 руб., сумма налога, подлежащего доплате на основании данной уточненной декларации, равна 0 руб.
В первичной декларации за сентябрь 2004 г. и в уточненной от 27.04.2004 сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет, составила 346517528 руб.
Суд считает, что ошибка истца в первичной налоговой декларации не повлекла неуплаты или неполной уплаты налога в бюджет.
Таким образом, отсутствует объективная сторона налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 122 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае отсутствия события налогового правонарушения. Соответственно, неправомерно начисление штрафа в размере 135950,4 руб.
Согласно ст. 88 НК РФ в случае обнаружения противоречий и неясностей в налоговой декларации налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Однако ответчиком не были затребованы дополнительные сведения и документы, подтверждающие размер налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых: отчет по добыче и покупке газа истцом и расчет по нормативным потерям за сентябрь 2004 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 13 ГК РФ, статьями 170, 171, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:

признать незаконным решение от 01.04.2005 N 22 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенное МРИ ФНС по КН N 2 в отношении ООО "Ноябрьскгаздобыча" как не соответствующее части 1 НК РФ. Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Возвратить ООО "Ноябрьскгаздобыча" из федерального бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)