Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 23 сентября 2004 года Дело N А05-5395/04-11
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Малышевой Н.Н., Зубаревой Н.А., рассмотрев 23.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.06.2004 по делу N А05-5395/04-11 (судья Шадрина Е.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тимбер Консалт" (далее - Общество) 150 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 04.06.04 в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на противоречие выводов суда нормам материального права, просит отменить судебный акт.
По мнению подателя жалобы, в соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, в связи с чем согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты (организации, предприятия) обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета сведения по форме 2-НДФЛ о выплатах, произведенных нотариусам, не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция на основании решения от 10.11.2003 N 01/1-28-07/2270 ДСП провела выездную налоговую проверку правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет Обществом в том числе налога на доходы физических лиц за период с 05.02.2001 по 31.10.2003.
В ходе проверки налоговая инспекция установила несвоевременное перечисление налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, непредставление справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, полученных нотариусами за 2001 год в количестве 1-го документа, за 2002 год в количестве 2-х документов, о чем составлен акт от 28.11.2003.
В результате проверки налоговая инспекция приняла решение от 27.01.2004 N 01/1-27-08/214 ДСП о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания 150 руб. штрафа.
На основании решения налоговая инспекция выставила требование об уплате налоговой санкции от 27.01.2004 N 01/1-27-08/117.
Общество требование не исполнило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суд, отказывая в удовлетворении требований налоговой инспекции, указал на то, что согласно статье 230 НК РФ обязанность по представлению сведений о доходах возложена на работодателей, которым Общество в отношении частных нотариусов не является.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований, правомерно исходил из следующего.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных названным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами являются лица, на которых налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов. Налогоплательщиками же являются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).
В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.
Статьей 227 НК РФ установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с названной статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Из приведенных норм следует, что частные нотариусы являются самостоятельными плательщиками налога и Общество не является налоговым агентом в отношении этих лиц, а следовательно, оно не обязано представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных частным нотариусам.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт соответствует действующему законодательству, а следовательно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.06.2004 по делу N А05-5395/04-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
АБАКУМОВА И.Д.
Судьи
МАЛЫШЕВА Н.Н.
ЗУБАРЕВА Н.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 23.09.2004 N А05-5395/04-11
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2004 года Дело N А05-5395/04-11
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Малышевой Н.Н., Зубаревой Н.А., рассмотрев 23.09.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.06.2004 по делу N А05-5395/04-11 (судья Шадрина Е.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тимбер Консалт" (далее - Общество) 150 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 04.06.04 в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на противоречие выводов суда нормам материального права, просит отменить судебный акт.
По мнению подателя жалобы, в соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.93 N 4462-1 нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, в связи с чем согласно пункту 2 статьи 230 НК РФ налоговые агенты (организации, предприятия) обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета сведения по форме 2-НДФЛ о выплатах, произведенных нотариусам, не позднее 01 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция на основании решения от 10.11.2003 N 01/1-28-07/2270 ДСП провела выездную налоговую проверку правильности исчисления, удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет Обществом в том числе налога на доходы физических лиц за период с 05.02.2001 по 31.10.2003.
В ходе проверки налоговая инспекция установила несвоевременное перечисление налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, непредставление справок о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, полученных нотариусами за 2001 год в количестве 1-го документа, за 2002 год в количестве 2-х документов, о чем составлен акт от 28.11.2003.
В результате проверки налоговая инспекция приняла решение от 27.01.2004 N 01/1-27-08/214 ДСП о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания 150 руб. штрафа.
На основании решения налоговая инспекция выставила требование об уплате налоговой санкции от 27.01.2004 N 01/1-27-08/117.
Общество требование не исполнило, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суд, отказывая в удовлетворении требований налоговой инспекции, указал на то, что согласно статье 230 НК РФ обязанность по представлению сведений о доходах возложена на работодателей, которым Общество в отношении частных нотариусов не является.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований, правомерно исходил из следующего.
Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных названным Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами являются лица, на которых налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов. Налогоплательщиками же являются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).
В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.
Статьей 227 НК РФ установлено, что исчисление и уплату налога в соответствии с названной статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, частные нотариусы и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.
Из приведенных норм следует, что частные нотариусы являются самостоятельными плательщиками налога и Общество не является налоговым агентом в отношении этих лиц, а следовательно, оно не обязано представлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных частным нотариусам.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт соответствует действующему законодательству, а следовательно, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.06.2004 по делу N А05-5395/04-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
АБАКУМОВА И.Д.
Судьи
МАЛЫШЕВА Н.Н.
ЗУБАРЕВА Н.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)