Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 4 марта 2002 года Дело N Ф09-377/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 03.12.2001 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16431/2001 по иску ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании приняли участие представитель истца: Губанова Л.Р., доверенность от 22.08.2001; представитель ответчика: Михеева Е.А., доверенность от 22.01.2001 N 04-10/437.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с иском о признании недействительным решения от 13.07.2001 N 07/281 о доначислении земельного налога в сумме 123864 руб. 16 коп., пени по данному налогу в сумме 68106 руб. 17 коп., штрафа в сумме 14546 руб. 69 коп.
Решением от 03.12.2001 Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции решение от 03.12.2001 не пересматривалось.
Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с решением арбитражного суда в части признания недействительным решения от 13.07.2001 N 07/281 по доначислению земельного налога в сумме 120937 руб. 36 коп., соответствующих пени в сумме 59914 руб. 03 коп. не согласна по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его (решение суда) от 13.07.2001 N 07/281 в указанной части отменить и в этой части в удовлетворении иска отказать.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Как следует из материалов дела по результатам выездной налоговой проверки ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" за период с 01.01.1998 по 01.01.2001 Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга составлен акт от 27.04.2001 N 07 и вынесено решение от 13.07.2001 N 07/281, которым среди прочего истцу доначислена сумма земельного налога по поселку Шабры за 1998 - 1999 г. г. в размере 123864 руб. 16 коп., пени по земельному налогу в сумме 68106 руб. 17 коп., штраф в сумме 14546 руб. 69 коп., в связи с неправильным применением коэффициентов к ставке земельного налога.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя иск и признавая полностью недействительным названное выше решение Инспекции, суд исходил из неправомерности действий налогового органа в том числе в части доначисления земельного налога, соответствующих пени и штрафа.
Однако данный вывод арбитражного суда является ошибочным, исходя из следующего.
В 1997 году, в нарушение ст. 15 НК РФ Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" не применило повышающий коэффициент - 2 к базовой ставке земельного налога, которая составляет 0,24 руб./кв. м, что повлекло за собой занижение ставки налога в последующие налоговые периоды. В 1997, 1998 г. г. следовало применять ставку налога - 0,24 руб./кв. м x 2, а общество применило ставку - 0,24 руб. / кв. м. В 1999 году следовало применять ставку - 0,24 руб./кв. м x 2 x 2, но истец применил ставку - 0,24 руб./кв. м x 2. В 2000 году ставка земельного налога применена обществом верно.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" земельный налог относится к местным налогам. Конкретные ставки налога устанавливаются решениями органов государственной власти, краев, областей, округов, районов, городов и иных административно - территориальных образований.
Во исполнение Закона РФ "О плате за землю", Закона Свердловской области "О плате за землю на территории Свердловской области" Екатеринбургской городской Думой решением от 26.09.1996 г. N 5/1 были утверждены дифференцированные ставки земельного налога на территории г. Екатеринбурга. Данный акт вступил в силу с 01.01.1997 г. (п. 3 решения).
Доводы общества на незнание им ставок земельного налога, ввиду несвоевременного их опубликования, судом кассационной инстанции не принимаются, так как данные ставки были опубликованы в газете "Главный проспект" от 17 - 23.10.1996 г. N 42 (175), которая является официальным источником опубликования решений и постановлений городской Думы, а повышающие коэффициенты соответственно в указах президента и федеральных законах.
В статье 44 НК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, исключающих обязанность по уплате налогов. Несвоевременное опубликование ставок земельного налога (в частности по поселку Шабры) не является таким основанием, следовательно доначисление обществу земельного налога и соответствующих пени, а также взыскание штрафных санкций произведено налоговым органом правомерно.
Однако, указанное выше правонарушение должно было быть обнаружено при камеральной проверке общества;и налоговый орган способствовал увеличению недоимки. Данный факт суд кассационной инстанции считает смягчающим ответственность истца обстоятельством и с учетом ст. ст. 112, 114 НК РФ считает возможным снизить сумму штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ начисленную за неуплату земельного налога до 12093 рублей.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
Решение от 03.12.2001 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16431/2001 в части признания недействительным решения Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 13.07.2001 N 07/281 по недоимке по земельному налогу в сумме 120937 руб. 36 коп., соответствующих пени, штрафа в сумме 12093 руб. отменить.
В указанной части в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 руб., по иску - в сумме 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 04.03.2002 N Ф09-377/02-АК ПО ДЕЛУ N А60-16431/2001
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 4 марта 2002 года Дело N Ф09-377/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 03.12.2001 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16431/2001 по иску ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.
В судебном заседании приняли участие представитель истца: Губанова Л.Р., доверенность от 22.08.2001; представитель ответчика: Михеева Е.А., доверенность от 22.01.2001 N 04-10/437.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с иском о признании недействительным решения от 13.07.2001 N 07/281 о доначислении земельного налога в сумме 123864 руб. 16 коп., пени по данному налогу в сумме 68106 руб. 17 коп., штрафа в сумме 14546 руб. 69 коп.
Решением от 03.12.2001 Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции решение от 03.12.2001 не пересматривалось.
Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с решением арбитражного суда в части признания недействительным решения от 13.07.2001 N 07/281 по доначислению земельного налога в сумме 120937 руб. 36 коп., соответствующих пени в сумме 59914 руб. 03 коп. не согласна по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его (решение суда) от 13.07.2001 N 07/281 в указанной части отменить и в этой части в удовлетворении иска отказать.
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Как следует из материалов дела по результатам выездной налоговой проверки ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" за период с 01.01.1998 по 01.01.2001 Инспекцией МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга составлен акт от 27.04.2001 N 07 и вынесено решение от 13.07.2001 N 07/281, которым среди прочего истцу доначислена сумма земельного налога по поселку Шабры за 1998 - 1999 г. г. в размере 123864 руб. 16 коп., пени по земельному налогу в сумме 68106 руб. 17 коп., штраф в сумме 14546 руб. 69 коп., в связи с неправильным применением коэффициентов к ставке земельного налога.
Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с настоящим иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя иск и признавая полностью недействительным названное выше решение Инспекции, суд исходил из неправомерности действий налогового органа в том числе в части доначисления земельного налога, соответствующих пени и штрафа.
Однако данный вывод арбитражного суда является ошибочным, исходя из следующего.
В 1997 году, в нарушение ст. 15 НК РФ Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" не применило повышающий коэффициент - 2 к базовой ставке земельного налога, которая составляет 0,24 руб./кв. м, что повлекло за собой занижение ставки налога в последующие налоговые периоды. В 1997, 1998 г. г. следовало применять ставку налога - 0,24 руб./кв. м x 2, а общество применило ставку - 0,24 руб. / кв. м. В 1999 году следовало применять ставку - 0,24 руб./кв. м x 2 x 2, но истец применил ставку - 0,24 руб./кв. м x 2. В 2000 году ставка земельного налога применена обществом верно.
В соответствии со ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" земельный налог относится к местным налогам. Конкретные ставки налога устанавливаются решениями органов государственной власти, краев, областей, округов, районов, городов и иных административно - территориальных образований.
Во исполнение Закона РФ "О плате за землю", Закона Свердловской области "О плате за землю на территории Свердловской области" Екатеринбургской городской Думой решением от 26.09.1996 г. N 5/1 были утверждены дифференцированные ставки земельного налога на территории г. Екатеринбурга. Данный акт вступил в силу с 01.01.1997 г. (п. 3 решения).
Доводы общества на незнание им ставок земельного налога, ввиду несвоевременного их опубликования, судом кассационной инстанции не принимаются, так как данные ставки были опубликованы в газете "Главный проспект" от 17 - 23.10.1996 г. N 42 (175), которая является официальным источником опубликования решений и постановлений городской Думы, а повышающие коэффициенты соответственно в указах президента и федеральных законах.
В статье 44 НК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований, исключающих обязанность по уплате налогов. Несвоевременное опубликование ставок земельного налога (в частности по поселку Шабры) не является таким основанием, следовательно доначисление обществу земельного налога и соответствующих пени, а также взыскание штрафных санкций произведено налоговым органом правомерно.
Однако, указанное выше правонарушение должно было быть обнаружено при камеральной проверке общества;и налоговый орган способствовал увеличению недоимки. Данный факт суд кассационной инстанции считает смягчающим ответственность истца обстоятельством и с учетом ст. ст. 112, 114 НК РФ считает возможным снизить сумму штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ начисленную за неуплату земельного налога до 12093 рублей.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 03.12.2001 г. Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-16431/2001 в части признания недействительным решения Инспекции МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от 13.07.2001 N 07/281 по недоимке по земельному налогу в сумме 120937 руб. 36 коп., соответствующих пени, штрафа в сумме 12093 руб. отменить.
В указанной части в удовлетворении иска отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с ОАО "Екатеринбургская компания по нефтепродуктам" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 500 руб., по иску - в сумме 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)