Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 28 мая 1998 г. Дело N А58-71/98-Ф02-499/98-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Кадниковой Л.А., Косачевой О.И.,
при участии в заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу органа общественной самодеятельности инвалидов "Саян" на решение от 25 февраля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (суд первой инстанции: Агальцева Л.В., суд апелляционной инстанции: Федоров И.Н., Ворошилова Л.В., Лисица Г.И.),
Орган общественной самодеятельности инвалидов "Саян" (ООСИ "Саян") обратился с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Якутску (ГНИ по г. Якутску) о взыскании упущенной выгоды в сумме 179501 рубль и обязании ответчика бесплатно выдать патент на право применения упрощенной системы налогообложения сроком на 4 года.
До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования и просил взыскать убытки в сумме 411731 рубль 52 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 48% годовых.
Решением суда от 25 февраля 1998 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года решение суда по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Законом не предусмотрена выдача бесплатных патентов на налогообложение, а убытки подлежат взысканию в том случае, если вред причинен незаконными действиями государственных органов.
При вынесении судебных актов суд руководствовался статьей 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 1 и пунктами 1 - 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" N 22-ФЗ от 29.12.1995, статьей 16 Закона Российской Федерации "О государственной налоговой службе РСФСР", статьями 124 - 127, 134, 157 - 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуя решение от 25 февраля 1998 года и постановление арбитражного суда от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 заявитель ставит вопрос о законности и обоснованности принятых судебных актов.
По мнению заявителя, судебные акты приняты арбитражным судом в нарушение пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", который предусматривает, что прибыль общественных организаций инвалидов не подлежит налогообложению.
Исходя из сказанного, заявитель полагает, что суд необоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований, так как ООСИ "Саян" как общественная организация инвалидов при обращении за патентом на льготное налогообложение не обязано оплачивать его стоимость.
Также заявитель утверждает, что судебные акты приняты в нарушение статей 15, 16, 393, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и в нарушение Конституции Российской Федерации.
Отзыва на кассационную жалобу ГНИ по г. Якутску суду не представила.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены (телефонограммы от 25.05.1998 и от 26.05.1998 переданы Баженовой Н.Н., приняты Устиновым И.Ф. и Марковой Л.И.).
ООСИ "Саян" заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.
ГНИ по г. Якутску участия в судебном заседании не принимала, отзыва на кассационную жалобу не представила.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ООСИ "Саян" 18.12.1997 обратился в ГНИ по г. Якутску с заявлением на выдачу патента, удостоверяющего право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.
Письмом N 16-6/16229 от 25.12.1997 ГНИ по г. Якутску разъяснила заявителю, что согласно Закону Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" ООСИ "Саян" может приобрести патент в порядке, предусмотренном статьей 5 названного Закона, то есть после оплаты его (патента) стоимости.
Заявляя исковые требования, ООСИ "Саян" полагает, что истец как общественная организация инвалидов освобожден от уплаты налога на прибыль (пункт 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"), следовательно, не должен оплачивать и стоимость патента.
В связи с тем, что ГНИ по г. Якутску при обращении с заявлением о выдаче патента не удовлетворила просьбы заявителя, ООСИ "Саян" полагает, что истец из-за бездействия ответчика понес убытки в виде упущенной выгоды в сумме 411731520 рублей.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что судебные акты Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-71/98 отмене не подлежат по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" установлено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей применяется наряду с принятой ранее системой налогообложения, учета и отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 5 названного Федерального закона предусматривает, что официальным документом, удостоверяющим право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемый сроком на один календарный год налоговыми органами по месту постановки организаций и индивидуальных предпринимателей на налоговый учет.
Годовая стоимость патента для субъектов малого предпринимательства, подпадающих под действие настоящего Федерального закона, устанавливается с учетом ставок единого налога решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от вида деятельности.
Льгот по уплате стоимости патента Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" не предусмотрено.
Статья 34 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает, что государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов.
Решение о предоставлении льгот общественным объединениям инвалидов по уплате региональных и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей принимаются органами государственной власти соответствующего уровня.
Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных налогов, сборов пошлин и других платежей региональными и местными общественными объединениями инвалидов могут приниматься органами государственной власти соответствующего уровня в пределах сумм, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты.
Так как ни специальным Федеральным законом, ни какими иными нормативными актами льгота по уплате стоимости патента не предусмотрена, следовательно, суд правомерно сделал вывод о необоснованности требований истца о бесплатной выдаче патента, удостоверяющего право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.
В части требований истца о взыскании с ГНИ по г. Якутску убытков в виде упущенной выгоды в сумме 411731 рубль 52 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере годовых судом также обоснованно отказано в иске.
Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению.
В настоящем случае ГНИ по г. Якутску, отказывая ООСИ "Саян" в бесплатной выдаче патента действовала в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции, принятые по делу N А58-71/98 являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
- Решение от 25 февраля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения;
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.05.1998 N А58-71/98-Ф02-499/98-С1
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 28 мая 1998 г. Дело N А58-71/98-Ф02-499/98-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Мироновой И.П.,
судей: Кадниковой Л.А., Косачевой О.И.,
при участии в заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу органа общественной самодеятельности инвалидов "Саян" на решение от 25 февраля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) (суд первой инстанции: Агальцева Л.В., суд апелляционной инстанции: Федоров И.Н., Ворошилова Л.В., Лисица Г.И.),
УСТАНОВИЛ:
Орган общественной самодеятельности инвалидов "Саян" (ООСИ "Саян") обратился с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Якутску (ГНИ по г. Якутску) о взыскании упущенной выгоды в сумме 179501 рубль и обязании ответчика бесплатно выдать патент на право применения упрощенной системы налогообложения сроком на 4 года.
До принятия решения истец в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил исковые требования и просил взыскать убытки в сумме 411731 рубль 52 копейки и проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 48% годовых.
Решением суда от 25 февраля 1998 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года решение суда по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Законом не предусмотрена выдача бесплатных патентов на налогообложение, а убытки подлежат взысканию в том случае, если вред причинен незаконными действиями государственных органов.
При вынесении судебных актов суд руководствовался статьей 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 1 и пунктами 1 - 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" N 22-ФЗ от 29.12.1995, статьей 16 Закона Российской Федерации "О государственной налоговой службе РСФСР", статьями 124 - 127, 134, 157 - 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обжалуя решение от 25 февраля 1998 года и постановление арбитражного суда от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 заявитель ставит вопрос о законности и обоснованности принятых судебных актов.
По мнению заявителя, судебные акты приняты арбитражным судом в нарушение пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", который предусматривает, что прибыль общественных организаций инвалидов не подлежит налогообложению.
Исходя из сказанного, заявитель полагает, что суд необоснованно отказал ему в удовлетворении исковых требований, так как ООСИ "Саян" как общественная организация инвалидов при обращении за патентом на льготное налогообложение не обязано оплачивать его стоимость.
Также заявитель утверждает, что судебные акты приняты в нарушение статей 15, 16, 393, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и в нарушение Конституции Российской Федерации.
Отзыва на кассационную жалобу ГНИ по г. Якутску суду не представила.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены (телефонограммы от 25.05.1998 и от 26.05.1998 переданы Баженовой Н.Н., приняты Устиновым И.Ф. и Марковой Л.И.).
ООСИ "Саян" заявило о рассмотрении дела в его отсутствие.
ГНИ по г. Якутску участия в судебном заседании не принимала, отзыва на кассационную жалобу не представила.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ООСИ "Саян" 18.12.1997 обратился в ГНИ по г. Якутску с заявлением на выдачу патента, удостоверяющего право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.
Письмом N 16-6/16229 от 25.12.1997 ГНИ по г. Якутску разъяснила заявителю, что согласно Закону Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" ООСИ "Саян" может приобрести патент в порядке, предусмотренном статьей 5 названного Закона, то есть после оплаты его (патента) стоимости.
Заявляя исковые требования, ООСИ "Саян" полагает, что истец как общественная организация инвалидов освобожден от уплаты налога на прибыль (пункт 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций"), следовательно, не должен оплачивать и стоимость патента.
В связи с тем, что ГНИ по г. Якутску при обращении с заявлением о выдаче патента не удовлетворила просьбы заявителя, ООСИ "Саян" полагает, что истец из-за бездействия ответчика понес убытки в виде упущенной выгоды в сумме 411731520 рублей.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что судебные акты Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-71/98 отмене не подлежат по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" установлено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и индивидуальных предпринимателей применяется наряду с принятой ранее системой налогообложения, учета и отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 5 названного Федерального закона предусматривает, что официальным документом, удостоверяющим право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, является патент, выдаваемый сроком на один календарный год налоговыми органами по месту постановки организаций и индивидуальных предпринимателей на налоговый учет.
Годовая стоимость патента для субъектов малого предпринимательства, подпадающих под действие настоящего Федерального закона, устанавливается с учетом ставок единого налога решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от вида деятельности.
Льгот по уплате стоимости патента Федеральным законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" не предусмотрено.
Статья 34 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает, что государство гарантирует предоставление льгот по уплате федеральных налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты всех уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов.
Решение о предоставлении льгот общественным объединениям инвалидов по уплате региональных и местных налогов, сборов, пошлин и других платежей принимаются органами государственной власти соответствующего уровня.
Решения о предоставлении льгот по уплате федеральных налогов, сборов пошлин и других платежей региональными и местными общественными объединениями инвалидов могут приниматься органами государственной власти соответствующего уровня в пределах сумм, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты.
Так как ни специальным Федеральным законом, ни какими иными нормативными актами льгота по уплате стоимости патента не предусмотрена, следовательно, суд правомерно сделал вывод о необоснованности требований истца о бесплатной выдаче патента, удостоверяющего право применения субъектами малого предпринимательства упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности.
В части требований истца о взыскании с ГНИ по г. Якутску убытков в виде упущенной выгоды в сумме 411731 рубль 52 копейки и процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере годовых судом также обоснованно отказано в иске.
Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, подлежат возмещению.
В настоящем случае ГНИ по г. Якутску, отказывая ООСИ "Саян" в бесплатной выдаче патента действовала в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции, принятые по делу N А58-71/98 являются законными и обоснованными и отмене не подлежат.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
- Решение от 25 февраля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 2 апреля 1998 года по делу N А58-71/98 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения;
- Председательствующий
И.П.МИРОНОВА
И.П.МИРОНОВА
Судьи:
Л.А.КАДНИКОВА
О.И.КОСАЧЕВА
Л.А.КАДНИКОВА
О.И.КОСАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)