Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 01.03.2004 N Ф04/1020-256/А27-2004

Разделы:
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 1 марта 2004 года Дело N Ф04/1020-256/А27-2004


Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Кузбассэнерго", г. Кемерово (далее - ОАО "Кузбассэнерго"), о взыскании штрафных санкций в размере 8830,50 рубля по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда от 02.10.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано. Арбитражный суд исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда, содержащихся в решении, имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кузбассэнерго" просит оставить без изменения решение суда.
В судебном заседании представитель ОАО "Кузбассэнерго" поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, не находит оснований для отмены принятого по делу решения.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки инспекцией был выявлен факт непредставления ОАО "Кузбассэнерго" налоговой декларации на добычу полезных ископаемых за II квартал 2002 года в установленный законом о налогах и сборах срок. По результатам проверки инспекция вынесла 25.04.2003 решение N 1229216-14-34/9032 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 8830,50 рубля. В добровольном порядке требование от 25.04.2003 N 12292 об уплате штрафа не исполнено.
Арбитражный суд, отказав инспекции в удовлетворении требований о взыскании с ОАО "Кузбассэнерго" штрафа, принял, по существу, правильное решение.
Согласно пункту 1 статьи 335 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование.
Из пункта 4 статьи 23 и статьи 80 Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 345 Налогового кодекса РФ (в редакции от 31.12.2001) налоговая декларация представляется налогоплательщиком не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает за тот налоговый период, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "Кузбассэнерго" 19.07.2002 представило налоговую декларацию в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области, г. Белово, - по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, что подтверждается копией налоговой декларации с отметкой данного налогового органа.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 345 Налогового кодекса РФ пунктом 137 статьи 1 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступают в силу согласно статье 16 этого Закона по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" N 97 от 31.05.2002). Таким образом, с 01.07.2002 изменен порядок представления налоговых деклараций по указанному налогу.
Однако данный порядок распространяется на правоотношения, возникшие после 1 июля 2002 года. Поскольку в соответствии со статьей 341 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается квартал, то и новый порядок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика распространяется на представление такой декларации за соответствующий налоговый период после 1 июля 2002 года.
Таким образом, арбитражный суд правомерно указал, что в действиях ОАО "Кузбассэнерго" отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с выводом о том, что изменения в статью 345 Налогового кодекса Российской Федерации вступили в силу с 01.07.2003, поскольку они противоречат статье 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ.
Однако, учитывая, что данные выводы не повлекли принятия неправильного решения по делу, кассационная инстанция считает возможным оставить решение по делу без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 2 октября 2003 года по делу N А27-9520/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 1 марта 2004 года Дело N Ф04/1020-256/А27-2004


Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Кузбассэнерго", г. Кемерово (далее - ОАО "Кузбассэнерго"), о взыскании штрафных санкций в размере 8830,50 рубля по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда от 02.10.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано. Арбитражный суд исходил из того, что в действиях налогоплательщика отсутствует состав налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда, содержащихся в решении, имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кузбассэнерго" просит оставить без изменения решение суда.
В судебном заседании представитель ОАО "Кузбассэнерго" поддержала доводы, изложенные в отзыве.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, не находит оснований для отмены принятого по делу решения.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки инспекцией был выявлен факт непредставления ОАО "Кузбассэнерго" налоговой декларации на добычу полезных ископаемых за II квартал 2002 года в установленный законом о налогах и сборах срок. По результатам проверки инспекция вынесла 25.04.2003 решение N 1229216-14-34/9032 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 8830,50 рубля. В добровольном порядке требование от 25.04.2003 N 12292 об уплате штрафа не исполнено.
Арбитражный суд, отказав инспекции в удовлетворении требований о взыскании с ОАО "Кузбассэнерго" штрафа, принял, по существу, правильное решение.
Согласно пункту 1 статьи 335 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование.
Из пункта 4 статьи 23 и статьи 80 Налогового кодекса РФ следует, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 345 Налогового кодекса РФ (в редакции от 31.12.2001) налоговая декларация представляется налогоплательщиком не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, при этом обязанность представления налоговой декларации у налогоплательщиков возникает за тот налоговый период, в котором начата фактическая добыча полезных ископаемых.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО "Кузбассэнерго" 19.07.2002 представило налоговую декларацию в Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области, г. Белово, - по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, что подтверждается копией налоговой декларации с отметкой данного налогового органа.
Изменения и дополнения, внесенные в статью 345 Налогового кодекса РФ пунктом 137 статьи 1 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступают в силу согласно статье 16 этого Закона по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (первоначальный текст документа опубликован в "Российской газете" N 97 от 31.05.2002). Таким образом, с 01.07.2002 изменен порядок представления налоговых деклараций по указанному налогу.
Однако данный порядок распространяется на правоотношения, возникшие после 1 июля 2002 года. Поскольку в соответствии со статьей 341 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается квартал, то и новый порядок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика распространяется на представление такой декларации за соответствующий налоговый период после 1 июля 2002 года.
Таким образом, арбитражный суд правомерно указал, что в действиях ОАО "Кузбассэнерго" отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с выводом о том, что изменения в статью 345 Налогового кодекса Российской Федерации вступили в силу с 01.07.2003, поскольку они противоречат статье 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ.
Однако, учитывая, что данные выводы не повлекли принятия неправильного решения по делу, кассационная инстанция считает возможным оставить решение по делу без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 2 октября 2003 года по делу N А27-9520/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)