Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 31 августа 2005 г. Дело N А60-15022/05-С8
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гаврюшина О.В., судей Окуловой В.В., Подгорновой Г.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребневой Е.Л., при участии: от заявителя - поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; от заинтересованного лица - поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,
рассмотрел 31.08.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2005 (судья Савина Л.Ф.) по делу N А60-15022/05-С8 по заявлению Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" к Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области о признании недействительным решения налогового органа, нарушающего права налогоплательщика.
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области от 28.03.2005 N 315 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату земельного налога в результате неправомерного применения льготы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 3302,0 руб. и уплате земельного налога в сумме 16510,0 руб.
Решением от 07.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Обжалуя решение, заявитель апелляционной жалобы указывает, что Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" не относится к органам государственной власти, следовательно, неправомерно заявило льготу по земельному налогу за 2004 г.
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" считает решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.
Материалами дела установлено:
на основании решения руководителя Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области от 18.02.2005 N 16 проведена выездная налоговая проверка Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты земельного налога за период с 01.01.2004 по 01.01.2005.
При проведении выездной налоговой проверки налоговым органом установлен факт неуплаты земельного налога в результате неправомерного применения льготы, предусмотренной п. 14 ст. 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", за 2004 г. в сумме 16510,0 руб.
Результаты выездной налоговой проверки оформлены актом от 28.03.2005 N 31.
Решением налогового органа от 28.03.2005 N 315 Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату земельного налога в результате неправомерного применения льготы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 3302,0 руб. и ему предложено уплатить земельный налог в сумме 16510,0 руб.
Не согласившись с решением налогового органа, Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.
Рассмотрев материалы дела, апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 14 ст. 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.
Пенсионный фонд Российской Федерации вправе воспользоваться данной льготой при условии признания его органом государственной власти и управления.
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу отнесения Пенсионного фонда Российской Федерации к органам государственной власти и управления изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N 9-П по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации".
Конституционный Суд указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию именно законом. Такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Следовательно, полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти и Пенсионный фонд вправе воспользоваться льготой, предусмотренной п. 14 ст. 12 Закона. Пенсионный фонд Российской Федерации образует централизованную систему с вертикальной структурой управления, в связи с чем правом на освобождение от уплаты земельного налога пользуются и его территориальные отделения, через которые Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляются функции на местах.
Учитывая изложенное, суд считает, что нет оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение от 07.07.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2005 ПО ДЕЛУ N А60-15022/05-С8
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 31 августа 2005 г. Дело N А60-15022/05-С8
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего Гаврюшина О.В., судей Окуловой В.В., Подгорновой Г.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребневой Е.Л., при участии: от заявителя - поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; от заинтересованного лица - поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,
рассмотрел 31.08.2005 в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2005 (судья Савина Л.Ф.) по делу N А60-15022/05-С8 по заявлению Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" к Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области о признании недействительным решения налогового органа, нарушающего права налогоплательщика.
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области от 28.03.2005 N 315 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату земельного налога в результате неправомерного применения льготы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 3302,0 руб. и уплате земельного налога в сумме 16510,0 руб.
Решением от 07.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области, которая с решением не согласна, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Обжалуя решение, заявитель апелляционной жалобы указывает, что Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" не относится к органам государственной власти, следовательно, неправомерно заявило льготу по земельному налогу за 2004 г.
Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" считает решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.
Материалами дела установлено:
на основании решения руководителя Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Свердловской области от 18.02.2005 N 16 проведена выездная налоговая проверка Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты земельного налога за период с 01.01.2004 по 01.01.2005.
При проведении выездной налоговой проверки налоговым органом установлен факт неуплаты земельного налога в результате неправомерного применения льготы, предусмотренной п. 14 ст. 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", за 2004 г. в сумме 16510,0 руб.
Результаты выездной налоговой проверки оформлены актом от 28.03.2005 N 31.
Решением налогового органа от 28.03.2005 N 315 Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату земельного налога в результате неправомерного применения льготы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - 3302,0 руб. и ему предложено уплатить земельный налог в сумме 16510,0 руб.
Не согласившись с решением налогового органа, Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.
Рассмотрев материалы дела, апелляционная инстанция считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 14 ст. 12 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.
Пенсионный фонд Российской Федерации вправе воспользоваться данной льготой при условии признания его органом государственной власти и управления.
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу отнесения Пенсионного фонда Российской Федерации к органам государственной власти и управления изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N 9-П по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации".
Конституционный Суд указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию именно законом. Такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Следовательно, полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по своей правовой природе относятся к функциям органов государственной власти и Пенсионный фонд вправе воспользоваться льготой, предусмотренной п. 14 ст. 12 Закона. Пенсионный фонд Российской Федерации образует централизованную систему с вертикальной структурой управления, в связи с чем правом на освобождение от уплаты земельного налога пользуются и его территориальные отделения, через которые Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляются функции на местах.
Учитывая изложенное, суд считает, что нет оснований для отмены или изменения решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.07.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
ГАВРЮШИН О.В.
Судьи
ОКУЛОВА В.В.
ПОДГОРНОВА Г.Н.
ГАВРЮШИН О.В.
Судьи
ОКУЛОВА В.В.
ПОДГОРНОВА Г.Н.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)