Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 22.11.2012 ПО ДЕЛУ N А56-64447/2011

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. по делу N А56-64447/2011


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Кустова А.А., Старченковой В.В., при участии от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе Гафурова Р.А. (доверенность от 11.09.2012), от закрытого акционерного общества "Дачное" Романовой С.Н. (доверенность от 08.11.2012), рассмотрев 19.11.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном округе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2012 (судья Боровая А.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 (судьи Ларина Т.С., Марченко Л.Н., Масенкова И.В.) по делу N А56-64447/2011,

установил:

Закрытое акционерное общество "Дачное", место нахождения: 191025, Санкт-Петербург, улица Марата, дом 17, ОГРН 1107847155877 (далее - Общество, ЗАО "Дачное"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просило признать незаконными приказ Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном федеральном округе, место нахождения: 191023, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 15, ОГРН 1037843053214 (далее - Региональное отделение), от 23.08.2011 N 72-11-1283/пз-и и отказ в государственной регистрации выпуска ценных бумаг.
Общество также просило обязать Региональное отделение провести государственную регистрацию выпуска ценных бумаг ЗАО "Дачное".
Решением суда первой инстанции от 15.02.2012 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Региональное отделение, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 15.02.2012, постановление от 05.07.2012 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.
По мнению подателя жалобы, судами проигнорировано то обстоятельство, что Обществом было нарушено требование пункта 8.3.4 Стандартов эмиссии ценных бумаг, утвержденных приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25.01.2007 N 07-4/пз-н (далее - Стандарты эмиссии), согласно которому размещение ценных бумаг юридического лица, созданного в результате выделения, осуществляется в соответствии с решением о выделении в день государственной регистрации этого юридического лица.
Как указывает Региональное отделение, у него имеется решение от 06.11.2009 N 1/09, принятое единственным акционером закрытого акционерного общества "Илим Палп Энтерпрайз" (далее - ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз") - о выделении, в котором изначально не был указан коэффициент распределения акций. Два принятых в 2010 и 2011 годах дополнения содержат различные коэффициенты распределения, что явилось основанием для вывода о несоответствии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации.
Податель жалобы полагает, что суды первой и апелляционной инстанций необоснованно отклонили доводы Регионального отделения о недопустимости внесения изменений в уже принятое решение единственного акционера.
Вывод судов о том, что решение единственного акционера может быть оспорено лишь этим акционером, а другие лица или органы не вправе обжаловать такое решение, по мнению подателя жалобы, также не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Регионального отделения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, единственным акционером ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" - компанией "HOCKLEY ENTERPRISES INC." (далее - Компания), 06.11.2009 принято решение N 1/09 о реорганизации ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" в форме выделения из него закрытых акционерных обществ "Марата 17", "Дачное" и "Капитал Инвест" с передачей каждому из выделяемых обществ части прав и обязанностей реорганизуемого общества в соответствии с разделительным балансом.
Согласно пункту 5.4 решения размещение акций ЗАО "Дачное" осуществляется путем их распределения среди акционеров реорганизуемого общества, то есть 100 процентов акций распределяются Компании как единственному акционеру реорганизуемого ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз".
Решением Компании от 16.08.2010 N 1/10 пункт 5.4 решения N 1/09 дополнен сведениями о порядке распределения ценных бумаг, размещаемых при реорганизации ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз", - на 0,0072 обыкновенной именной акции ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" распределяется одна акция выделяемого ЗАО "Дачное".
ЗАО "Дачное" 19.08.2010 обратилось в Региональное отделение с заявлением о государственной регистрации выпуска акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг.
Уведомлением от 20.08.2010 N 2100 Региональное отделение сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг в связи с нарушением эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах.
Региональное отделение также указало, что исходя из установленного в решении от 16.08.2010 N 1/10 порядка распределения акций в результате реорганизации образуются дробные акции, тогда как решение о выпуске ценных бумаг не предусматривает порядка округления расчетного количества акций, выраженного дробным числом, до целого числа акций, размещаемых при реорганизации.
Компанией в дополнение к пункту 5.4 решения N 1/09 30.05.2011 принято решение N 1/11, в соответствии с которым порядок распределения ценных бумаг, размещаемых при реорганизации ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз", предусматривает распределение акций Компании как единственному акционеру указанного общества. На 138,59 обыкновенных именных бездокументарных акций ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз", из которого осуществляется выделение, распределяется одна акция выделяемого ЗАО "Дачное". Если расчетное количество акций, подлежащих размещению акционеру реорганизуемого акционерного общества, будет выражено дробным числом больше единицы, то указанное дробное число округляется по правилам математического округления. Если расчетное количество акций, подлежащих размещению акционеру реорганизуемого акционерного общества, выражается дробным числом меньше единицы, то такое число округляется до единицы.
Общество 21.07.2011 вновь обратилось в Региональное отделение с заявлением о регистрации выпуска акций и отчета об итогах выпуска ценных бумаг, приложив, помимо установленных документов также письмо, где указало, что в решении единственного акционера от 16.08.2010 N 1/10 коэффициент распределения акций указан неверно, в связи с чем просил не принимать данный документ к рассмотрению, поскольку правильный коэффициент распределения акций установлен решением единственного акционера от 30.05.2011 N 1/11, копия которого представлена в пакете документов.
Приказом Регионального отделения от 23.08.2011 N 72-11-1283/пз-и Обществу отказано в государственной регистрации выпуска акций. Согласно уведомлению об отказе в государственной регистрации основанием для отказа послужило нарушение требований пункта 8.7.3 Стандартов эмиссии, так как решение о выделении (решение от 06.11.2009 N 1/09) не содержит коэффициента распределения; представленные документы содержат недостоверные сведения о коэффициенте распределения; нарушены статьи 48, 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Полагая, что отказ регистрирующего органа является неправомерным, ЗАО "Дачное" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, установив, что отсутствие в решении единственного акционера заявителя от 06.11.2009 1/09 сведений о коэффициенте распределения акций, что послужило основанием для отказа в государственной регистрации выпуска акций (уведомление Регионального отделения от 20.08.2010 N 2100), устранено принятием решения от 30.05.2011 N 1/11, представленного вместе с заявлением на государственную регистрацию, отклонил доводы Регионального отделения о недопустимости внесения изменений и исправлений в уже принятое решение единственного акционера и решением от 15.02.2012 удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.
Спорные правоотношения Общества и Регионального отделения возникли в связи с регистраций выпуска эмиссионных ценных бумаг - акций ЗАО "Дачное", созданного в результате выделения из ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз".
Основания для отказа в государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг приведены в статье 21 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". К таковым, в частности относится нарушение эмитентом требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в том числе наличие в представленных документах сведений, позволяющих сделать вывод о противоречии условий эмиссии и обращения эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации и несоответствии условий выпуска эмиссионных ценных бумаг законодательству Российской Федерации о ценных бумагах.
Первоначально в государственной регистрации выпуска акций ЗАО "Дачное" было отказано в связи с тем, что из установленного в решении Компании как единственного акционера ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" от 16.08.2010 N 1/10 порядка распределения акций в результате реорганизации образуются дробные акции, тогда как решение о выпуске ценных бумаг не предусматривает порядка округления расчетного количества акций, выраженного дробным числом, до целого числа акций, размещаемых при реорганизации.
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" допускает возможность образования дробных акций лишь при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций, если приобретение акционером целого числа акций невозможно (пункт 3 статьи 25 названного Закона).
Образование дробных акций в иных случаях, в том числе и в результате выпуска акций акционерного общества, создаваемого в результате выделения, не допускается.
В силу пункта 2.4.10 Стандартов эмиссии в случае представления в регистрирующий орган не всех документов, предусмотренных названными Стандартами, несоответствия формы указанных документов и/или состава содержащихся в них сведений требованиям данных Стандартов или иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг, а также в случае выявления иных нарушений, которые не требуют для их устранения проведения общего собрания участников (акционеров) эмитента, или признаков нарушений регистрирующим органом осуществляется проверка достоверности сведений, содержащихся в проспекте ценных бумаг и иных документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. В этом случае течение срока, предусмотренного для принятия решения по заявлению, приостанавливается на время проведения проверки, но не более чем на 30 дней.
В данном случае отсутствие в решении Компании как единственного акционера ЗАО "Илим Палп Энтерпрайз" от 16.08.2010 N 1/10 сведений о коэффициенте распределения акций было устранено принятием Компанией решения от 30.05.2011 N 1/11, содержащего такой коэффициент.
Названное решение было представлено Обществом Региональному отделения вместе с повторным заявлением о государственной регистрации выпуска акций.
Положения пункта 2.4.10 Стандартов эмиссии не исключают возможности устранения недостатков в сведениях, содержащихся в представленных для государственной регистрации выпуска акций документах, и приведениях их в соответствие с требованиями названных Стандартов или иных нормативных актов путем принятия общим собранием акционеров соответствующего решения.
При таком положении суд первой инстанции правомерно отклонил доводы Регионального отделения о недопустимости внесения изменений и исправлений в уже принятое решение единственного акционера.
Остальные содержащиеся в кассационной жалобе доводы Регионального отделения подлежат отклонению, поскольку они ранее уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной и получили надлежащую правовую оценку, основания не согласиться с которой у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу N А56-64447/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном округе - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.ЯКОВЕЦ

Судьи
А.А.КУСТОВ
В.В.СТАРЧЕНКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)