Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Анкушевой Е.Н., судей Воловик Л.Н., Мацко Ю.В., в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС России по г. Новороссийску на решение от 30.07.2001 (судья Марчук Т.И.) Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-11048/2001-34/311, установил следующее.
Инспекция МНС России по г. Новороссийску обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с Краевого государственного унитарного предприятия "Абрау-Дюрсо", п. Абрау-Дюрсо (далее по тексту КГУП "Абрау-Дюрсо") налоговых санкций в размере 236699,58 руб. за нарушение налогового законодательства по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.
Решением арбитражного суда от 30.07.2001 отказано в удовлетворении исковые требований.
Решение мотивировано тем, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционной инстанции не проверялись.
ИМНС РФ по г. Новороссийску, не согласившись с решением от 30.07.2001 Арбитражного суда Краснодарского края, обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и взыскать с КГУП "Абрау-Дюрсо" штраф в размере 236699,58 рублей, считая судебный акт принятым с нарушением норм материального права.
Заявитель полагает, что привлечение к ответственности по результатам камеральной налоговой проверки производится на основании решения налогового органа.
Следовательно, документом, фиксирующим обнаружение налогового правонарушения, является решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, с даты которого правомерно исчислялся срок давности взыскания налоговых санкций.
КГУП "Абрау-Дюрсо" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором не согласилось с доводами Инспекции МНС РФ по г. Новороссийску, считая, что приведенные истцом в кассационной жалобе доводы противоречат налоговому законодательству и сложившейся судебной практике по данному вопросу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела в порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Новороссийску проведена камеральная налоговая проверка по документам, представленным КГУП "Абрау-Дюрсо", в результате которой установлено, что ответчик представил налоговые декларации - расчеты по акцизам за октябрь, ноябрь 2000 года с пропуском срока, установленного п. 4 ст. 5 Закона РФ "Об акцизах", 26.12.2000 г., а не 20.11.2000 г. и 20.12.2000 г. По факту правонарушения ИМНС РФ по г. Новороссийску принято решение N 03/2-2 от 10.01.2001 о привлечении КГУП "Абрау-Дюрсо" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 236699,58 руб. Выставленное КГУП "Абрау-Дюрсо" 10 января 2001 г. Требование N 03/2-2/210 об уплате штрафа в размере 236699,58 руб. добровольно не было исполнено, что послужило ИМНС РФ по г. Новороссийску основанием для обращения с иском в арбитражный суд.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что фактически расчет по акцизам за октябрь-ноябрь 2000 года ответчиком был представлен налоговому органу 26.12.2000 года, а с иском в суд налоговый орган обратился 06.07.2001 года.
В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания налоговой санкции).
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 37) разъяснено, что при применении статьи 115 Налогового кодекса РФ необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Руководителем ИМНС РФ по г. Новороссийску решение N 03/2-2 от 10.01.2001 г. принято по материалам камеральной налоговой проверки. При осуществлении данного вида налогового контроля налоговое законодательство не предусматривает составление акта.
Следовательно, в данном случае, срок давности взыскания санкции следует исчислять с 26.12.2000 года - даты представления налоговому органу расчета по акцизам, которая и является днем обнаружения налогового правонарушения, а так как налоговый орган обратился в суд с иском 06.07.2001 года, суд правомерно отказал в иске налоговому органу по основанию пропуска срока давности взыскания налоговых санкций.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 30.07.2001 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-11048/2001-34/311 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 15.10.2001 N Ф08-3478/01-1114А ПО ДЕЛУ N А32-11048/2001-34/311
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2001 г. N Ф08-3478/01-1114А
Дело N А32-11048/2001-34/311
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Анкушевой Е.Н., судей Воловик Л.Н., Мацко Ю.В., в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции МНС России по г. Новороссийску на решение от 30.07.2001 (судья Марчук Т.И.) Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-11048/2001-34/311, установил следующее.
Инспекция МНС России по г. Новороссийску обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о взыскании с Краевого государственного унитарного предприятия "Абрау-Дюрсо", п. Абрау-Дюрсо (далее по тексту КГУП "Абрау-Дюрсо") налоговых санкций в размере 236699,58 руб. за нарушение налогового законодательства по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.
Решением арбитражного суда от 30.07.2001 отказано в удовлетворении исковые требований.
Решение мотивировано тем, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговой санкции, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционной инстанции не проверялись.
ИМНС РФ по г. Новороссийску, не согласившись с решением от 30.07.2001 Арбитражного суда Краснодарского края, обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и взыскать с КГУП "Абрау-Дюрсо" штраф в размере 236699,58 рублей, считая судебный акт принятым с нарушением норм материального права.
Заявитель полагает, что привлечение к ответственности по результатам камеральной налоговой проверки производится на основании решения налогового органа.
Следовательно, документом, фиксирующим обнаружение налогового правонарушения, является решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, с даты которого правомерно исчислялся срок давности взыскания налоговых санкций.
КГУП "Абрау-Дюрсо" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором не согласилось с доводами Инспекции МНС РФ по г. Новороссийску, считая, что приведенные истцом в кассационной жалобе доводы противоречат налоговому законодательству и сложившейся судебной практике по данному вопросу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела в порядке статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Новороссийску проведена камеральная налоговая проверка по документам, представленным КГУП "Абрау-Дюрсо", в результате которой установлено, что ответчик представил налоговые декларации - расчеты по акцизам за октябрь, ноябрь 2000 года с пропуском срока, установленного п. 4 ст. 5 Закона РФ "Об акцизах", 26.12.2000 г., а не 20.11.2000 г. и 20.12.2000 г. По факту правонарушения ИМНС РФ по г. Новороссийску принято решение N 03/2-2 от 10.01.2001 о привлечении КГУП "Абрау-Дюрсо" к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 236699,58 руб. Выставленное КГУП "Абрау-Дюрсо" 10 января 2001 г. Требование N 03/2-2/210 об уплате штрафа в размере 236699,58 руб. добровольно не было исполнено, что послужило ИМНС РФ по г. Новороссийску основанием для обращения с иском в арбитражный суд.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что фактически расчет по акцизам за октябрь-ноябрь 2000 года ответчиком был представлен налоговому органу 26.12.2000 года, а с иском в суд налоговый орган обратился 06.07.2001 года.
В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания налоговой санкции).
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 37) разъяснено, что при применении статьи 115 Налогового кодекса РФ необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Руководителем ИМНС РФ по г. Новороссийску решение N 03/2-2 от 10.01.2001 г. принято по материалам камеральной налоговой проверки. При осуществлении данного вида налогового контроля налоговое законодательство не предусматривает составление акта.
Следовательно, в данном случае, срок давности взыскания санкции следует исчислять с 26.12.2000 года - даты представления налоговому органу расчета по акцизам, которая и является днем обнаружения налогового правонарушения, а так как налоговый орган обратился в суд с иском 06.07.2001 года, суд правомерно отказал в иске налоговому органу по основанию пропуска срока давности взыскания налоговых санкций.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение от 30.07.2001 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-11048/2001-34/311 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
Е.Н.АНКУШЕВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Ю.В.МАЦКО
Е.Н.АНКУШЕВА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Ю.В.МАЦКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)