Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 сентября 2000 года Дело N А38-14/54-2000
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Чигракова А.И., судей Базилевой Т.В., Чубарова А.В., при участии истца Рыбакова С.В. (паспорт серии I-ЕС N 622976 выдан ОВД Заводского райисполкома г. Йошкар-Олы 16.07.1977), рассмотрев в заседании кассационную жалобу предпринимателя Рыбакова Сергея Валериановича на решение от 20.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2000 по делу N А38-14/54-2000 Арбитражного суда Республики Марий Эл, судьи Попова Г.Г., Ширкова Г.Ю., Протасов Ю.В., Бакулин А.Ф., Скочилова Л.Г., Рогожина Л.В.,
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Рыбаков С.В. обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле о признании незаконным бездействия должностных лиц инспекции при рассмотрении заявления на выдачу патента и обязании ответчика выдать ему патент на право применения упрощенной системы налогообложения со 2-го квартала 2000 года до конца 2000 года по ставкам, действовавшим на дату регистрации истца.
Решением суда от 20.04.2000 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2000 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, предприниматель Рыбаков С.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
Заявитель считает, что судом нарушены нормы материального права, а именно: статьи 1, 17 Налогового кодекса Российской Федерации, абзац 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
По мнению заявителя, субъект малого предпринимательства в течение первых четырех лет своей деятельности должен платить налоги на условиях, определенных законами и нормативными актами, которые действовали на момент его регистрации.
Таким образом, предприниматель вправе оплачивать стоимость патента по ставкам, действовавшим на дату его государственной регистрации, а не на момент подачи заявления в налоговый орган.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явилась, поэтому дело рассмотрено без ее участия.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Марий Эл норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Рыбаков С.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 24.12.1997.
29.02.2000 предприниматель представил в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле заявление с просьбой о переводе его на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности со 2-го квартала 2000 года до конца 2000 года по оптовой торговле продовольственными товарами. К заявлению было приложено правовое обоснование о необходимости выдачи патента стоимостью 1000 рублей, то есть по ставке, действовавшей на дату регистрации истца в качестве предпринимателя, которая установлена Указом Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности".
15.03.2000 налоговая инспекция письмом N 05-02/2913 дала налогоплательщику ответ, в котором указала, что он имеет право на получение патента по ставкам, определенным Законом Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", согласно которому стоимость патента за данный период составила 719 минимальных оплат труда или 60029 рублей 31 копейку.
12.01.2000 предприниматель обратился с аналогичным заявлением в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл. Письмом от 19.01.2000 N 03-13/2000 налоговая инспекция также разъяснила, что налогоплательщик имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения со стоимостью патента согласно Закону Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З.
16.03.2000 начальником Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле принято решение N 39 об отказе в выдаче патента.
Арбитражный суд Республики Марий Эл отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что заявление предпринимателя о выдаче патента рассмотрено налоговым органом и ему в выдаче патента отказано. В связи с принятием Закона Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З, ранее действующий Указ Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 (с изменениями от 07.02.1997 N 48, 02.03.1997 N 60, от 14.07.1998 N 184) не применяется, поэтому требования налогоплательщика о выдаче патента по старым ставкам являются неправомерными.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Марий Эл "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" налоговый орган обязан вынести решение о переходе налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности или мотивированный отказ в 15-дневный срок со дня подачи заявления.
Из содержания письма от 15.03.2000 N 05-02/2913 (лист дела 5 - 6) и решения от 16.03.2000 N 39 (лист дела 16) налоговой инспекции следует, что предпринимателю отказано в выдаче патента на оптовую торговлю по прежде действующим ставкам.
Таким образом, Арбитражный суд Республики Марий Эл сделал правильный вывод о том, что со стороны налогового органа факта бездействия не допущено и заявление о выдаче патента рассмотрено в установленный законом срок.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" предусмотрено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и предпринимателей применяется наряду с принятой ранее системой налогообложения, учета и отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Следовательно, предприниматель Рыбаков С.В. вправе самостоятельно сделать соответствующий выбор.
Пунктом 2 статьи 5 названного Закона определено, что годовая стоимость патента устанавливается с учетом ставок единого налога решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от вида деятельности.
Конкретные ставки единого налога в зависимости от вида осуществляемой деятельности субъектов малого предпринимательства устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Закона).
Указом Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" для торгово-закупочной деятельности стоимость патента определена в 1000 рублей.
26.04.1999 Законом Республики Марий Эл N 132-З "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" стоимость патента увеличена до 60029 рублей 31 копейки (719 минимальных размеров оплаты труда).
Данный Закон официально опубликован 01.05.1999. С момента вступления в силу этого Закона Указ Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 утратил силу.
На дату подачи предпринимателем заявления от 29.02.2000 о выдаче патента, действовала ставка, установленная Законом Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З.
Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Марий Эл правомерно отказал предпринимателю Рыбакову С.В. в его требовании о выдаче патента по ставкам, действующим на момент его регистрации.
Ссылка заявителя на абзац 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не может быть принята кассационной инстанцией во внимание, так как данная норма касается изменения порядка налогообложения. В рассматриваемом случае порядок налогообложения для предпринимателя не изменился, а изменилась только ставка налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу следует отнести на предпринимателя Рыбакова С.В.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение от 20.04.2000 и постановление от 14.06.2000 Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу N А38-14/54-2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Рыбакова С.В. - без удовлетворения.
Взыскать с предпринимателя Рыбакова С.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 417 рублей 50 копеек.
Исполнительный лист выдать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 06.09.2000 N А38-14/54-2000
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 сентября 2000 года Дело N А38-14/54-2000
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Чигракова А.И., судей Базилевой Т.В., Чубарова А.В., при участии истца Рыбакова С.В. (паспорт серии I-ЕС N 622976 выдан ОВД Заводского райисполкома г. Йошкар-Олы 16.07.1977), рассмотрев в заседании кассационную жалобу предпринимателя Рыбакова Сергея Валериановича на решение от 20.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 14.06.2000 по делу N А38-14/54-2000 Арбитражного суда Республики Марий Эл, судьи Попова Г.Г., Ширкова Г.Ю., Протасов Ю.В., Бакулин А.Ф., Скочилова Л.Г., Рогожина Л.В.,
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Рыбаков С.В. обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле о признании незаконным бездействия должностных лиц инспекции при рассмотрении заявления на выдачу патента и обязании ответчика выдать ему патент на право применения упрощенной системы налогообложения со 2-го квартала 2000 года до конца 2000 года по ставкам, действовавшим на дату регистрации истца.
Решением суда от 20.04.2000 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2000 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, предприниматель Рыбаков С.В. обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.
Заявитель считает, что судом нарушены нормы материального права, а именно: статьи 1, 17 Налогового кодекса Российской Федерации, абзац 2 части 1 статьи 9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
По мнению заявителя, субъект малого предпринимательства в течение первых четырех лет своей деятельности должен платить налоги на условиях, определенных законами и нормативными актами, которые действовали на момент его регистрации.
Таким образом, предприниматель вправе оплачивать стоимость патента по ставкам, действовавшим на дату его государственной регистрации, а не на момент подачи заявления в налоговый орган.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явилась, поэтому дело рассмотрено без ее участия.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Марий Эл норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Рыбаков С.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица Государственной регистрационной палатой Республики Марий Эл 24.12.1997.
29.02.2000 предприниматель представил в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле заявление с просьбой о переводе его на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности со 2-го квартала 2000 года до конца 2000 года по оптовой торговле продовольственными товарами. К заявлению было приложено правовое обоснование о необходимости выдачи патента стоимостью 1000 рублей, то есть по ставке, действовавшей на дату регистрации истца в качестве предпринимателя, которая установлена Указом Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности".
15.03.2000 налоговая инспекция письмом N 05-02/2913 дала налогоплательщику ответ, в котором указала, что он имеет право на получение патента по ставкам, определенным Законом Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", согласно которому стоимость патента за данный период составила 719 минимальных оплат труда или 60029 рублей 31 копейку.
12.01.2000 предприниматель обратился с аналогичным заявлением в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Марий Эл. Письмом от 19.01.2000 N 03-13/2000 налоговая инспекция также разъяснила, что налогоплательщик имеет право перейти на упрощенную систему налогообложения со стоимостью патента согласно Закону Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З.
16.03.2000 начальником Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле принято решение N 39 об отказе в выдаче патента.
Арбитражный суд Республики Марий Эл отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что заявление предпринимателя о выдаче патента рассмотрено налоговым органом и ему в выдаче патента отказано. В связи с принятием Закона Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З, ранее действующий Указ Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 (с изменениями от 07.02.1997 N 48, 02.03.1997 N 60, от 14.07.1998 N 184) не применяется, поэтому требования налогоплательщика о выдаче патента по старым ставкам являются неправомерными.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Марий Эл "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" налоговый орган обязан вынести решение о переходе налогоплательщика на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности или мотивированный отказ в 15-дневный срок со дня подачи заявления.
Из содержания письма от 15.03.2000 N 05-02/2913 (лист дела 5 - 6) и решения от 16.03.2000 N 39 (лист дела 16) налоговой инспекции следует, что предпринимателю отказано в выдаче патента на оптовую торговлю по прежде действующим ставкам.
Таким образом, Арбитражный суд Республики Марий Эл сделал правильный вывод о том, что со стороны налогового органа факта бездействия не допущено и заявление о выдаче патента рассмотрено в установленный законом срок.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" предусмотрено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства - организаций и предпринимателей применяется наряду с принятой ранее системой налогообложения, учета и отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Следовательно, предприниматель Рыбаков С.В. вправе самостоятельно сделать соответствующий выбор.
Пунктом 2 статьи 5 названного Закона определено, что годовая стоимость патента устанавливается с учетом ставок единого налога решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации в зависимости от вида деятельности.
Конкретные ставки единого налога в зависимости от вида осуществляемой деятельности субъектов малого предпринимательства устанавливаются решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Закона).
Указом Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" для торгово-закупочной деятельности стоимость патента определена в 1000 рублей.
26.04.1999 Законом Республики Марий Эл N 132-З "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" стоимость патента увеличена до 60029 рублей 31 копейки (719 минимальных размеров оплаты труда).
Данный Закон официально опубликован 01.05.1999. С момента вступления в силу этого Закона Указ Президента Республики Марий Эл от 17.06.1996 N 184 утратил силу.
На дату подачи предпринимателем заявления от 29.02.2000 о выдаче патента, действовала ставка, установленная Законом Республики Марий Эл от 26.04.1999 N 132-З.
Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Марий Эл правомерно отказал предпринимателю Рыбакову С.В. в его требовании о выдаче патента по ставкам, действующим на момент его регистрации.
Ссылка заявителя на абзац 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не может быть принята кассационной инстанцией во внимание, так как данная норма касается изменения порядка налогообложения. В рассматриваемом случае порядок налогообложения для предпринимателя не изменился, а изменилась только ставка налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу следует отнести на предпринимателя Рыбакова С.В.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.04.2000 и постановление от 14.06.2000 Арбитражного суда Республики Марий Эл по делу N А38-14/54-2000 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Рыбакова С.В. - без удовлетворения.
Взыскать с предпринимателя Рыбакова С.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 417 рублей 50 копеек.
Исполнительный лист выдать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Йошкар-Оле.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
ЧИГРАКОВ А.И.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
ЧУБАРОВ А.В.
ЧИГРАКОВ А.И.
Судьи
БАЗИЛЕВА Т.В.
ЧУБАРОВ А.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)