Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2008 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе: судьи Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Саутек"
к ответчику: Центральная акцизная таможня
о признании незаконными действий, возврате излишне уплаченных таможенных платежей
- с участием: от заявителя - И. по дов. от 10.03.08 (пасп. 40 03 137461);
- от ответчика - Б. по дов. от 19.05.08 (уд. ГС N 065434), Щ. по дов. от 15.07.07 (пасп. 45 07 766169);
- установил:
ЗАО "Саутек" (далее Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного к таможенному оформлению согласно ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 и обязании ответчика возвратить сумму излишне взысканной таможенной пошлины по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 в размере 249.448 рублей 65 копеек, а также взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.
Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемых действий (бездействия) таможенного органа, как нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом заявитель указывает на то, что таможенным органом не было соблюдена последовательность определения таможенной стоимости и неправомерно применен шестой резервный метод определения таможенной стоимости.
Ответчик представил письменные возражения, документы по таможенному оформлению товара, ввезенного заявителем, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, со ссылкой на то, что заявитель самостоятельно определил таможенную стоимость.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участников судебного процесса, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 28.02.2007 г. на Северо-Западный акцизный таможенный пост ЗАО "Саутэк" (далее - Декларант) предъявило к таможенному оформлению по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 соответственно экскаватор полноповоротный марки TaKeuchi TB 145, без ковша 2007 года выпуска в количестве 2 штук и экскаватор марки TaKeuchi TB 145 2007 года выпуска в количестве 1 штуки.
Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта, заключенного между компанией АО "Гердине Лимитед" (Гибралтар) и ЗАО "Саутэк" (Россия), на условиях поставки FCA - Котка, при этом таможенная стоимость была заявлена декларантом по 6 (резервному) методу определения на основании ст. 24 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5001-3 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе), о чем указано в декларации таможенной стоимости, и составила 54.800,00 долларов США по одной грузовой таможенной декларации и 27.100,00 долларов США по другой. В качестве основы для определения и заявления таможенной стоимости в рамках указанного метода в графе 8 формы ДТС-2 декларантом был указано - "каталог".
В соответствии с п. 5 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 г. N 1399, если заявленная таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу, то контроль таможенной стоимости осуществляет должностное лицо функционального подразделения по контролю таможенной стоимости таможни.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены следующие документы: договор от 18.11.2007 г. N LSN-127, инвойсы от 18.11.2007 г. N 0008624, 0008624/1, 0008624/2, паспорт сделки, каталог (Lectura Baumashinen) с переводом, товаросопроводительные документы, ДТС-2.
Согласно п. 4 Приложения N 2 к Приказу ФТС России от 01.09.2006 г. N 829 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости" при применении метода определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами заполняется форма ДТС-1, в иных случаях заполняется ДТС-2.
Представленные заявителем при декларировании товаров документы, в том числе ДТС-2 "Наименование и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений", содержали различные сведения о стоимости товара.
Кроме того, в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил указанные выше инвойсы, а в графе 8 ДТС-2 в качестве источника информации декларантом был указан каталог без ссылки на его название и номера страниц. Противоречивость данной информации относительно ее источника вызвала обоснованную необходимость таможенного органа в запросе дополнительных документов.
Согласно п. 6 и п. 7 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. N 1399 (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2003 г. N 5347)(далее по тексту "Положение о контроле"), контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций:
- - контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;
- - контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (включение всех предусмотренных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон) для данного метода оценки компонентов и, в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости, - их обоснованность);
- - контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;
- - оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.
По результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение:
- - о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;
- - о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров;
- - о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.
Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле "Для отметок таможни", а в тех случаях, когда она не заполняется, - в графе "С" основного листа ГТД, в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров:
- "ТС принята",
- "ТС уточняется",
- "ТС подлежит корректировке".
Данные требования указанного Положения о контроле таможенным органом были выполнены.
Декларанту были направлены запросы от 28.02.2008 г. о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в ДТС-2, поданной первоначально в таможенный орган, имеется отметка "ТС уточняется".
Кроме того, таможенным органом в соответствии с п. 6 ст. 323 ТК России и п. 10 Положения о контроле в целях выпуска товара декларанту было выдано требование от 28.02.2008 г. по форме, утвержденной в Приложении N 2 к Приказу ГТК России от 02.12.2003 г. N 1096, с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могли быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.
Расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей был произведен таможенным органом на основании данных каталога "Baumashinen", представленного декларантом в подтверждении таможенной стоимости указанного товара.
В ответ на запросы от 28.02.2008 декларантом были представлены заполненные формы корректировки таможенной стоимости и ДТС-2, что свидетельствует о том, что таможенная стоимость была скорректирована им самостоятельно из расчета таможенной стоимости, на основании которой был произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что декларант самостоятельно скорректировал таможенную стоимость и произвел доплату причитающихся таможенных платежей, а действия ЦАТ по определению таможенной стоимости товара соответствуют требованиям ст. ст. 323, 367, 412 ТК РФ, п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе", п. п. 14, 15 "Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 г. N 1399 и осуществлены таможенным органом при наличии соответствующих полномочий.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 197 - 201, 212 - 216 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления ЗАО "Саутек" о признании действий Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного к таможенному оформлению согласно ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 и обязании ответчика возвратить сумму излишне взысканной таможенной пошлины по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 в размере 249.448 рублей 65 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 11.06.2008 ПО ДЕЛУ N А40-17703/08-149-195
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. по делу N А40-17703/08-149-195
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 июня 2008 года
Арбитражный суд г. Москвы
в составе: судьи Л.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Саутек"
к ответчику: Центральная акцизная таможня
о признании незаконными действий, возврате излишне уплаченных таможенных платежей
- с участием: от заявителя - И. по дов. от 10.03.08 (пасп. 40 03 137461);
- от ответчика - Б. по дов. от 19.05.08 (уд. ГС N 065434), Щ. по дов. от 15.07.07 (пасп. 45 07 766169);
- установил:
ЗАО "Саутек" (далее Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного к таможенному оформлению согласно ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 и обязании ответчика возвратить сумму излишне взысканной таможенной пошлины по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 в размере 249.448 рублей 65 копеек, а также взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины.
Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении со ссылкой на незаконность и необоснованность оспариваемых действий (бездействия) таможенного органа, как нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом заявитель указывает на то, что таможенным органом не было соблюдена последовательность определения таможенной стоимости и неправомерно применен шестой резервный метод определения таможенной стоимости.
Ответчик представил письменные возражения, документы по таможенному оформлению товара, ввезенного заявителем, возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, со ссылкой на то, что заявитель самостоятельно определил таможенную стоимость.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участников судебного процесса, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 28.02.2007 г. на Северо-Западный акцизный таможенный пост ЗАО "Саутэк" (далее - Декларант) предъявило к таможенному оформлению по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 соответственно экскаватор полноповоротный марки TaKeuchi TB 145, без ковша 2007 года выпуска в количестве 2 штук и экскаватор марки TaKeuchi TB 145 2007 года выпуска в количестве 1 штуки.
Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта, заключенного между компанией АО "Гердине Лимитед" (Гибралтар) и ЗАО "Саутэк" (Россия), на условиях поставки FCA - Котка, при этом таможенная стоимость была заявлена декларантом по 6 (резервному) методу определения на основании ст. 24 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5001-3 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе), о чем указано в декларации таможенной стоимости, и составила 54.800,00 долларов США по одной грузовой таможенной декларации и 27.100,00 долларов США по другой. В качестве основы для определения и заявления таможенной стоимости в рамках указанного метода в графе 8 формы ДТС-2 декларантом был указано - "каталог".
В соответствии с п. 5 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 г. N 1399, если заявленная таможенная стоимость определена декларантом по резервному методу, то контроль таможенной стоимости осуществляет должностное лицо функционального подразделения по контролю таможенной стоимости таможни.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены следующие документы: договор от 18.11.2007 г. N LSN-127, инвойсы от 18.11.2007 г. N 0008624, 0008624/1, 0008624/2, паспорт сделки, каталог (Lectura Baumashinen) с переводом, товаросопроводительные документы, ДТС-2.
Согласно п. 4 Приложения N 2 к Приказу ФТС России от 01.09.2006 г. N 829 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости" при применении метода определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами заполняется форма ДТС-1, в иных случаях заполняется ДТС-2.
Представленные заявителем при декларировании товаров документы, в том числе ДТС-2 "Наименование и реквизиты основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений", содержали различные сведения о стоимости товара.
Кроме того, в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант представил указанные выше инвойсы, а в графе 8 ДТС-2 в качестве источника информации декларантом был указан каталог без ссылки на его название и номера страниц. Противоречивость данной информации относительно ее источника вызвала обоснованную необходимость таможенного органа в запросе дополнительных документов.
Согласно п. 6 и п. 7 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. N 1399 (зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2003 г. N 5347)(далее по тексту "Положение о контроле"), контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций:
- - контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;
- - контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (включение всех предусмотренных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" (далее - Закон) для данного метода оценки компонентов и, в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости, - их обоснованность);
- - контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;
- - оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.
По результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение:
- - о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости;
- - о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и (или) о получении пояснений по условиям продажи товаров, которые могли повлиять на цену сделки, и пояснений о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров;
- - о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.
Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле "Для отметок таможни", а в тех случаях, когда она не заполняется, - в графе "С" основного листа ГТД, в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров:
- "ТС принята",
- "ТС уточняется",
- "ТС подлежит корректировке".
Данные требования указанного Положения о контроле таможенным органом были выполнены.
Декларанту были направлены запросы от 28.02.2008 г. о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в ДТС-2, поданной первоначально в таможенный орган, имеется отметка "ТС уточняется".
Кроме того, таможенным органом в соответствии с п. 6 ст. 323 ТК России и п. 10 Положения о контроле в целях выпуска товара декларанту было выдано требование от 28.02.2008 г. по форме, утвержденной в Приложении N 2 к Приказу ГТК России от 02.12.2003 г. N 1096, с приложением расчета суммы обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могли быть дополнительно начислены по результатам проверки правильности определения таможенной стоимости.
Расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей был произведен таможенным органом на основании данных каталога "Baumashinen", представленного декларантом в подтверждении таможенной стоимости указанного товара.
В ответ на запросы от 28.02.2008 декларантом были представлены заполненные формы корректировки таможенной стоимости и ДТС-2, что свидетельствует о том, что таможенная стоимость была скорректирована им самостоятельно из расчета таможенной стоимости, на основании которой был произведен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что декларант самостоятельно скорректировал таможенную стоимость и произвел доплату причитающихся таможенных платежей, а действия ЦАТ по определению таможенной стоимости товара соответствуют требованиям ст. ст. 323, 367, 412 ТК РФ, п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе", п. п. 14, 15 "Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденного Приказом ГТК России от 05.12.2003 г. N 1399 и осуществлены таможенным органом при наличии соответствующих полномочий.
Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 180, 181, 197 - 201, 212 - 216 АПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении заявления ЗАО "Саутек" о признании действий Северо-Западного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного к таможенному оформлению согласно ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 и обязании ответчика возвратить сумму излишне взысканной таможенной пошлины по ГТД N 10009192/280208/0002011 и 10009192/280208/0002012 в размере 249.448 рублей 65 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)