Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 27 декабря 1999 г. Дело N 1055/2-АЦ
судей Панченко С.Ю.
Радюгиной Е.А.
при участии в заседании:
от истца Скоромной И.Н. - представителя
(дов. N 01/247
от 22.07.99 пост.),
Епифановой Т.А. - представителя
(дов. N 01/248
от 22.07.99 пост.),
Матюшова Н.В.- зам. ген.
директора (дов. N 1
от 15.01.99 пост.),
от ответчика- УФСНП Новиковой Г.И. - нач. отдела
(дов. N 4063
от 14.12.99 пост.),
от ответчика-ГНИ Виноградовой Т.А. - нач. юр.
отдела (дов. N 12/20
от 05.01.99 пост.),
рассмотрев кассационные жалобы Госналогинспекции по Ленинскому району г. Смоленска и УФСНП РФ по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 (судьи Мартыненков Л.С., Петраченкова Г.М., Битная Н.Д.) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.10.99 (судьи Цветков И.В., Маханьков А.В., Пузаненков Ю.А.) по делу N 1055/2-АЦ,
Открытое акционерное общество "Смоленскпромстрой" обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска о взыскании налога за счет имущества от 01.04.99 N 16 и (с учетом уточненных требований) распоряжения УФСНП РФ по Смоленской области от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 исковые требования удовлетворены, поскольку суд признал, что указанные ненормативные акты приняты в нарушение действующих норм материального права.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.99 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационных жалобах заявители - налоговая инспекция и налоговая полиция, просят отменить судебные акты по делу как вынесенные без учета фактических обстоятельств и в нарушение норм материального права, устанавливающих порядок обращения взыскания недоимки по налогам на имущество должника.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, постановлением ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска от 01.04.99 N 16, принятым в соответствии с п. 7 ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса РФ, на имущество ОАО "Смоленскпромстрой" обращено взыскание задолженности по состоянию на 01.04.99 по уплате налогов и сборов на общую сумму 2384856 руб., в связи с отсутствием денежных средств для их уплаты.
Названное постановление было передано для исполнения органу налоговой полиции, на основании которого начальником УФСНП РФ по Смоленской области в соответствии с Налоговым кодексом РФ и "Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций", утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199, издано распоряжение от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества ОАО "Смоленскпромстрой" на указанную сумму.
Как видно из протокола органа налоговой полиции от 02.04.99 N 47, описано и арестовано имущество налогоплательщика на общую сумму 2662268 руб., в том числе административное здание, расположенное по ул. Глинки, 7 в г. Смоленске, стоимостью 1449103 руб,, которое было продано 21.06.99 на торгах, проведенных долговым Центром при администрации Смоленской области, за 1864629 руб.
Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих доводов,и пришел к правильному выводу о том, что при обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника налоговыми органами были допущены нарушения действующего законодательства.
Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика,в соответствии со ст. 47 НК Российской Федерации.
Взыскание налога осуществляется по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение 3-х дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения. Реализация решения об обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника через службу судебных приставов должна осуществляться с 01.01.2000, а в период, когда сложились спорные правоотношения, действия налоговой инспекции и налоговой полиции по обеспечению взыскания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам регламентировались также Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199.
Доводы налоговой инспекции о том, что указанным Временным положением не было предусмотрено вынесение решения руководителя об обращении взыскания на имущество должника,а Налоговый кодекс устанавливает такое требование лишь с 01.01.2000 несостоятельны, поскольку пункт 4 Временного положения предусматривает не только принятие соответствующего решения руководителем налоговой инспекции, но и предварительное уведомление должника о предстоящем обращении взыскания на его имущество. Кроме того, суд правильно указал, что с 01.01.2000 вступает в действие абзац 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ, однако в целом порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, предусмотренный ст.ст. 46, 47 указанного кодекса, действует с 01.01.99.
Пункт 2 ст. 47 НК РФ определяет в качестве одного из реквизитов постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика указание даты и номера решения руководителя (его заместителя) налогового органа о выполнении этих действий.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что такое решение не выносилось и в адрес ОАО "Смоленскпромстрой" не направлялось, поэтому суд обоснованно признал, что постановление ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска от 01.04.99 N 16 принято в нарушение норм действующего законодательства и является недействительным.
Обоснован и вывод суда о признании недействительным распоряжения начальника УФСНП РФ по Смоленской области от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества ОАО "Смоленскпромстрой", поскольку вынесено указанное распоряжение и последующие процессуальные документы (протокол описи и административного ареста) во исполнение постановления налоговой инспекции, которое признано недействительным.
Доводы кассационной жалобы УФСНП РФ по Смоленской области о том, что судом не давалась оценка договорам аренды административного здания ОАО"Смоленскпромстрой",проданного налоговой полицией, а также неправильно определена очередность реализации имущества должника, не должны рассматриваться в рамках данного арбитражного дела, поскольку эти вопросы не относятся к предмету заявленного иска.
Кассационная инстанция полагает, что судебные акты по существу заявленных ОАО "Смоленскпромстрой" требований вынесены с учетом норм действующего законодательства и не подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, суд
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.10.99 по делу N 1055/2-АЦ оставить без изменения, а кассационные жалобы ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска и УФСНП РФ по Смоленской области без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 27.12.1999 N 1055/2-АЦ
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 27 декабря 1999 г. Дело N 1055/2-АЦ
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Ключниковой Н.В.судей Панченко С.Ю.
Радюгиной Е.А.
при участии в заседании:
от истца Скоромной И.Н. - представителя
(дов. N 01/247
от 22.07.99 пост.),
Епифановой Т.А. - представителя
(дов. N 01/248
от 22.07.99 пост.),
Матюшова Н.В.- зам. ген.
директора (дов. N 1
от 15.01.99 пост.),
от ответчика- УФСНП Новиковой Г.И. - нач. отдела
(дов. N 4063
от 14.12.99 пост.),
от ответчика-ГНИ Виноградовой Т.А. - нач. юр.
отдела (дов. N 12/20
от 05.01.99 пост.),
рассмотрев кассационные жалобы Госналогинспекции по Ленинскому району г. Смоленска и УФСНП РФ по Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 (судьи Мартыненков Л.С., Петраченкова Г.М., Битная Н.Д.) и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.10.99 (судьи Цветков И.В., Маханьков А.В., Пузаненков Ю.А.) по делу N 1055/2-АЦ,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Смоленскпромстрой" обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска о взыскании налога за счет имущества от 01.04.99 N 16 и (с учетом уточненных требований) распоряжения УФСНП РФ по Смоленской области от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества налогоплательщика.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 исковые требования удовлетворены, поскольку суд признал, что указанные ненормативные акты приняты в нарушение действующих норм материального права.
Постановлением апелляционной инстанции от 28.10.99 решение оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационных жалобах заявители - налоговая инспекция и налоговая полиция, просят отменить судебные акты по делу как вынесенные без учета фактических обстоятельств и в нарушение норм материального права, устанавливающих порядок обращения взыскания недоимки по налогам на имущество должника.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, постановлением ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска от 01.04.99 N 16, принятым в соответствии с п. 7 ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса РФ, на имущество ОАО "Смоленскпромстрой" обращено взыскание задолженности по состоянию на 01.04.99 по уплате налогов и сборов на общую сумму 2384856 руб., в связи с отсутствием денежных средств для их уплаты.
Названное постановление было передано для исполнения органу налоговой полиции, на основании которого начальником УФСНП РФ по Смоленской области в соответствии с Налоговым кодексом РФ и "Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций", утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199, издано распоряжение от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества ОАО "Смоленскпромстрой" на указанную сумму.
Как видно из протокола органа налоговой полиции от 02.04.99 N 47, описано и арестовано имущество налогоплательщика на общую сумму 2662268 руб., в том числе административное здание, расположенное по ул. Глинки, 7 в г. Смоленске, стоимостью 1449103 руб,, которое было продано 21.06.99 на торгах, проведенных долговым Центром при администрации Смоленской области, за 1864629 руб.
Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами в обоснование своих доводов,и пришел к правильному выводу о том, что при обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника налоговыми органами были допущены нарушения действующего законодательства.
Согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика,в соответствии со ст. 47 НК Российской Федерации.
Взыскание налога осуществляется по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение 3-х дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения. Реализация решения об обращении взыскания недоимки по налогам на имущество должника через службу судебных приставов должна осуществляться с 01.01.2000, а в период, когда сложились спорные правоотношения, действия налоговой инспекции и налоговой полиции по обеспечению взыскания задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам регламентировались также Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента РФ от 14.02.96 N 199.
Доводы налоговой инспекции о том, что указанным Временным положением не было предусмотрено вынесение решения руководителя об обращении взыскания на имущество должника,а Налоговый кодекс устанавливает такое требование лишь с 01.01.2000 несостоятельны, поскольку пункт 4 Временного положения предусматривает не только принятие соответствующего решения руководителем налоговой инспекции, но и предварительное уведомление должника о предстоящем обращении взыскания на его имущество. Кроме того, суд правильно указал, что с 01.01.2000 вступает в действие абзац 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ, однако в целом порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, предусмотренный ст.ст. 46, 47 указанного кодекса, действует с 01.01.99.
Пункт 2 ст. 47 НК РФ определяет в качестве одного из реквизитов постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика указание даты и номера решения руководителя (его заместителя) налогового органа о выполнении этих действий.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что такое решение не выносилось и в адрес ОАО "Смоленскпромстрой" не направлялось, поэтому суд обоснованно признал, что постановление ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска от 01.04.99 N 16 принято в нарушение норм действующего законодательства и является недействительным.
Обоснован и вывод суда о признании недействительным распоряжения начальника УФСНП РФ по Смоленской области от 02.04.99 N 47 о производстве административного ареста имущества ОАО "Смоленскпромстрой", поскольку вынесено указанное распоряжение и последующие процессуальные документы (протокол описи и административного ареста) во исполнение постановления налоговой инспекции, которое признано недействительным.
Доводы кассационной жалобы УФСНП РФ по Смоленской области о том, что судом не давалась оценка договорам аренды административного здания ОАО"Смоленскпромстрой",проданного налоговой полицией, а также неправильно определена очередность реализации имущества должника, не должны рассматриваться в рамках данного арбитражного дела, поскольку эти вопросы не относятся к предмету заявленного иска.
Кассационная инстанция полагает, что судебные акты по существу заявленных ОАО "Смоленскпромстрой" требований вынесены с учетом норм действующего законодательства и не подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.09.99 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 28.10.99 по делу N 1055/2-АЦ оставить без изменения, а кассационные жалобы ГНИ по Ленинскому району г. Смоленска и УФСНП РФ по Смоленской области без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Судьи
С.Ю.ПАНЧЕНКО
Е.А.РАДЮГИНА
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Судьи
С.Ю.ПАНЧЕНКО
Е.А.РАДЮГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)