Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 02.11.2006, 10.11.2006 ПО ДЕЛУ N А40-57885/06-141-338

Разделы:
Транспортный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


2 ноября 2006 г. Дело N А40-57885/06-141-338

Резолютивная часть решения объявлена 2 ноября 2006 года.
Решение в полном объеме изготовлено 10 ноября 2006 года.
Арбитражный суд в составе: судьи Д., протокол вел председательствующий, с участием от истца - М.Е. по дов. N 43 от 20.02.2006, паспорт 45 03 638376, П. по дов. N 56 от 29.03.2006, паспорт 45 98 431078, от ответчика - М.М. по дов. N 53-04-13/15406 от 29.12.2005, уд. 178109; Б. по дов. N 53-04-13 от 01.11.2006, уд. 178077, К. по дов. N 53-04-13/014884 от 25.08.2006, уд. N 0116, рассмотрел дело по заявлению (иску) ОАО "АК "Сибур" к МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 о признании незаконным решения ответчика.
УСТАНОВИЛ:

ОАО "АК "Сибур" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 о признании незаконным решения ответчика от 13.06.2006 N 148 "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения".
Исковые требования мотивированы тем, что обжалуемое решение налогового органа вынесено с нарушением норм действующего налогового законодательства, а именно ст. ст. 247, 280, 281, 282, 284 НК РФ. Заявитель указывает на правомерность уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль на величину убытков, полученных от операций с ценными бумагами.
Ответчик против удовлетворения искового заявления возражал по мотивам, изложенным в отзыве, корреспондирующим к доводам оспариваемого ненормативного правового акта, указывает на несоответствие доводов заявителя положениям действующего налогового законодательства.
Как следует из материалов дела, Межрегиональной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 была проведена камеральная налоговая проверка ОАО "АК "Сибур" на основе налоговой декларации по налогу на прибыль за 12 месяцев 2005 года.
По результатам проверки 13 июня 2006 года ответчиком было принято решение N 148 об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Этим же решением ОАО "АК "Сибур" доначислен налог на прибыль за 2005 год в сумме 99400616 руб.
На основании указанного решения, ответчиком заявителю выставлены требования N 177 и 177А об уплате налога по состоянию на 13.06.2006 со сроком для добровольной уплаты сумм недоимки до 04.07.2006.
В обоснование оспариваемого решения, налоговый орган приводит довод о неправомерном занижении ОАО "АК "Сибур" налоговой базы по налогу на прибыль за 2005 год от основной деятельности на сумму убытка, полученного по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, на сумму 414169236 руб. и, соответственно, налога на прибыль в размере 99400616 руб.
Заявитель считает, что решение Инспекции необоснованно, противоречит нормам налогового законодательства Российской Федерации, нарушает его законные права и интересы.
В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с п. 1 ст. 274 НК РФ налоговой базой для целей главы 25 НК РФ признается денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со ст. 247 НК РФ, подлежащей налогообложению.
В п. 2 ст. 274 НК РФ указано, что налоговая база по прибыли, облагаемой по ставке, отличной от ставки, указанной в п. 1 ст. 284 НК РФ, определяется налогоплательщиком отдельно. Таким образом, заявитель указывает, что ведет раздельный учет доходов (расходов) по операциям, по которым в соответствии с настоящей главой предусмотрен отличный от общего порядок учета прибыли и убытка.
Статьями 280 - 282 НК РФ закреплены особенности определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами. Прибыль от осуществляемых операций с ценными бумагами облагается налогом по общей ставке, предусмотренной п. 1 ст. 284 НК РФ.
Таким образом, по мнению заявителя, несмотря на то, что финансовый результат от операций с ценными бумагами определяется отдельно, налог на прибыль уплачивается с общей налоговой базы, рассчитанной по всей деятельности организации в связи с чем, ОАО "АК "Сибур" правомерно в порядке, установленном статьями 280 - 282 НК РФ, отдельно вело учет доходов и расходов по операциям с ценными бумагами, и прибыль (убытки), полученные по этим операциям, учитывало при формировании налоговой базы по всем видам операций, облагаемым налогом на прибыль по ставке 24 процента и правомерно уменьшило налоговую базу по налогу на прибыль на убытки от операций по ценным бумагам.
Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований исходя из следующих обстоятельств.
Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу, заявителем была подана налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2005 г. (т. 1 л.д. 52 - 67). В данной декларации отражено следующее: на листе 06 по строке 040 отражен убыток по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, в сумме 414169236 руб., при этом налоговая база по данному виду деятельности (строка 120) указана как равная нолю; на листе 02 по строке 180 и 190 налоговая база для начисления налога равна 15926988365 руб.
В соответствии с п. 13 Инструкции по заполнению декларации по налогу на прибыль (утв. Приказом МНС РФ от 29.12.2001 N БГ-3-02/585) налоговая база по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, отражается равной нолю (строка 120 листа 06 декларации) при условии, что результатом в текущем периоде по данному виду деятельности является убыток (строка 040 листа 06).
В соответствии с п. 3 указанной Инструкции по строке 180 показывается налоговая база для исчисления налога, причитающегося федеральному бюджету. Налоговая база определяется путем суммирования данных по строке 140 листа 02 (за минусом суммы убытка или части убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах) и указанной по строке 150), строке 120 листа 05, строке 120 листа 06, строке 230 листа 07, строке 110 листа 08 и строке 590 листа 09.
По строке 190 показывается налоговая база для исчисления налога, причитающегося бюджету субъекта Российской Федерации. Налоговая база определяется путем суммирования данных по строке 140 листа 02 (за минусом суммы убытка или части убытка, полученного в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах) и указанной по строке 150), строке 120 листа 05, строке 120 листа 06, строке 230 листа 07, строке 110 листа 08, строке 590 листа 09 и за минусом суммы прибыли, исключаемой из налоговой базы в связи с предоставлением дополнительных льгот законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации (строка 160 листа 02).
Согласно предусмотренного Инструкцией порядка заполнения декларации и данным, указанным в представленной заявителем декларации, налоговая база для начисления налога должна быть равна: по строке 180 - 16341157601 руб. ((17080850143 - 739692542) + 0 + 0 + 0 + 0 + 0); по строке 190 - 16341157601 руб. ((17080850143 - 739692542 - 0)+ 0 + 0 + 0 + 0 + 0 + 0).
Как ранее было указано, заявителем в декларации по строкам 180 и 190 налоговая база отражена в сумме 15926988365 руб.; 16341157601 руб. - 15926988365 руб. = 414169236 руб.
Указанный расчет показывает, что полученный по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, убыток включен заявителем в налоговую базу по налогу на прибыль, полученную по основной деятельности, что противоречит порядку заполнения декларации по налогу на прибыль организаций предусмотренному Инструкцией.
Кроме того, суд признает обоснованным довод ответчика о том, что включение заявителем убытка, полученного от операций с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, в состав расходов по налогу на прибыль противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации исходя из следующих обстоятельств.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 274 НК РФ налоговая база по прибыли, облагаемой по ставке, отличной от ставки, указанной в пункте 1 статьи 284 НК РФ, определяется налогоплательщиком отдельно. Налогоплательщик ведет раздельный учет доходов (расходов) по операциям, по которым в соответствии с настоящей главой предусмотрен отличный от общего порядок учета прибыли и убытка.
Согласно п. 15 ст. 274 НК РФ особенности определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами устанавливаются в статье 280 с учетом положений статей 281 и 282 настоящего Кодекса.
Положением абзаца 1 пункта 8 статьи 280 НК РФ установлено, что налоговая база по операциям с ценными бумагами определяется налогоплательщиком отдельно, за исключением налоговой базы по операциям с ценными бумагами, определяемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг. При этом налогоплательщики (за исключением профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность) определяют налоговую базу по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, отдельно от налоговой базы по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг.
Таким образом, законодатель закрепил за организациями, не являющимися профессиональными участником рынка ценных бумаг, обязанность формировать налоговую базу по налогу на прибыль организаций по операциям с ценными бумагами отдельно от налоговой базы по налогу на прибыль организаций по операциям основной деятельности.
С учетом этого, суд пришел к выводу, что истец в своем заявлении делает неправомерный вывод о правомерности учета им убытка, полученного по операциям с ценными бумагами, при формировании общей налоговой базы по налогу на прибыль на основе норм статей 247, 274 НК РФ, поскольку указанные нормы по отношению к положениям статьи 280 НК РФ являются общими.
В соответствии с пунктом 8 статьи 274 НК РФ в случае, если в отчетном (налоговом) периоде налогоплательщиком получен убыток - отрицательная разница между доходами, определяемыми в соответствии с настоящей главой, и расходами, учитываемыми в целях налогообложения в порядке, предусмотренном настоящей главой, в данном отчетном (налоговом) периоде налоговая база признается равной нулю.
Из норм статей 274, 280, 283 НК РФ следует, что если в отчетном периоде налогоплательщиком получен убыток, т.е. отрицательная разница между доходами и расходами, полученными по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, то налоговая база по данной деятельности в отчетном периоде признается равной нолю, и учитывается при формировании общей налоговой базы по налогу на прибыль как равная нолю. При этом понесенный убыток налогоплательщиком может быть перенесен на будущие налоговые периоды, следующие за тем налоговым периодом, в котором был получен убыток, в течение десяти лет.
Письмом зам. руководителя ФНС России N 02-3-11/346 от 01.11.2006 со ссылкой на сложившуюся по этому вопросу судебную практику также поддержана позиция ответчика по спору.
Налогоплательщик указал, что является добросовестным, приобретение и реализация ценных бумаг была необходима при создании холдинга, он не имеет возможности покрыть образовавшийся убыток в последующее время, так как не планирует приобретать подобные ценные бумаги в большем количестве.
Указанные доводы заявителя суд отклоняет по причине того, что законодатель не увязал (не поставил в зависимость) возможность уменьшения налогоплательщиком налоговой базы по налогу на прибыль организаций по основной деятельности на убыток, полученный налогоплательщиком от деятельности, связанной с куплей-продажей ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, в зависимости от каких-либо обстоятельств, связанных с финансово-хозяйственной деятельностью юридического лица.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о правомерности оспариваемого решения налогового органа и отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 3, 21, 137, 138, 247, 274, 280, 281, 282, 284 НК РФ, и руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 197 - 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)