Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 ноября 2005 года Дело N А55-8282/05
Товарищество собственников жилья "Шато", г. Самара, (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Самарскому району города Самары (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции N 11-09/210/01-92/4818 от 30.03.2005.
Решением суда первой инстанции 12.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами налогового законодательства и Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Товарищества по вопросам исчисления и своевременности перечисления в бюджет платы за землю за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, о чем составлен акт N 263 ДСП от 15.03.2005.
По результатам проверки Инспекцией принято решение N 11-09/210/01-92/4818 от 30.03.2005 о привлечении Товарищества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неуплату земельного налога в виде штрафа в сумме 1190,6 руб., а также по п. 2 ст. 119 Кодекса за непредставление налоговых деклараций по налогу на землю в виде штрафа в размере 8667 руб. Этим же решением Товариществу было предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 5953,3 руб. и пени в сумме 1399,3 руб.
Основанием для принятия такого решения явилось то, что, по мнению Инспекции, Товарищество в 2002 - 2004 гг. имело в пользовании земельные участки общей площадью 847,94 квадратных метра под жилыми домами по адресу: г. Самара, улица Чапаевская, дома N N 144 и 148, что является основанием возникновения у Товарищества обязанностей налогоплательщика по уплате земельного налога и представлению налоговому органу отчетности по земельному налогу.
Не согласившись с вынесенным решением, Товарищество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у Товарищества обязанностей по уплате земельного налога и, соответственно, отсутствия обязанностей по представлению деклараций по земельному налогу.
Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом.
Основанием для установления налога, как указано в ст. 15 названного Закона, является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В силу п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков признаются лица, имеющие право собственности на земельные участки; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О Товариществах собственников жилья" (далее - Закон N 72-ФЗ) Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Общим имуществом являются части комплекса недвижимого имущества, предназначенные для обслуживания, использования и доступа к помещениям, тесно связанные с ними назначением и следующие их судьбе.
Домовладелец - собственник помещения в комплексе недвижимого имущества - кондоминиуме, он же - участник долевой собственности на общее имущество.
Он же является и землепользователем, поскольку согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
В соответствии с Уставом Товарищества, зарегистрированного Постановлением Администрации Самарского района города Самары N 723 от 29.09.98, указанное Товарищество создается для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования, распоряжения общим имуществом и не является собственником объекта недвижимости.
Из изложенного следует, что Товарищество создано в целях контроля содержания и эксплуатации жилого фонда; земли, занятые жилым фондом, используются гражданами и организациями, являющимися правообладателями жилых и нежилых помещений, расположенных в этих зданиях.
Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 72-ФЗ домовладельцы (физические и юридические лица) в кондоминиуме оплачивают налог на недвижимое имущество, а при использовании собственных помещений для извлечения прибыли - и другие установленные законодательством налоги.
С учетом отмеченного суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взимания с Товарищества земельного налога, возложения на него обязанности представлять налоговые декларации по названному налогу.
При таких обстоятельствах решение Инспекции правомерно признано недействительным.
Руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 01.06.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 29.09.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-8282/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.11.2005 ПО ДЕЛУ N А55-8282/05
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 24 ноября 2005 года Дело N А55-8282/05
Товарищество собственников жилья "Шато", г. Самара, (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Самарскому району города Самары (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции N 11-09/210/01-92/4818 от 30.03.2005.
Решением суда первой инстанции 12.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2005 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами налогового законодательства и Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Товарищества по вопросам исчисления и своевременности перечисления в бюджет платы за землю за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, о чем составлен акт N 263 ДСП от 15.03.2005.
По результатам проверки Инспекцией принято решение N 11-09/210/01-92/4818 от 30.03.2005 о привлечении Товарищества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за неуплату земельного налога в виде штрафа в сумме 1190,6 руб., а также по п. 2 ст. 119 Кодекса за непредставление налоговых деклараций по налогу на землю в виде штрафа в размере 8667 руб. Этим же решением Товариществу было предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 5953,3 руб. и пени в сумме 1399,3 руб.
Основанием для принятия такого решения явилось то, что, по мнению Инспекции, Товарищество в 2002 - 2004 гг. имело в пользовании земельные участки общей площадью 847,94 квадратных метра под жилыми домами по адресу: г. Самара, улица Чапаевская, дома N N 144 и 148, что является основанием возникновения у Товарищества обязанностей налогоплательщика по уплате земельного налога и представлению налоговому органу отчетности по земельному налогу.
Не согласившись с вынесенным решением, Товарищество обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия у Товарищества обязанностей по уплате земельного налога и, соответственно, отсутствия обязанностей по представлению деклараций по земельному налогу.
Выводы судов являются правильными и соответствуют действующему законодательству.
Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" использование земли является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются земельным налогом.
Основанием для установления налога, как указано в ст. 15 названного Закона, является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.
В силу п. 3 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков признаются лица, имеющие право собственности на земельные участки; землепользователями - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О Товариществах собственников жилья" (далее - Закон N 72-ФЗ) Товарищество собственников жилья - некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом. Общим имуществом являются части комплекса недвижимого имущества, предназначенные для обслуживания, использования и доступа к помещениям, тесно связанные с ними назначением и следующие их судьбе.
Домовладелец - собственник помещения в комплексе недвижимого имущества - кондоминиуме, он же - участник долевой собственности на общее имущество.
Он же является и землепользователем, поскольку согласно п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
В соответствии с Уставом Товарищества, зарегистрированного Постановлением Администрации Самарского района города Самары N 723 от 29.09.98, указанное Товарищество создается для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, владения, пользования, распоряжения общим имуществом и не является собственником объекта недвижимости.
Из изложенного следует, что Товарищество создано в целях контроля содержания и эксплуатации жилого фонда; земли, занятые жилым фондом, используются гражданами и организациями, являющимися правообладателями жилых и нежилых помещений, расположенных в этих зданиях.
Согласно п. 2 ст. 17 Закона N 72-ФЗ домовладельцы (физические и юридические лица) в кондоминиуме оплачивают налог на недвижимое имущество, а при использовании собственных помещений для извлечения прибыли - и другие установленные законодательством налоги.
С учетом отмеченного суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взимания с Товарищества земельного налога, возложения на него обязанности представлять налоговые декларации по названному налогу.
При таких обстоятельствах решение Инспекции правомерно признано недействительным.
Руководствуясь ст. 286, п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 01.06.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 29.09.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-8282/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)