Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 26 апреля 2004 года Дело N Ф09-1566/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 01.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.04 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17735/03.
В судебном заседании приняли участие: представитель налогового органа - Старков М.В., доверенность от 05.01.04; представитель ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - Лузянин В.Н., доверенность от 04.12.03.
Права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
Открытое акционерное общество "Металлургический завод им. А.К. Серова" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 и обязании налогового органа отразить на лицевом счете налогоплательщика сумму земельного налога, подлежащего уплате за 2000 год в размере 1616258,63 руб. и за 2001 год в размере 3079323,56 руб.
Решением от 01.12.03 (объявлено 02.09.03) Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.02.04 (объявлено 04.02.04) того же суда решение от 01.12.03 оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неприменение судом ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", ст. 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", Федерального закона "Об индексации ставок земельного налога".
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" обратилось в Инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с уточненными декларациями, произведя расчет земельного налога за 2000, 2001 годы по ставкам, установленным федеральным законодательством без учета повышающего коэффициента "2", установленного ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", который в первоначальных декларациях за указанные годы были учтен. Общество считает, что применение к ставкам земельного налога коэффициента "2" ограничивается только 1999 годом и в последующие периоды данный коэффициент применению не подлежит, ввиду того, что в 2000, 2001 гг. действовал коэффициент "1,2", установленный соответствующими законами о бюджете РФ.
Решением Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 в принятии уточненных деклараций обществу было отказано.
По мнению налогового органа, ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" при расчете земельного налога в указанном периоде неправильно произвело применение повышающих коэффициентов. Налоговый орган полагает, что вновь установленные корректирующие коэффициенты, предусмотренные ежегодными федеральными законами о бюджете РФ, должны последовательно присоединяться к коэффициентам, действовавшим в предыдущем периоде.
Удовлетворяя требования ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и признавая недействительными оспариваемое решение налогового органа, арбитражный суд исходил из необоснованности действий налогового органа, полагая, что коэффициент "2", действовавший в 1999 году, в период 2000, 2001 гг. применению не подлежит.
Однако вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.
Ежегодное применение повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога предусмотрено Федеральным законом от 14.12.01 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и Федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год, при этом сама ставка налога не изменяется, поскольку в силу пп. "б" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", п. 2 ст. 53 НК РФ, определение ее размера относится к компетенции органов местного самоуправления, что не противоречит ст. 72 Конституции РФ.
В связи с вышеуказанным, земельный налог должен быть определен и уплачен за 2000, 2001 годы, исходя из ставок, с учетом повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога, предусмотренных Федеральным законом от 14.12.01 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и Федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год.
Исходя из смысла ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22.02.1999 N 36-ФЗ, ст. 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31.12.1999 N 227-ФЗ, ст. 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" от 27.12.2000 N 150-ФЗ, вновь установленные корректирующие коэффициенты, предусмотренные указанными федеральными законами, должны последовательно присоединяться к коэффициентам, действовавшим в предыдущем периоде.
При таких обстоятельствах решение Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 является правомерным.
В связи с изложенным, кассационная жалоба подлежит удовлетворению, решение и постановление апелляционной инстанции следует отменить.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
Решение от 01.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.04 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17735/03 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 1000 руб., по апелляционной жалобе в сумме 500 руб., по кассационной жалобе в сумме 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 26.04.2004 N Ф09-1566/04-АК ПО ДЕЛУ N А60-17735/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 26 апреля 2004 года Дело N Ф09-1566/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области на решение от 01.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.04 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17735/03.
В судебном заседании приняли участие: представитель налогового органа - Старков М.В., доверенность от 05.01.04; представитель ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" - Лузянин В.Н., доверенность от 04.12.03.
Права и обязанности разъяснены.
Отводов составу суда не заявлено.
Ходатайств не поступило.
Открытое акционерное общество "Металлургический завод им. А.К. Серова" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 и обязании налогового органа отразить на лицевом счете налогоплательщика сумму земельного налога, подлежащего уплате за 2000 год в размере 1616258,63 руб. и за 2001 год в размере 3079323,56 руб.
Решением от 01.12.03 (объявлено 02.09.03) Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.02.04 (объявлено 04.02.04) того же суда решение от 01.12.03 оставлено без изменения.
Инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на неприменение судом ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", ст. 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год", Федерального закона "Об индексации ставок земельного налога".
Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" обратилось в Инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области с уточненными декларациями, произведя расчет земельного налога за 2000, 2001 годы по ставкам, установленным федеральным законодательством без учета повышающего коэффициента "2", установленного ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год", который в первоначальных декларациях за указанные годы были учтен. Общество считает, что применение к ставкам земельного налога коэффициента "2" ограничивается только 1999 годом и в последующие периоды данный коэффициент применению не подлежит, ввиду того, что в 2000, 2001 гг. действовал коэффициент "1,2", установленный соответствующими законами о бюджете РФ.
Решением Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 в принятии уточненных деклараций обществу было отказано.
По мнению налогового органа, ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" при расчете земельного налога в указанном периоде неправильно произвело применение повышающих коэффициентов. Налоговый орган полагает, что вновь установленные корректирующие коэффициенты, предусмотренные ежегодными федеральными законами о бюджете РФ, должны последовательно присоединяться к коэффициентам, действовавшим в предыдущем периоде.
Удовлетворяя требования ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" и признавая недействительными оспариваемое решение налогового органа, арбитражный суд исходил из необоснованности действий налогового органа, полагая, что коэффициент "2", действовавший в 1999 году, в период 2000, 2001 гг. применению не подлежит.
Однако вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.
Ежегодное применение повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога предусмотрено Федеральным законом от 14.12.01 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и Федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год, при этом сама ставка налога не изменяется, поскольку в силу пп. "б" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", п. 2 ст. 53 НК РФ, определение ее размера относится к компетенции органов местного самоуправления, что не противоречит ст. 72 Конституции РФ.
В связи с вышеуказанным, земельный налог должен быть определен и уплачен за 2000, 2001 годы, исходя из ставок, с учетом повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога, предусмотренных Федеральным законом от 14.12.01 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" и Федеральными законами о бюджете РФ на соответствующий год.
Исходя из смысла ст. 15 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1999 год" от 22.02.1999 N 36-ФЗ, ст. 18 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31.12.1999 N 227-ФЗ, ст. 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" от 27.12.2000 N 150-ФЗ, вновь установленные корректирующие коэффициенты, предусмотренные указанными федеральными законами, должны последовательно присоединяться к коэффициентам, действовавшим в предыдущем периоде.
При таких обстоятельствах решение Инспекции МНС по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области от 30.04.03 N 01.4-04/66/4074 является правомерным.
В связи с изложенным, кассационная жалоба подлежит удовлетворению, решение и постановление апелляционной инстанции следует отменить.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 01.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.04 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17735/03 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с ОАО "Металлургический завод им. А.К. Серова" в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 1000 руб., по апелляционной жалобе в сумме 500 руб., по кассационной жалобе в сумме 500 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)