Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 21 июня 2006 года Дело N Ф08-2742/2006-1159А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - Акционерного коммерческого Сберегательного банка России, Новороссийское отделение N 68 по г. Новороссийску, г. Новороссийск, в отсутствие ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску, г. Новороссийск, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу ИФНС России по г. Новороссийску на решение от 24.03.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3287/2006-5/130, установил следующее.
Акционерный коммерческий Сберегательный банк России, Новороссийское отделение N 68 по г. Новороссийску (далее - Новороссийское отделение N 68 СБ РФ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция), выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на прибыль и обязании ИФНС России по г. Новороссийску возвратить излишне уплаченный налог на прибыль за 2002 год в сумме 75628 рублей.
Решением от 24.03.2006 суд удовлетворил заявленные требования.
Судебный акт мотивирован тем, что по состоянию на 15.02.2006 банк излишне уплатил в бюджет субъекта налог на прибыль в сумме 165648 рублей. Суд указал на бездействие налогового органа, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, по возврату суммы излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 75628 рублей.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2006, производство по делу прекратить. По мнению налогового органа, инспекция не вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога и имеющейся у налогоплательщика недоимки, а также не вправе возвратить ему излишне уплаченную сумму налога до погашения недоимки. Зачет и возврат излишне уплаченной суммы возможны только по письменному заявлению налогоплательщика.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя банка, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Как следует из материалов дела, Новороссийское отделение N 68 СБ РФ производит платежи по налогу на прибыль на основании сообщенных ему АК СБ РФ сведений о суммах авансовых платежей и суммах налога на прибыль, указанных в налоговых декларациях АК СБ РФ.
На основании сведений налоговой декларации АК СБ РФ за 2002 год, направленных в адрес Новороссийского отделения N 68 в марте 2003 года, сумма по налогу на прибыль подлежала уменьшению, в частности: из бюджета субъекта - на 643566 рублей, из местного бюджета - на 80748 рублей. Согласно данным сведениям Новороссийское отделение N 68 СБ РФ направило в налоговую инспекцию заявление от 31.03.2003 N 1960 о зачете переплаты в счет авансового платежа по налогу на прибыль по сроку на 28.03.2003 в бюджет субъекта Российской Федерации - 126048 рублей 93 копейки, в местный бюджет - 14712 рублей 65 копеек и на возврат из бюджета субъекта Российской Федерации налога в сумме 514246 рублей 14 копеек, из местного бюджета - 69306 рублей 02 копейки.
Налоговой инспекцией в мае 2003 года произведен возврат переплаты из краевого бюджета по платежному поручению от 30.05.2003 N 442 в сумме 514246 рублей 14 копеек и из местного бюджета по платежному поручению от 08.05.2003 N 199 на сумму 69306 рублей 02 копейки.
В январе 2005 года АК СБ РФ направил в Новороссийское отделение N 68 СБ РФ уточненную налоговую декларацию, согласно которой сумма по налогу на прибыль за 2002 год подлежала уменьшению из субъекта Российской Федерации на 75628 рублей, из местного бюджета - на 10431 рубль. В связи с этим 27.01.2005 Новороссийское отделение N 68 СБ РФ направило в адрес налоговой инспекции уточненный расчет налога на прибыль, зачисляемого от фактической прибыли за 2002 год и письмо от 27.01.2005 N 793 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год.
Письмом от 25.02.2005 N 2.9/802/983 налоговая инспекция сообщила Новороссийскому отделению N 68 СБ РФ о произведенном возврате суммы налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 10431 рубля и указала на невозможность возврата налога на прибыль в сумме 75628 рублей, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, поскольку за предприятием по налогу на прибыль в бюджет субъекта числится недоимка в сумме 5623 рублей.
Полагая, что бездействие налогового органа незаконно, Новороссийское отделение N 68 СБ РФ обратилось в арбитражный суд с данным заявлением в соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вывод суда о том, что со стороны ИФНС России по г. Новороссийску имеет место бездействие, выразившееся в неосуществлении действий, предусмотренных пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, по возврату суммы излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год в сумме 75628 рублей, является недостаточно обоснованным.
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в случае отсутствия у него недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду). Если такая недоимка имеется, возврат излишне уплаченной суммы производится только после ее погашения.
Из письма Новороссийского отделения N 68 СБ РФ следует, что налогоплательщик просил, в частности, возвратить на его расчетный счет из бюджета субъекта Российской Федерации переплату по налогу на прибыль в сумме 75628 рублей (л.д. 39). Письмом от 25.02.2005 налоговая инспекция указала на наличие у налогоплательщика недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 5623 рублей и невозможность в связи с этим возврата указанной в письме банка суммы налога на прибыль (л.д. 41).
Из представленного в материалы дела письма налоговой инспекции от 29.12.2005 N 02.10-13080 следует, что на 29.12.2005 у налогоплательщика имелась непогашенная задолженность по налогам, пеням, штрафам и ему рекомендовано провести сверку по налогам. Указанное письмо суд не оценил, не выяснил, производилась ли сторонами такая сверка или нет.
Принимая решение о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате банку 75628 рублей налога на прибыль за 2002 год, суд в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал доказательства, на основании которых он сделал вывод о том, что на дату подачи банком письменного заявления о возврате ему из бюджета субъекта Российской Федерации 75628 рублей у последнего имелась переплата по налогу на прибыль в указанной сумме. Данный вопрос подлежит выяснению с учетом положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Материалы дела свидетельствуют и подтверждено представителями сторон в судебном заседании кассационной инстанции, что Новороссийское отделение N 68 СБ РФ производит платежи по налогу на прибыль на основании сообщенных ему АК СБ РФ сведений о суммах авансовых платежей и суммах налога на прибыль, указанных в налоговых декларациях АК СБ РФ. Принимая решение в части обязания налогового органа возвратить банку 75628 рублей, суд, указав в мотивировочной части решения на наличие у налогоплательщика переплаты в сумме 165648 рублей, не исследовал вопрос о наличии или отсутствии у налогоплательщика недоимки на дату вынесения решения и не выяснил, учитывая письмо налоговой инспекции от 29.12.2005 N 02.10-13080, когда эта переплата образовалась.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, как недостаточно обоснованное, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
При новом рассмотрении дела суду, учитывая изложенное, необходимо выяснить и исследовать фактические обстоятельства по делу, используя полномочия, предоставленные статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценить представленные доказательства и доводы сторон и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 24.03.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3287/2006-5/130 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 21.06.2006 N Ф08-2742/2006-1159А ПО ДЕЛУ N А32-3287/2006-5/130
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 21 июня 2006 года Дело N Ф08-2742/2006-1159А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - Акционерного коммерческого Сберегательного банка России, Новороссийское отделение N 68 по г. Новороссийску, г. Новороссийск, в отсутствие ответчика - Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Новороссийску, г. Новороссийск, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу ИФНС России по г. Новороссийску на решение от 24.03.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3287/2006-5/130, установил следующее.
Акционерный коммерческий Сберегательный банк России, Новороссийское отделение N 68 по г. Новороссийску (далее - Новороссийское отделение N 68 СБ РФ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по г. Новороссийску (далее - налоговая инспекция), выразившегося в невозврате излишне уплаченного налога на прибыль и обязании ИФНС России по г. Новороссийску возвратить излишне уплаченный налог на прибыль за 2002 год в сумме 75628 рублей.
Решением от 24.03.2006 суд удовлетворил заявленные требования.
Судебный акт мотивирован тем, что по состоянию на 15.02.2006 банк излишне уплатил в бюджет субъекта налог на прибыль в сумме 165648 рублей. Суд указал на бездействие налогового органа, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, по возврату суммы излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 75628 рублей.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2006, производство по делу прекратить. По мнению налогового органа, инспекция не вправе самостоятельно произвести зачет излишне уплаченного налога и имеющейся у налогоплательщика недоимки, а также не вправе возвратить ему излишне уплаченную сумму налога до погашения недоимки. Зачет и возврат излишне уплаченной суммы возможны только по письменному заявлению налогоплательщика.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя банка, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Как следует из материалов дела, Новороссийское отделение N 68 СБ РФ производит платежи по налогу на прибыль на основании сообщенных ему АК СБ РФ сведений о суммах авансовых платежей и суммах налога на прибыль, указанных в налоговых декларациях АК СБ РФ.
На основании сведений налоговой декларации АК СБ РФ за 2002 год, направленных в адрес Новороссийского отделения N 68 в марте 2003 года, сумма по налогу на прибыль подлежала уменьшению, в частности: из бюджета субъекта - на 643566 рублей, из местного бюджета - на 80748 рублей. Согласно данным сведениям Новороссийское отделение N 68 СБ РФ направило в налоговую инспекцию заявление от 31.03.2003 N 1960 о зачете переплаты в счет авансового платежа по налогу на прибыль по сроку на 28.03.2003 в бюджет субъекта Российской Федерации - 126048 рублей 93 копейки, в местный бюджет - 14712 рублей 65 копеек и на возврат из бюджета субъекта Российской Федерации налога в сумме 514246 рублей 14 копеек, из местного бюджета - 69306 рублей 02 копейки.
Налоговой инспекцией в мае 2003 года произведен возврат переплаты из краевого бюджета по платежному поручению от 30.05.2003 N 442 в сумме 514246 рублей 14 копеек и из местного бюджета по платежному поручению от 08.05.2003 N 199 на сумму 69306 рублей 02 копейки.
В январе 2005 года АК СБ РФ направил в Новороссийское отделение N 68 СБ РФ уточненную налоговую декларацию, согласно которой сумма по налогу на прибыль за 2002 год подлежала уменьшению из субъекта Российской Федерации на 75628 рублей, из местного бюджета - на 10431 рубль. В связи с этим 27.01.2005 Новороссийское отделение N 68 СБ РФ направило в адрес налоговой инспекции уточненный расчет налога на прибыль, зачисляемого от фактической прибыли за 2002 год и письмо от 27.01.2005 N 793 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год.
Письмом от 25.02.2005 N 2.9/802/983 налоговая инспекция сообщила Новороссийскому отделению N 68 СБ РФ о произведенном возврате суммы налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 10431 рубля и указала на невозможность возврата налога на прибыль в сумме 75628 рублей, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, поскольку за предприятием по налогу на прибыль в бюджет субъекта числится недоимка в сумме 5623 рублей.
Полагая, что бездействие налогового органа незаконно, Новороссийское отделение N 68 СБ РФ обратилось в арбитражный суд с данным заявлением в соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.
Вывод суда о том, что со стороны ИФНС России по г. Новороссийску имеет место бездействие, выразившееся в неосуществлении действий, предусмотренных пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, по возврату суммы излишне уплаченного налога на прибыль за 2002 год в сумме 75628 рублей, является недостаточно обоснованным.
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в случае отсутствия у него недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду). Если такая недоимка имеется, возврат излишне уплаченной суммы производится только после ее погашения.
Из письма Новороссийского отделения N 68 СБ РФ следует, что налогоплательщик просил, в частности, возвратить на его расчетный счет из бюджета субъекта Российской Федерации переплату по налогу на прибыль в сумме 75628 рублей (л.д. 39). Письмом от 25.02.2005 налоговая инспекция указала на наличие у налогоплательщика недоимки по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 5623 рублей и невозможность в связи с этим возврата указанной в письме банка суммы налога на прибыль (л.д. 41).
Из представленного в материалы дела письма налоговой инспекции от 29.12.2005 N 02.10-13080 следует, что на 29.12.2005 у налогоплательщика имелась непогашенная задолженность по налогам, пеням, штрафам и ему рекомендовано провести сверку по налогам. Указанное письмо суд не оценил, не выяснил, производилась ли сторонами такая сверка или нет.
Принимая решение о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозврате банку 75628 рублей налога на прибыль за 2002 год, суд в нарушение статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал доказательства, на основании которых он сделал вывод о том, что на дату подачи банком письменного заявления о возврате ему из бюджета субъекта Российской Федерации 75628 рублей у последнего имелась переплата по налогу на прибыль в указанной сумме. Данный вопрос подлежит выяснению с учетом положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Материалы дела свидетельствуют и подтверждено представителями сторон в судебном заседании кассационной инстанции, что Новороссийское отделение N 68 СБ РФ производит платежи по налогу на прибыль на основании сообщенных ему АК СБ РФ сведений о суммах авансовых платежей и суммах налога на прибыль, указанных в налоговых декларациях АК СБ РФ. Принимая решение в части обязания налогового органа возвратить банку 75628 рублей, суд, указав в мотивировочной части решения на наличие у налогоплательщика переплаты в сумме 165648 рублей, не исследовал вопрос о наличии или отсутствии у налогоплательщика недоимки на дату вынесения решения и не выяснил, учитывая письмо налоговой инспекции от 29.12.2005 N 02.10-13080, когда эта переплата образовалась.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене, как недостаточно обоснованное, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
При новом рассмотрении дела суду, учитывая изложенное, необходимо выяснить и исследовать фактические обстоятельства по делу, используя полномочия, предоставленные статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценить представленные доказательства и доводы сторон и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.03.2006 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-3287/2006-5/130 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)