Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 мая 2005 г. Дело N А19-4099/05-33
Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новогородского И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
при участии в заседании:
от истца: Скворцовой У.А. (доверенность от 11.01.2005 N 08-10/13),
от ответчика: не явился,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области к МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" о взыскании 8592 руб.,
ИФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области заявлено требование о взыскании 8592 руб. налоговых санкций за нарушение налогового законодательства с МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска".
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Дело рассматривается в порядке ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" зарегистрировано 05.02.1996 (свидетельство о госрегистрации серии ИРП-И N 0172).
Инспекцией проведена выездная налоговая проверка. По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 02.08.2004 N 02-09/48, принято решение от 20.08.2004 N 02-09/67.
- По результатам проверки выявлено, что налогоплательщиком в нарушение ст.ст. 7, 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате на землю" (с изм.) (далее - Закон о плате за землю) допущена неуплата земельного налога в сумме 5431 руб., в т.ч.;
- - за 2001 г. - 823 руб.;
- - за 2002 г. - 1646 руб.;
- - за 2003 г. - 2962 руб.
Кроме того, налогоплательщиком не представлены декларации по земельному налогу за 2001, 2002, 2003 гг.
В соответствии со ст. 1 Закона о плате за землю собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно п. 4 ст. 12 Закона от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.
При этом абз. 4 п. 23 ст. 12 Закона о плате за землю предусмотрено, что с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование). Данная норма закона уплату земельного налога с земельных участков, переданных в аренду, не ставит в зависимость от цели сдачи земельного участка в аренду или от субъектного состава арендаторов.
В соответствии с п. 1 ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В договорах аренды, заключенных учреждением с Иркутским областным центром по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, установлен размер площади земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, что позволило исчислить сумму налога.
В соответствии с принятым решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной:
- - п. 1 ст. 122 НК РФ - за неуплату (неполную уплату) суммы земельного налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога, что составляет 1086 руб.;
- - п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2002, 2003 гг. в сумме 7506 руб.
Налогоплательщику направлено требование от 30.08.2004 N 2223 об уплате налоговой санкции. Требование не исполнено, в связи с чем инспекция просила о взыскании штрафа в судебном порядке.
Ответчик требования не признал.
Арбитражным судом установлено следующее.
Материалами дела подтверждается и налоговой инспекцией не опровергается то обстоятельство, что ответчик входит в число организаций здравоохранения, а следовательно, не является плательщиком земельного налога в силу положений п. 12 ст. 12 Закона о плате за землю.
Между КУМИ г. Иркутска и ГУЗ "Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" заключен договор аренды нежилого помещения (здания) N 2006 от 28.12.2001, 02.02.2001, 21.11.2002.
Между КУМИ г. Иркутска и государственным образовательным учреждением "Иркутский государственный медицинский университет" заключен договор аренды нежилого помещения (здания) N 4838 от 31.10.2002, 26.10.2001.
Земельные участки являются объектом муниципальной собственности, что подтверждается государственными актами на право бессрочного пользования землей. Арендодателем по указанным договорам, на основании которых недвижимое имущество, закрепленное за налогоплательщиком, передано в аренду третьим лицам, выступил КУМИ г. Иркутска, имеющий полномочия по распоряжению муниципальным имуществом. МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" указано в договорах аренды в качестве балансодержателя, что не позволяет распространить на него действие положений абз. 4 п. 23 ст. 12 Закона о плате за землю.
Таким образом, у инспекции отсутствуют правовые основания для начисления учреждению земельного налога.
Так как учреждение не является плательщиком земельного налога, оно не обязано представлять налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган.
При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 171, 216 АПК РФ, арбитражный суд
в удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.05.2005 ПО ДЕЛУ N А19-4099/05-33
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2005 г. Дело N А19-4099/05-33
Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Новогородского И.Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
при участии в заседании:
от истца: Скворцовой У.А. (доверенность от 11.01.2005 N 08-10/13),
от ответчика: не явился,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области к МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" о взыскании 8592 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области заявлено требование о взыскании 8592 руб. налоговых санкций за нарушение налогового законодательства с МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска".
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Дело рассматривается в порядке ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" зарегистрировано 05.02.1996 (свидетельство о госрегистрации серии ИРП-И N 0172).
Инспекцией проведена выездная налоговая проверка. По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 02.08.2004 N 02-09/48, принято решение от 20.08.2004 N 02-09/67.
- По результатам проверки выявлено, что налогоплательщиком в нарушение ст.ст. 7, 16 Закона РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате на землю" (с изм.) (далее - Закон о плате за землю) допущена неуплата земельного налога в сумме 5431 руб., в т.ч.;
- - за 2001 г. - 823 руб.;
- - за 2002 г. - 1646 руб.;
- - за 2003 г. - 2962 руб.
Кроме того, налогоплательщиком не представлены декларации по земельному налогу за 2001, 2002, 2003 гг.
В соответствии со ст. 1 Закона о плате за землю собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Согласно п. 4 ст. 12 Закона от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.
При этом абз. 4 п. 23 ст. 12 Закона о плате за землю предусмотрено, что с юридических лиц и граждан, освобожденных от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в аренду (пользование). Данная норма закона уплату земельного налога с земельных участков, переданных в аренду, не ставит в зависимость от цели сдачи земельного участка в аренду или от субъектного состава арендаторов.
В соответствии с п. 1 ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.
В договорах аренды, заключенных учреждением с Иркутским областным центром по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, установлен размер площади земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, что позволило исчислить сумму налога.
В соответствии с принятым решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной:
- - п. 1 ст. 122 НК РФ - за неуплату (неполную уплату) суммы земельного налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога, что составляет 1086 руб.;
- - п. 2 ст. 119 НК РФ - за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2002, 2003 гг. в сумме 7506 руб.
Налогоплательщику направлено требование от 30.08.2004 N 2223 об уплате налоговой санкции. Требование не исполнено, в связи с чем инспекция просила о взыскании штрафа в судебном порядке.
Ответчик требования не признал.
Арбитражным судом установлено следующее.
Материалами дела подтверждается и налоговой инспекцией не опровергается то обстоятельство, что ответчик входит в число организаций здравоохранения, а следовательно, не является плательщиком земельного налога в силу положений п. 12 ст. 12 Закона о плате за землю.
Между КУМИ г. Иркутска и ГУЗ "Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" заключен договор аренды нежилого помещения (здания) N 2006 от 28.12.2001, 02.02.2001, 21.11.2002.
Между КУМИ г. Иркутска и государственным образовательным учреждением "Иркутский государственный медицинский университет" заключен договор аренды нежилого помещения (здания) N 4838 от 31.10.2002, 26.10.2001.
Земельные участки являются объектом муниципальной собственности, что подтверждается государственными актами на право бессрочного пользования землей. Арендодателем по указанным договорам, на основании которых недвижимое имущество, закрепленное за налогоплательщиком, передано в аренду третьим лицам, выступил КУМИ г. Иркутска, имеющий полномочия по распоряжению муниципальным имуществом. МУЗ "Городская инфекционная клиническая больница г. Иркутска" указано в договорах аренды в качестве балансодержателя, что не позволяет распространить на него действие положений абз. 4 п. 23 ст. 12 Закона о плате за землю.
Таким образом, у инспекции отсутствуют правовые основания для начисления учреждению земельного налога.
Так как учреждение не является плательщиком земельного налога, оно не обязано представлять налоговые декларации по земельному налогу в налоговый орган.
При таких обстоятельствах арбитражный суд полагает, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 171, 216 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявленных требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
Судья
И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ
И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)