Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 25 апреля 2003 года Дело N А42-7407/02-С4
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В., рассмотрев 22.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области на решение от 28.10.02 (судья Соломонко Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 (судьи Сачкова Н.В., Драчева Н.И., Спичак Т.Н.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7407/02-С4,
Открытое акционерное общество "Кольская горно-металлургическая компания" (далее - ОАО "Кольская ГМК") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области (далее - налоговая инспекция) от 30.08.02 N 168 об уплате налога на добычу полезных ископаемых, платы за пользование водными объектами и пеней.
Решением суда от 28.10.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.01.03, заявление ОАО "Кольская ГМК" удовлетворено.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятые по данному делу судебные акты, а в удовлетворении заявления ОАО "Кольская ГМК" отказать, считая, что судебными инстанциями неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кольская ГМК" просит оставить жалобу без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Налоговая инспекция и ОАО "Кольская ГМК" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, ОАО "Кольская ГМК" платежными поручениями от 29.07.02 N 1435, 1436 перечислило на счет Отделения Федерального казначейства по городу Мончегорску Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - УФК) по Мурманской области 16849619 руб. налога на добычу полезных ископаемых. Платежными поручениями от 21.01.02 N 6329, 6330, 6311 ОАО "Кольская ГМК" перечислило плату за пользование водными объектами за декабрь 2001 года: 12747 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства по Печенгскому району УФК по Мурманской области, 117914 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства УФК по городу Мурманску и 2874 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства УФК по городу Мончегорску. По мнению налогового органа, указанные налоги следовало перечислить на счета Отделения Федерального казначейства по Печенгскому району Мурманской области, поскольку ОАО "Кольская ГМК" является пользователем недр и водных ресурсов на территории Печенгского района. В связи с этим налоговая инспекция направила налогоплательщику требование от 30.08.02 N 168 об уплате в бюджет Печенгского района 650436 руб. налога на добычу полезных ископаемых, 96694,77 руб. платы за пользование водными объектами и 40368,5 руб. пеней за нарушение срока уплаты налогов.
Кассационная инстанция считает доводы налогового органа ошибочными, а судебные акты - законными и обоснованными.
Порядок исчисления и уплаты налога по добытым полезным ископаемым регулируется главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В соответствии со статьей 335 НК РФ для уплаты этого налога местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта (субъектов) Российской Федерации, на котором (которых) расположен участок недр. Согласно пункту 2 статьи 343 НК РФ налог по добытым полезным ископаемым подлежит уплате по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование. Муниципальное образование не является субъектом Российской Федерации. Участок недр, который используется ОАО "Кольская ГМК" для добычи полезных ископаемых, расположен на территории Мурманской области. В силу статьи 65 Конституции Российской Федерации субъектом Российской Федерации является Мурманская область. Поскольку ОАО "Кольская ГМК" своевременно перечислило налог на добычу полезных ископаемых на счет Отделения Федерального казначейства по городу Мончегорску УФК, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сделали вывод о том, что заявителем полностью исполнена обязанность по уплате указанного налога, а требование налогового органа о повторном взыскании налога на добычу полезных ископаемых и начислении пеней незаконно.
Неправомерно также требование налогового органа в части начисления ОАО "Кольская ГМК" платы за пользование водными объектами в размере 100% по месту пользования этими объектами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в следующем соотношении: в федеральный бюджет - 40 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации - 60 процентов. Статьей 4 Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2002 год" установлено, что доходы областного бюджета в 2002 году формируются в том числе за счет 80 процентов платы за пользование водными объектами от суммы доходов, зачисляемых в бюджет Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку налоги уплачены налогоплательщиком в 2002 году, они формируют бюджет области 2002 года. Следовательно, требование налоговой инспекции об уплате в бюджет Печенгского района 100 процентов платы за пользование водными объектами противоречит названным нормам.
Довод налоговой инспекции о нарушении судом норм процессуального права не содержит указания на конкретную норму Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При проверке законности обжалуемых судебных актов процессуальных нарушений не выявлено.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение от 28.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7407/02-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 25.04.2003 N А42-7407/02-С4
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2003 года Дело N А42-7407/02-С4
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Почечуева И.П., Хохлова Д.В., рассмотрев 22.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области на решение от 28.10.02 (судья Соломонко Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 (судьи Сачкова Н.В., Драчева Н.И., Спичак Т.Н.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7407/02-С4,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Кольская горно-металлургическая компания" (далее - ОАО "Кольская ГМК") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области (далее - налоговая инспекция) от 30.08.02 N 168 об уплате налога на добычу полезных ископаемых, платы за пользование водными объектами и пеней.
Решением суда от 28.10.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.01.03, заявление ОАО "Кольская ГМК" удовлетворено.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятые по данному делу судебные акты, а в удовлетворении заявления ОАО "Кольская ГМК" отказать, считая, что судебными инстанциями неправильно применены нормы материального и процессуального права.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кольская ГМК" просит оставить жалобу без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
Налоговая инспекция и ОАО "Кольская ГМК" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, ОАО "Кольская ГМК" платежными поручениями от 29.07.02 N 1435, 1436 перечислило на счет Отделения Федерального казначейства по городу Мончегорску Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - УФК) по Мурманской области 16849619 руб. налога на добычу полезных ископаемых. Платежными поручениями от 21.01.02 N 6329, 6330, 6311 ОАО "Кольская ГМК" перечислило плату за пользование водными объектами за декабрь 2001 года: 12747 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства по Печенгскому району УФК по Мурманской области, 117914 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства УФК по городу Мурманску и 2874 руб. - на счет Отделения Федерального казначейства УФК по городу Мончегорску. По мнению налогового органа, указанные налоги следовало перечислить на счета Отделения Федерального казначейства по Печенгскому району Мурманской области, поскольку ОАО "Кольская ГМК" является пользователем недр и водных ресурсов на территории Печенгского района. В связи с этим налоговая инспекция направила налогоплательщику требование от 30.08.02 N 168 об уплате в бюджет Печенгского района 650436 руб. налога на добычу полезных ископаемых, 96694,77 руб. платы за пользование водными объектами и 40368,5 руб. пеней за нарушение срока уплаты налогов.
Кассационная инстанция считает доводы налогового органа ошибочными, а судебные акты - законными и обоснованными.
Порядок исчисления и уплаты налога по добытым полезным ископаемым регулируется главой 26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В соответствии со статьей 335 НК РФ для уплаты этого налога местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта (субъектов) Российской Федерации, на котором (которых) расположен участок недр. Согласно пункту 2 статьи 343 НК РФ налог по добытым полезным ископаемым подлежит уплате по месту нахождения каждого участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование. Муниципальное образование не является субъектом Российской Федерации. Участок недр, который используется ОАО "Кольская ГМК" для добычи полезных ископаемых, расположен на территории Мурманской области. В силу статьи 65 Конституции Российской Федерации субъектом Российской Федерации является Мурманская область. Поскольку ОАО "Кольская ГМК" своевременно перечислило налог на добычу полезных ископаемых на счет Отделения Федерального казначейства по городу Мончегорску УФК, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно сделали вывод о том, что заявителем полностью исполнена обязанность по уплате указанного налога, а требование налогового органа о повторном взыскании налога на добычу полезных ископаемых и начислении пеней незаконно.
Неправомерно также требование налогового органа в части начисления ОАО "Кольская ГМК" платы за пользование водными объектами в размере 100% по месту пользования этими объектами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О плате за пользование водными объектами" суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в следующем соотношении: в федеральный бюджет - 40 процентов, в бюджеты субъектов Российской Федерации - 60 процентов. Статьей 4 Закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2002 год" установлено, что доходы областного бюджета в 2002 году формируются в том числе за счет 80 процентов платы за пользование водными объектами от суммы доходов, зачисляемых в бюджет Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку налоги уплачены налогоплательщиком в 2002 году, они формируют бюджет области 2002 года. Следовательно, требование налоговой инспекции об уплате в бюджет Печенгского района 100 процентов платы за пользование водными объектами противоречит названным нормам.
Довод налоговой инспекции о нарушении судом норм процессуального права не содержит указания на конкретную норму Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При проверке законности обжалуемых судебных актов процессуальных нарушений не выявлено.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 28.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.03 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-7407/02-С4 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Печенгскому району Мурманской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
ХОХЛОВ Д.В.
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
ПОЧЕЧУЕВ И.П.
ХОХЛОВ Д.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)