Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.10.2008 N 07АП-5444/08 ПО ДЕЛУ N А67-2320/08

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2008 г. N 07АП-5444/08


Резолютивная часть постановления оглашена 27.10.2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 29.10.2008 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Зенкова С.А.,

судей: Залевской Е.А.,
Солодилова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Залевской Е.А.,
при участии:
от заявителя: Тарасова О.А. по доверенности от 01.07.2008 г., паспорт,
от ответчика: Ряшенцевой Т.А. по доверенности от 09.01.2008 г., удостоверение,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Томску
на решение Арбитражного суда Томской области от 23.07.2008 г. по делу N А67-2320/08
по заявлению ОАО "Томскстройтранс"
к Инспекции ФНС России по г. Томску
о признании незаконным бездействий,
установил:

открытое акционерное общество "Томскстройтранс" (далее по тексту - ОАО "Томскстройтранс", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску (далее по тексту - ИФНС, налоговый орган) о признании незаконным письма от 14.03.2008 года N 09-40/10008 об отказе в зачете уплаченной ОАО "Томскстройтранс" суммы земельного налога в размере 320 000 рублей с распределением суммы в следующем порядке: 192 880 рублей - в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2005 год и 127 120 рублей - в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2004 год в соответствии с заявлением N 14 от 28.02.2008 года и обязании ИФНС исправить нарушенные права и законные интересы.
Решением Арбитражного суда Томской области от 23.07.2008 г. по делу N А67-2320/08 признано недействительным Письмо ИФНС N 09-40/10008 от 14.03.2008 года.
Полагая решение суда первой инстанции неправомерным, ИФНС обратилась с апелляционной жалобой.
В апелляционной жалобе налоговый орган с решением не согласился, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
Податель жалобы указал, что 02.06.2006 г. ОАО "Томскстройтранс" платежным поручением N 21 оплатило земельный налог в сумме 320 000,00 рублей. В платежном поручении в назначении платежа указало "Земельный налог, задолженность прошлых лет", в налоговом поле 107 "Налоговый период" указало "КВ.04.2005.". В связи с невозможностью однозначно идентифицировать платеж, суммой 320 000 рублей по платежному поручению N 21 была погашена задолженность по земельному налогу за 2003 г. - в соответствии с указанным назначением платежа "Земельный налог, задолженность прошлых лет".
28.02.2008 г. ОАО "Томскстройтранс" обратилось с письменным заявлением в ИФНС с просьбой распределить сумму 320 000 рублей по платежному поручению N 21 от 02.06.2006 г. в следующем порядке: сумму 192 880 рублей зачесть в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2005 г., сумму 127 120 рублей зачесть в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2004 г.
В связи с тем, что в заявлении об уточнении платежа, с которым обратилось ОАО "Томскстройтранс", в нарушение п. 7 ст. 45 НК РФ, не указано конкретных показателей по заполнению полей 107 - 109 платежного поручения N 21 от 08.06.2008 г., ИФНС считает, что обоснованно было отказано в удовлетворении заявления ОАО "Томскстройтранс".
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ОАО "Томскстройтранс" в судебном заседании пояснил, что в платежном поручении N 21 от 02.06.06 г. на сумму 320 000 рублей в назначении платежа общество указало "Земельный налог, задолженность прошлых лет", в налоговом поле 107 "Налоговый период" указано "КВ.04.2005", что свидетельствует об отнесении данного платежа к погашению задолженности по земельному налогу за 4 квартал 2005 года.
Представитель общества полагает, что налоговый орган, не имея на то оснований, самостоятельно отнес данный платеж на более ранний период, а именно за 2003 год.
Как следует из материалов дела, 02.06.06 г. ОАО "Томскстройтранс" платежным поручением N 21 от 02.06.06 г. уплатило 320 000 рублей земельного налога.
В назначении платежа общество указало "Земельный налог, задолженность прошлых лет", в налоговом поле 107 "Налоговый период" указано "КВ.04.2005", что свидетельствует об отнесении данного платежа к погашению задолженности по земельному налогу за 4 квартал 2005 года.
По состоянию на 28.02.2008 г. в налоговом органе числилась задолженность по земельному налогу за 2005 год в сумме 192 880 рублей, за 2004 год - в сумме 127 120 рублей (всего 320 000 рублей), в то время как в учете ОАО "Томскстройтранс" за 2005 год сложилась переплата в сумме 127 120 рублей (320 000 - 192 880).
В связи с этим, ОАО "Томскстройтранс" обратилось с письменным заявлением в ИФНС с просьбой исправить сложившуюся ситуацию и распределить сумму 320 000 рублей по платежному поручению N 21 от 02.06.2006 г. в следующем порядке: 192 880 рублей зачесть в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2005 г., а 127 120 рублей - в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2004 г., на что был получен отказ (исх. от 14.05.2008 г. N 09-40/10008).
Полагая данный отказ незаконным, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленного требования, исходил из следующего.
Суд не принял доводы налогового органа о том, что задолженность по земельному налогу по платежному поручению N 21 на сумму 320 000 рублей погашена ОАО "Томскстройтранс" за 2003 год в соответствии с указанным назначением платежа "Земельный налог, задолженность прошлых лет", в связи с тем, что в поле 107 платежного поручения указан показатель налогового периода - "КВ.04.2005". Следовательно, у налогового органа отсутствовали основания для отнесения перечисленной суммы в счет погашения задолженности по земельному налогу за 2003 год.
Также суд не принял довод ИФНС о том, что задолженность по платежному поручению N 21 от 02.06.2006 года погашена до вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 года, так как ОАО "Томскстройтранс" с заявлением о перераспределении уплаченной суммы налога обратилось в ИФНС 29.02.2008 года, когда законодательством о налогах и сборах уже определен способ уточнения налоговых платежей, при осуществлении которых налогоплательщиком допущены ошибки.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленное ОАО "Томскстройтранс" требование о признании недействительным Письма ИФНС N 09-40/10008 от 14.03.2008 года по отказу в зачете уплаченной ОАО "Томскстройтранс" суммы земельного налога в размере 320 000 рублей, подлежит удовлетворению.
Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 45 Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Абзац 2 пункта 7 названной статьи предусматривает, что при обнаружении налогоплательщиком ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату им указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.
Из анализа приведенных норм права следует, что подача заявления об уточнении платежа возможна при любых ошибках в платежном поручении, за исключением тех, которые повлекли неперечисление налога в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом не имеет значение, был ли в результате ошибки налог зачислен в тот же бюджет или нет, поскольку при правильном указании счета Федерального казначейства сумма налога в любом случае поступит в бюджетную систему, и заявление об уточнении платежа подать можно.
Материалами дела установлено, что перечисленная обществом по платежному поручению N 21 от 02.06.2006 года сумма 320 000 руб. поступила в бюджетную систему Российской Федерации.
Таким образом, вывод суда о том, что общество правомерно обратилось в налоговый орган с заявлением об уточнении принадлежности платежа, и у последнего отсутствовали правовые основания для отказа в таком уточнении, сделан с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с Правилами указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. N 106н, в поле "Назначение платежа" расчетного документа допускается указание дополнительной информации, необходимой для идентификации платежа.
В поле 107 указывается показатель налогового периода, который имеет 10 знаков, восемь из которых имеют смысловое значение, а два являются разделительными знаками и заполняются точками (".").
Показатель используется для указания периодичности уплаты налога (сбора) или конкретной даты уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, - "число, месяц, год". Периодичность уплаты может быть месячной, квартальной, полугодовой или годовой.
Первые два знака показателя налогового периода предназначены для определения периодичности уплаты налога (сбора), установленной законодательством о налогах и сборах, которая указывается следующим образом: "МС" - месячные платежи, "КВ" - квартальные платежи, "ПЛ" - полугодовые платежи, "ГД" - годовые платежи.
В 4 и 5 знаках показателя налогового периода для месячных платежей проставляется номер месяца текущего отчетного года, для квартальных платежей - номер квартала, для полугодовых - номер полугодия. Номер месяца может принимать значения от 01 до 12, номер квартала - от 01 до 04, номер полугодия - 01 или 02. В 7 - 10 знаках показателя налогового периода указывается год, за который производится уплата налога.
Из материалов дела следует, что 02.06.06 г. ОАО "Томскстройтранс" платежным поручением N 21 от 02.06.06 г. уплатило 320 000 рублей земельного налога. В назначении платежа общество указало "Земельный налог, задолженность прошлых лет", в налоговом поле 107 "Налоговый период" указано "КВ.04.2005", что свидетельствует об отнесении данного платежа к погашению задолженности по земельному налогу за 4 квартал 2005 года.
Согласно заявлению ОАО "Томскстройтранс", общество просило распределить сумму 320 000 рублей по платежному поручению N 21 от 02.06.06 г. в следующем порядке: сумму 192 880 рублей зачесть в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2005 г., а сумму 127 120 рублей - в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2004 г.
В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции о том, что довод налогового органа о том, что задолженность по земельному налогу по платежному поручению N 21 на сумму 320 000 рублей погашена ОАО "Томскстройтранс" за 2003 год в соответствии с указанным назначением платежа "Земельный налог, задолженность прошлых лет" необоснованным, так как в поле 107 платежного поручения указан показатель налогового периода - КВ.04.2005.




Довод апелляционной жалобы о том, что задолженность по платежному поручению N 21 от 02.06.2006 года погашена до вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 года, следовательно, ссылка общества на ст. 45 НК РФ (п. 7, 8) является необоснованной, так как оплата была произведена платежным поручением 02.06.2006 г., а правила, установленные п. 7, 8 ст. 45 НК РФ вступили в законную силу с 01.01.2007 г. и подлежат применению к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года (Федеральный закон N 137-ФЗ от 27.07.2008 г.) аналогичны доводу отзыва на заявление, поданного в суд первой инстанции, которым данный арбитражный суд дал надлежащую оценку.
Из вышеизложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их отмены у апелляционной инстанции не имеется.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 23.07.2008 г. по делу N А67-2320/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Председательствующий
С.А.ЗЕНКОВ

Судьи
Е.А.ЗАЛЕВСКАЯ
А.В.СОЛОДИЛОВ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)