Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 28 января 2004 года Дело N Ф04/407-2350/А45-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушанья дела, кассационную жалобу Сберегательного банка России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России г. Новосибирск (заявитель) на решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369,
Сберегательный банк России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция), выразившихся в начислении пеней, отраженных в карточке лицевого счета, в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2003, оставленным постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 11.11.2003 без изменения, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, в 2002 году при уплате земельного налога необходимо было руководствоваться решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога", в соответствии с которым сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Следовательно, уплата земельного налога за IV квартал 2002 года, произведенная Банком 18.11.2002, не может быть признана несвоевременной, а действия налоговой инспекции по начислению за это пеней - правомерными.
Налоговая инспекция в нарушение требований статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу не представила.
Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим причинам.
Из материалов дела следует, что налоговая инспекция начислила Банку пени в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года за период с 16.11.2002 по 18.11.2002.
Не согласившись с мнением налоговой инспекции, Банк обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции Арбитражного суда Новосибирской области пришли к обоснованному выводу о правомерности действий налогового органа. Налогоплательщик не уплатил земельный налог за IV квартал 2002 года в срок, установленный федеральным законом, в результате чего в соответствии со статьей 75 НК РФ произведено начисление пеней.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12.1991 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог отнесен к местным налогам, порядок зачисления поступлений по которому в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле.
Статьей 17 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" установлено, что суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий могут устанавливать другие сроки уплаты налога.
Решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Решением от 10.06.2002 Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска по делу N 2-988/02, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2002 без изменения, решение городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 признано недействительным с момента вступления его в законную силу.
В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" суд признает нормативный правовой акт недействующим со дня вступления в законную силу решения суда или признает акт недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Признание нормативного акта недействительным с момента вступления его в силу не противоречит положениям приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10.
Пунктом 2 решения городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" предусмотрена дата вступления его в силу - 01.01.2002. Следовательно, указанное решение признано судом общей юрисдикции недействительным с этой даты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по вопросам об обстоятельствах, установленных этим решением и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, обязательно для арбитражного суда.
Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при уплате земельного налога за 2002 год Банк должен был руководствоваться нормами Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", а не решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001.
Кассационная коллегия поддерживает выводы судебных инстанций о том, что Банк не уплатил земельный налог за 2002 год в срок, установленный федеральным законом, поэтому у налогового органа имелись основания для начисления пеней.
Кассационной инстанцией отклоняется довод кассационной жалобы о том, что решение Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 "Об отмене решения городского Совета от 17.12.2001 N 77 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" принято с нарушением требований НК РФ и согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ должно вступить в силу не ранее 01.01.2003. Время вступления в законную силу решения Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 не повлияло на выводы решения Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска от 10.06.2002 по делу N 2-988/02 по заявлению ОАО "Росоптпродторг", согласно которым решение Новосибирского городского Совета от 17.12.2001 N 77 признано недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вступления в силу, то есть с 01.01.2002.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии в силу статьи 286 АПК РФ не имеется, и поэтому доводы кассационной жалобы Банка не принимаются.
Кассационная коллегия считает, что судебные инстанции всесторонне и полно исследовали материалы дела, правильно установили фактические обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применили нормы материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
от 28 января 2004 года Дело N Ф04/407-2350/А45-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушанья дела, кассационную жалобу Сберегательного банка России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России г. Новосибирск (заявитель) на решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369,
Сберегательный банк России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция), выразившихся в начислении пеней, отраженных в карточке лицевого счета, в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2003, оставленным постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 11.11.2003 без изменения, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, в 2002 году при уплате земельного налога необходимо было руководствоваться решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога", в соответствии с которым сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Следовательно, уплата земельного налога за IV квартал 2002 года, произведенная Банком 18.11.2002, не может быть признана несвоевременной, а действия налоговой инспекции по начислению за это пеней - правомерными.
Налоговая инспекция в нарушение требований статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу не представила.
Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим причинам.
Из материалов дела следует, что налоговая инспекция начислила Банку пени в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года за период с 16.11.2002 по 18.11.2002.
Не согласившись с мнением налоговой инспекции, Банк обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции Арбитражного суда Новосибирской области пришли к обоснованному выводу о правомерности действий налогового органа. Налогоплательщик не уплатил земельный налог за IV квартал 2002 года в срок, установленный федеральным законом, в результате чего в соответствии со статьей 75 НК РФ произведено начисление пеней.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12.1991 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог отнесен к местным налогам, порядок зачисления поступлений по которому в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле.
Статьей 17 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" установлено, что суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий могут устанавливать другие сроки уплаты налога.
Решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Решением от 10.06.2002 Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска по делу N 2-988/02, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2002 без изменения, решение городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 признано недействительным с момента вступления его в законную силу.
В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" суд признает нормативный правовой акт недействующим со дня вступления в законную силу решения суда или признает акт недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Признание нормативного акта недействительным с момента вступления его в силу не противоречит положениям приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10.
Пунктом 2 решения городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" предусмотрена дата вступления его в силу - 01.01.2002. Следовательно, указанное решение признано судом общей юрисдикции недействительным с этой даты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по вопросам об обстоятельствах, установленных этим решением и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, обязательно для арбитражного суда.
Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при уплате земельного налога за 2002 год Банк должен был руководствоваться нормами Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", а не решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001.
Кассационная коллегия поддерживает выводы судебных инстанций о том, что Банк не уплатил земельный налог за 2002 год в срок, установленный федеральным законом, поэтому у налогового органа имелись основания для начисления пеней.
Кассационной инстанцией отклоняется довод кассационной жалобы о том, что решение Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 "Об отмене решения городского Совета от 17.12.2001 N 77 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" принято с нарушением требований НК РФ и согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ должно вступить в силу не ранее 01.01.2003. Время вступления в законную силу решения Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 не повлияло на выводы решения Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска от 10.06.2002 по делу N 2-988/02 по заявлению ОАО "Росоптпродторг", согласно которым решение Новосибирского городского Совета от 17.12.2001 N 77 признано недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вступления в силу, то есть с 01.01.2002.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии в силу статьи 286 АПК РФ не имеется, и поэтому доводы кассационной жалобы Банка не принимаются.
Кассационная коллегия считает, что судебные инстанции всесторонне и полно исследовали материалы дела, правильно установили фактические обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применили нормы материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.01.2004 N Ф04/407-2350/А45-2003
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 28 января 2004 года Дело N Ф04/407-2350/А45-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушанья дела, кассационную жалобу Сберегательного банка России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России г. Новосибирск (заявитель) на решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369,
УСТАНОВИЛ:
Сберегательный банк России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция), выразившихся в начислении пеней, отраженных в карточке лицевого счета, в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2003, оставленным постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 11.11.2003 без изменения, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, в 2002 году при уплате земельного налога необходимо было руководствоваться решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога", в соответствии с которым сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Следовательно, уплата земельного налога за IV квартал 2002 года, произведенная Банком 18.11.2002, не может быть признана несвоевременной, а действия налоговой инспекции по начислению за это пеней - правомерными.
Налоговая инспекция в нарушение требований статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу не представила.
Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим причинам.
Из материалов дела следует, что налоговая инспекция начислила Банку пени в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года за период с 16.11.2002 по 18.11.2002.
Не согласившись с мнением налоговой инспекции, Банк обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции Арбитражного суда Новосибирской области пришли к обоснованному выводу о правомерности действий налогового органа. Налогоплательщик не уплатил земельный налог за IV квартал 2002 года в срок, установленный федеральным законом, в результате чего в соответствии со статьей 75 НК РФ произведено начисление пеней.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12.1991 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог отнесен к местным налогам, порядок зачисления поступлений по которому в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле.
Статьей 17 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" установлено, что суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий могут устанавливать другие сроки уплаты налога.
Решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Решением от 10.06.2002 Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска по делу N 2-988/02, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2002 без изменения, решение городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 признано недействительным с момента вступления его в законную силу.
В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" суд признает нормативный правовой акт недействующим со дня вступления в законную силу решения суда или признает акт недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Признание нормативного акта недействительным с момента вступления его в силу не противоречит положениям приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10.
Пунктом 2 решения городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" предусмотрена дата вступления его в силу - 01.01.2002. Следовательно, указанное решение признано судом общей юрисдикции недействительным с этой даты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по вопросам об обстоятельствах, установленных этим решением и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, обязательно для арбитражного суда.
Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при уплате земельного налога за 2002 год Банк должен был руководствоваться нормами Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", а не решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001.
Кассационная коллегия поддерживает выводы судебных инстанций о том, что Банк не уплатил земельный налог за 2002 год в срок, установленный федеральным законом, поэтому у налогового органа имелись основания для начисления пеней.
Кассационной инстанцией отклоняется довод кассационной жалобы о том, что решение Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 "Об отмене решения городского Совета от 17.12.2001 N 77 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" принято с нарушением требований НК РФ и согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ должно вступить в силу не ранее 01.01.2003. Время вступления в законную силу решения Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 не повлияло на выводы решения Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска от 10.06.2002 по делу N 2-988/02 по заявлению ОАО "Росоптпродторг", согласно которым решение Новосибирского городского Совета от 17.12.2001 N 77 признано недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вступления в силу, то есть с 01.01.2002.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии в силу статьи 286 АПК РФ не имеется, и поэтому доводы кассационной жалобы Банка не принимаются.
Кассационная коллегия считает, что судебные инстанции всесторонне и полно исследовали материалы дела, правильно установили фактические обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применили нормы материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 28 января 2004 года Дело N Ф04/407-2350/А45-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании без участия сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушанья дела, кассационную жалобу Сберегательного банка России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России г. Новосибирск (заявитель) на решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369,
УСТАНОВИЛ:
Сберегательный банк России (открытое акционерное общество) в лице Сибирского банка Сберегательного банка России (далее - Банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об оспаривании действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговая инспекция), выразившихся в начислении пеней, отраженных в карточке лицевого счета, в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.09.2003, оставленным постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 11.11.2003 без изменения, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.2003 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области отменить, принять новое решение - об удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, в 2002 году при уплате земельного налога необходимо было руководствоваться решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога", в соответствии с которым сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Следовательно, уплата земельного налога за IV квартал 2002 года, произведенная Банком 18.11.2002, не может быть признана несвоевременной, а действия налоговой инспекции по начислению за это пеней - правомерными.
Налоговая инспекция в нарушение требований статьи 279 АПК РФ отзыв на кассационную жалобу не представила.
Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим причинам.
Из материалов дела следует, что налоговая инспекция начислила Банку пени в размере 63,71 руб. за несвоевременную уплату земельного налога за IV квартал 2002 года за период с 16.11.2002 по 18.11.2002.
Не согласившись с мнением налоговой инспекции, Банк обратился в арбитражный суд за защитой нарушенного права.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции Арбитражного суда Новосибирской области пришли к обоснованному выводу о правомерности действий налогового органа. Налогоплательщик не уплатил земельный налог за IV квартал 2002 года в срок, установленный федеральным законом, в результате чего в соответствии со статьей 75 НК РФ произведено начисление пеней.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации N 2118-1 от 27.12.1991 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог отнесен к местным налогам, порядок зачисления поступлений по которому в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле.
Статьей 17 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" установлено, что суммы земельного налога уплачиваются равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с учетом местных условий могут устанавливать другие сроки уплаты налога.
Решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" сроки уплаты земельного налога были установлены ежеквартально, равными долями, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Решением от 10.06.2002 Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска по делу N 2-988/02, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20.08.2002 без изменения, решение городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 признано недействительным с момента вступления его в законную силу.
В силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10 "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан" суд признает нормативный правовой акт недействующим со дня вступления в законную силу решения суда или признает акт недействующим и не влекущим правовых последствий со дня его издания (ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").
Признание нормативного акта недействительным с момента вступления его в силу не противоречит положениям приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 10.
Пунктом 2 решения городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" предусмотрена дата вступления его в силу - 01.01.2002. Следовательно, указанное решение признано судом общей юрисдикции недействительным с этой даты.
В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по вопросам об обстоятельствах, установленных этим решением и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, обязательно для арбитражного суда.
Таким образом, судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при уплате земельного налога за 2002 год Банк должен был руководствоваться нормами Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю", а не решением городского Совета г. Новосибирска N 77 от 17.12.2001.
Кассационная коллегия поддерживает выводы судебных инстанций о том, что Банк не уплатил земельный налог за 2002 год в срок, установленный федеральным законом, поэтому у налогового органа имелись основания для начисления пеней.
Кассационной инстанцией отклоняется довод кассационной жалобы о том, что решение Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 "Об отмене решения городского Совета от 17.12.2001 N 77 "Об изменении сроков уплаты земельного налога" принято с нарушением требований НК РФ и согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ должно вступить в силу не ранее 01.01.2003. Время вступления в законную силу решения Новосибирского городского Совета от 23.10.2002 N 181 не повлияло на выводы решения Федерального суда общей юрисдикции Центрального района г. Новосибирска от 10.06.2002 по делу N 2-988/02 по заявлению ОАО "Росоптпродторг", согласно которым решение Новосибирского городского Совета от 17.12.2001 N 77 признано недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его вступления в силу, то есть с 01.01.2002.
Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правильная оценка. Оснований для переоценки данных выводов у кассационной коллегии в силу статьи 286 АПК РФ не имеется, и поэтому доводы кассационной жалобы Банка не принимаются.
Кассационная коллегия считает, что судебные инстанции всесторонне и полно исследовали материалы дела, правильно установили фактические обстоятельства, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, представленным сторонами, правильно применили нормы материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 03.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7750/03-СА39/369 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)