Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Г.Шатохиной
судей: И.И.Бородулиной, Н.А.Усаниной
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Шатохиной
при участии:
от заявителя: без участия (извещен),
от МУ "Дворец культуры Шахтеров": без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово с приложенными к ней документами, на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 года по делу N А27-6058/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к МУ "Дворец культуры Шахтеров" о взыскании налоговых санкций,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, г. Кемерово (далее по тексту - заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения "Дворец культуры Шахтеров", г. Кемерово (далее по тексту - МУ "Дворец культуры Шахтеров", должник, налогоплательщик) задолженности по налогу на прибыль в Федеральный бюджет в сумме 81 рублей 24 копеек; по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ - 218 рублей 76 копеек; по налогу на добавленную стоимость - 200 рублей; по налогу на имущество организаций - 11 400 рублей, по транспортному налогу - 150 рублей.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 г. с МУ "Дворец культуры Шахтеров" взысканы налоговые санкции в общей сумме 11 950 рублей, в том числе по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 81 рублей 24 копеек, налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации - 218 рублей 76 копеек, налогу на добавленную стоимость - 100 рублей, налогу на имущество организаций - 11 400 рублей, транспортному налогу - 150 рублей, в доход соответствующих бюджетов, а также государственная пошлина в сумме 496 рублей в доход федерального бюджета. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Основанием отказа взыскания налоговой санкции по НДС в размере 100 рублей послужило отсутствие извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, что свидетельствует о лишении налогоплательщика возможности обжаловать решение в установленном порядке.
Не согласившись с принятым судебным решением, Инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт в части отказа во взыскании налоговой санкции на НДС в размере 100 рублей. В качестве обоснования жалобы апеллянт указал на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Более подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители налогового органа и должника не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
В соответствии с требованиями части 1, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Законность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 г. проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленным в статьях 258, 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа об отмене принятого судебного акта исходя из следующего.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является в соответствии с пунктом 1 статьи 246 НК РФ плательщиком налога на прибыль.
Как следует из материалов дела, МУ "Дворец культуры Шахтеров" представило с нарушением установленного срока налоговые декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 г. (представлена 18.02.2008 г.), за 12 месяцев 2007 г. (представлена 29.04.2008 г.), 1 квартал 2008 г. (представлена 24.04.2008 г.). Факт нарушений зафиксирован актами камеральной налоговой проверки N 26152 от 30.05.2008 г., N 26154 от 12.08.2008 г., N 26153 от 12.08.2008 г. соответственно. Должником акты камеральной проверки получены 19.11.2008 г., в установленный срок возражений МУ "Дворец культуры Шахтеров" не заявлено.
Решениями налогового органа от 17.12.2008 г. N 18469, 18476, 18477 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей за каждую несвоевременно представленную налоговую декларацию, всего размер штрафа составил 300 руб. Материалами дела подтвержден факт направления должнику решений о привлечении к налоговой ответственности 31.12.2008 г.
Требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7372, по состоянию на 05.02.2009 г. N N 7396, 7397 в установленный срок (до 20.02 - требование N 7372, 21.02 - требования N N 7396, 7397) не исполнены. Доказательств оплаты штрафов в сумме 300 руб. в материалы дела не представлено. Должником размер штрафов не оспорен.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком и налога на имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ.
Материалами дела подтверждается, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2007 г. представлена МУ "Дворец культуры Шахтеров" с нарушением установленного срока (14.05.2008 г.). По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации налоговым органом составлен акт N 26156 от 28.08.2008 г., возражения на который от налогоплательщика не поступили. В связи с этим, 17.12.2008 г. Инспекцией ФНС России по городу Кемерово было принято решение N 18465 о привлечении должника к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 11 300 рублей. Расчет штрафа судом проверен, его размер рассчитан налоговым органом правильно. Решение направлено должнику 31.12.2008 г.
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7369 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен.
Кроме того, МУ "Дворец культуры Шахтеров" представил в Инспекцию ФНС России по городу Кемерово расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007 г. с нарушением установленного срока (13.02.2008 г.). Факты совершения правонарушений отражены налоговым органом в актах камеральной налоговой проверки от 27.05.2008 г. N N 26146, 26147. Возражений налогоплательщиком на акты камеральной налоговой проверки не представлено. Решениями Инспекции от 12.12.2008 г. N N 18447, 18461 МУ "Дворец культуры Шахтеров" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный в срок документ, всего размер штрафа составил 100 руб. (направлены налогоплательщику 31.12.2008 г.).
Требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7367, 7368 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнены. Должником размер штрафов не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
На основании статьи 35 НК РФ МУ " Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком транспортного налога.
Материалами дела подтверждается, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2007 г. представлена МУ "Дворец культуры Шахтеров" с нарушением установленного срока (18.02.2008 г.). По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации налоговым органом составлен акт N 26149 от 30.05.2008 г., возражения на который от налогоплательщика не поступили. В связи с этим, 17.12.2008 г.
Инспекцией ФНС России по городу Кемерово было принято решение N 18468 о привлечении должника к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 руб. (направлено налогоплательщику 31.12.2008 г.).
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7370 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен.
Кроме того, должник представил в Инспекцию ФНС России по городу Кемерово расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев 2007 г. с нарушением установленного срока (18.02.2008 г.), что отражено в акте камеральной налоговой проверки от 30.05.2008 г. N 26148. Возражений налогоплательщиком на акт камеральной налоговой проверки не представлено.
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7371 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ.
Как следует из материалов дела, налоговые декларации по НДС представлены должником с нарушением установленного срока: 18.02.2008 г. - за 3 квартал 2007 г., 20.02.2008 г. - за 4 квартал 2007 г. Факт нарушений зафиксирован актами камеральной налоговой проверки N 26150 от 30.05.2008 г., N 26151 от 03.06.2008 г. соответственно. Должником акты камеральной проверки получены 19.11.2008 г., в установленный срок возражений МУ "Дворец культуры Шахтеров" не заявлено.
Вступившим в силу решением Инспекции от 17.12.2008 г. N 18479 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей (направлено должнику 31.12.2008 г.).
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 05.02.2009 г. N 7398 в установленный срок (до 21.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд. Заявленные требования налогового органа Арбитражным судом Кемеровской области частично удовлетворены.
Основанием отказа суда первой инстанции во взыскании налоговой санкции по НДС за 3 квартал 2007 года в размере 100 рублей послужило отсутствие извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, что, по мнению суда, свидетельствует о лишении налогоплательщика возможности обжаловать решение в установленном порядке.
Как установлено частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Анализ материалов дела позволяет согласиться суду апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о том, что налогоплательщик не был извещен о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
В соответствие с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
На основании принятого налоговым органом решения, у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налоговой санкции, указанной в решении, а в случае несогласия с принятым решением право на его обжалование в течение 10 дней со дня вручения ему решения налогового органа.
Таким образом, закон связывает момент вступления решения о привлечении к налоговой ответственности в законную силу с условием об обязательном вручении лицу, привлекаемому к налоговой ответственности решения налогового органа о взыскании налоговой санкции.
Налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства направления и вручения МУ "Дворец культуры Шахтеров" решения N 18478 от 17.12.2008 г. о привлечении должника к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
При отсутствии доказательств извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, учитывая требования пункта 9 статьи 101 НК РФ, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что решение N 18478 от 17.12.2008 г. не вступило в законную силу. В связи с чем, оснований для направления МУ "Дворец культуры Шахтеров" требования N 8177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.02.2009 г., а также обращения с требованием в суд о взыскании налоговой санкции за 3 квартал 2007 г. у налогового органа не было.
Следовательно, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с должника налоговой санкции в сумме 100 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 года по делу N А27-6058/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.10.2009 N 07АП-7454/09 ПО ДЕЛУ N А27-6058/2009
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. N 07АП-7454/09
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2009 года.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Г.Шатохиной
судей: И.И.Бородулиной, Н.А.Усаниной
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Шатохиной
при участии:
от заявителя: без участия (извещен),
от МУ "Дворец культуры Шахтеров": без участия (извещен),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово с приложенными к ней документами, на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 года по делу N А27-6058/2009 по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к МУ "Дворец культуры Шахтеров" о взыскании налоговых санкций,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кемерово, г. Кемерово (далее по тексту - заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Муниципального учреждения "Дворец культуры Шахтеров", г. Кемерово (далее по тексту - МУ "Дворец культуры Шахтеров", должник, налогоплательщик) задолженности по налогу на прибыль в Федеральный бюджет в сумме 81 рублей 24 копеек; по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ - 218 рублей 76 копеек; по налогу на добавленную стоимость - 200 рублей; по налогу на имущество организаций - 11 400 рублей, по транспортному налогу - 150 рублей.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 г. с МУ "Дворец культуры Шахтеров" взысканы налоговые санкции в общей сумме 11 950 рублей, в том числе по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 81 рублей 24 копеек, налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации - 218 рублей 76 копеек, налогу на добавленную стоимость - 100 рублей, налогу на имущество организаций - 11 400 рублей, транспортному налогу - 150 рублей, в доход соответствующих бюджетов, а также государственная пошлина в сумме 496 рублей в доход федерального бюджета. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Основанием отказа взыскания налоговой санкции по НДС в размере 100 рублей послужило отсутствие извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, что свидетельствует о лишении налогоплательщика возможности обжаловать решение в установленном порядке.
Не согласившись с принятым судебным решением, Инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт в части отказа во взыскании налоговой санкции на НДС в размере 100 рублей. В качестве обоснования жалобы апеллянт указал на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Более подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители налогового органа и должника не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.
В соответствии с требованиями части 1, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.
Законность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 г. проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленным в статьях 258, 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа об отмене принятого судебного акта исходя из следующего.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является в соответствии с пунктом 1 статьи 246 НК РФ плательщиком налога на прибыль.
Как следует из материалов дела, МУ "Дворец культуры Шахтеров" представило с нарушением установленного срока налоговые декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2007 г. (представлена 18.02.2008 г.), за 12 месяцев 2007 г. (представлена 29.04.2008 г.), 1 квартал 2008 г. (представлена 24.04.2008 г.). Факт нарушений зафиксирован актами камеральной налоговой проверки N 26152 от 30.05.2008 г., N 26154 от 12.08.2008 г., N 26153 от 12.08.2008 г. соответственно. Должником акты камеральной проверки получены 19.11.2008 г., в установленный срок возражений МУ "Дворец культуры Шахтеров" не заявлено.
Решениями налогового органа от 17.12.2008 г. N 18469, 18476, 18477 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей за каждую несвоевременно представленную налоговую декларацию, всего размер штрафа составил 300 руб. Материалами дела подтвержден факт направления должнику решений о привлечении к налоговой ответственности 31.12.2008 г.
Требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7372, по состоянию на 05.02.2009 г. N N 7396, 7397 в установленный срок (до 20.02 - требование N 7372, 21.02 - требования N N 7396, 7397) не исполнены. Доказательств оплаты штрафов в сумме 300 руб. в материалы дела не представлено. Должником размер штрафов не оспорен.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком и налога на имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 373 НК РФ.
Материалами дела подтверждается, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2007 г. представлена МУ "Дворец культуры Шахтеров" с нарушением установленного срока (14.05.2008 г.). По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации налоговым органом составлен акт N 26156 от 28.08.2008 г., возражения на который от налогоплательщика не поступили. В связи с этим, 17.12.2008 г. Инспекцией ФНС России по городу Кемерово было принято решение N 18465 о привлечении должника к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 11 300 рублей. Расчет штрафа судом проверен, его размер рассчитан налоговым органом правильно. Решение направлено должнику 31.12.2008 г.
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7369 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен.
Кроме того, МУ "Дворец культуры Шахтеров" представил в Инспекцию ФНС России по городу Кемерово расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за полугодие 2007 г., за 9 месяцев 2007 г. с нарушением установленного срока (13.02.2008 г.). Факты совершения правонарушений отражены налоговым органом в актах камеральной налоговой проверки от 27.05.2008 г. N N 26146, 26147. Возражений налогоплательщиком на акты камеральной налоговой проверки не представлено. Решениями Инспекции от 12.12.2008 г. N N 18447, 18461 МУ "Дворец культуры Шахтеров" привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный в срок документ, всего размер штрафа составил 100 руб. (направлены налогоплательщику 31.12.2008 г.).
Требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7367, 7368 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнены. Должником размер штрафов не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
На основании статьи 35 НК РФ МУ " Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком транспортного налога.
Материалами дела подтверждается, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2007 г. представлена МУ "Дворец культуры Шахтеров" с нарушением установленного срока (18.02.2008 г.). По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации налоговым органом составлен акт N 26149 от 30.05.2008 г., возражения на который от налогоплательщика не поступили. В связи с этим, 17.12.2008 г.
Инспекцией ФНС России по городу Кемерово было принято решение N 18468 о привлечении должника к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 руб. (направлено налогоплательщику 31.12.2008 г.).
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7370 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен.
Кроме того, должник представил в Инспекцию ФНС России по городу Кемерово расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 9 месяцев 2007 г. с нарушением установленного срока (18.02.2008 г.), что отражено в акте камеральной налоговой проверки от 30.05.2008 г. N 26148. Возражений налогоплательщиком на акт камеральной налоговой проверки не представлено.
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 04.02.2009 г. N 7371 в установленный срок (до 20.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
МУ "Дворец культуры Шахтеров" является плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 1 статьи 143 НК РФ.
Как следует из материалов дела, налоговые декларации по НДС представлены должником с нарушением установленного срока: 18.02.2008 г. - за 3 квартал 2007 г., 20.02.2008 г. - за 4 квартал 2007 г. Факт нарушений зафиксирован актами камеральной налоговой проверки N 26150 от 30.05.2008 г., N 26151 от 03.06.2008 г. соответственно. Должником акты камеральной проверки получены 19.11.2008 г., в установленный срок возражений МУ "Дворец культуры Шахтеров" не заявлено.
Вступившим в силу решением Инспекции от 17.12.2008 г. N 18479 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей (направлено должнику 31.12.2008 г.).
Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 05.02.2009 г. N 7398 в установленный срок (до 21.02.2009 г.) не исполнено. Должником размер штрафа не оспорен. Доказательств оплаты долга не представлено.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с заявлением в арбитражный суд. Заявленные требования налогового органа Арбитражным судом Кемеровской области частично удовлетворены.
Основанием отказа суда первой инстанции во взыскании налоговой санкции по НДС за 3 квартал 2007 года в размере 100 рублей послужило отсутствие извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, что, по мнению суда, свидетельствует о лишении налогоплательщика возможности обжаловать решение в установленном порядке.
Как установлено частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Анализ материалов дела позволяет согласиться суду апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о том, что налогоплательщик не был извещен о привлечении его к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
В соответствие с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.
На основании принятого налоговым органом решения, у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налоговой санкции, указанной в решении, а в случае несогласия с принятым решением право на его обжалование в течение 10 дней со дня вручения ему решения налогового органа.
Таким образом, закон связывает момент вступления решения о привлечении к налоговой ответственности в законную силу с условием об обязательном вручении лицу, привлекаемому к налоговой ответственности решения налогового органа о взыскании налоговой санкции.
Налоговым органом не представлены в материалы дела доказательства направления и вручения МУ "Дворец культуры Шахтеров" решения N 18478 от 17.12.2008 г. о привлечении должника к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
При отсутствии доказательств извещения налогоплательщика о привлечении его к налоговой ответственности, размере налоговой санкции, учитывая требования пункта 9 статьи 101 НК РФ, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что решение N 18478 от 17.12.2008 г. не вступило в законную силу. В связи с чем, оснований для направления МУ "Дворец культуры Шахтеров" требования N 8177 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.02.2009 г., а также обращения с требованием в суд о взыскании налоговой санкции за 3 квартал 2007 г. у налогового органа не было.
Следовательно, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требования налогового органа о взыскании с должника налоговой санкции в сумме 100 рублей за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2007 года.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2009 года по делу N А27-6058/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Е.Г.ШАТОХИНА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)