Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 24 января 2001 года Дело N Ф04/158-852/А46-2000
Открытое акционерное общество "Сибнефть - Омский НПЗ" (ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ") обратилось в Арбитражный суд Омской области к УМНС РФ по Омской области с иском о признании не соответствующим действующему законодательству бездействия должностных лиц.
Решением суда от 06.07.2000 иск удовлетворен. Суд признал не соответствующими действующему законодательству Российской Федерации действия должностных лиц УМНС РФ по Омской области, выразившиеся в отказе налогоплательщику - ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" - принять к начислению представленный им 20.03.2000 дополнительный расчет (декларацию) по акцизам за январь 2000 года и обязал налоговый орган принять к начислению дополнительный расчет (декларацию) по акцизам за январь 2000 года, отразив указанные в нем данные на лицевом счете истца за соответствующий налоговый период.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2000 решение суда оставлено в силе.
В кассационной жалобе УМНС РФ по Омской области просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права. Ответчик заявляет, что первоначально представленная декларация соответствует требованиям действующего законодательства. Применение истцом ставки акциза в большем размере как при расчетах с покупателями, так и при расчете сумм акцизов, перечисляемых предприятием в бюджет, не является основанием для возврата сумм налога из бюджета. Федеральным законом к основаниям, по которым производится возмещение сумм акцизов, не отнесено, поскольку в данном случае налог уплачивается за счет средств, полученных от покупателей в составе цены товара. Исходя из того, что в первоначально предъявленных расчетах ставка акциза была указана правомерно, в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000 у истца не было оснований представлять измененную декларацию.
Проверив в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ материалы дела, суд кассационной инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" был первоначально направлен в Управление МНС РФ по Омской области налоговый расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года с учетом ставок акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000.
20.03.2000 истцом в налоговый орган направлен уточненный расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года по ставкам акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом "Об акцизах" N 1993-1 от 06.12.91 (в редакции от 29.12.98).
Истец считает, что увеличенные ставки акцизов на автомобильные бензины, установленные Законом "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000, подлежат применению с 01.03.2000. Следовательно, суммы акцизов за январь 2000 года в первоначально поданной декларации были завышены.
Управлением МНС РФ по Омской области в акте от 23.03.2000 камеральной проверки правильности исчисления и уплаты акциза на бензины автомобильные по дополнительному налоговому расчету по акцизам "Б" (декларация) за январь 2000 года, представленному 20.03.2000 ОАО "Сибнефть - Омский нефтеперерабатывающий завод", отмечено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.01.2000 N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2000. Следовательно, налоговым органом не приняты за основу расчеты, представленные налогоплательщиком в дополнительной декларации от 20.03.2000.
Суд кассационной инстанции считает, что исковые требования в части обязания налоговой инспекции принять к начислению суммы акциза с учетом ставок по дополнительному расчету (декларации) по акцизам за январь 2000 года заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой и апелляционной инстанций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Следовательно, Федеральный закон от 02.01.2000 N 2-ФЗ вступает в законную силу не ранее одного месяца со дня его опубликования (06.02.2000).
Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "Об акцизах" налоговым периодом по акцизам является один календарный месяц. Следовательно, Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000, образующий новую редакцию Закона РФ "Об акцизах" от 06.12.91 N 1993-1, по установлении более высокой ставки акцизов на бензины автомобильные подлежит применению с 01.03.2000.
Доводы налогового органа по кассационной жалобе о том, что истцом потребителю предъявлялся к уплате акциз, исчисленный по ставкам, установленным Федеральным законом от 02.01.2000 N 22-ФЗ, не могут являться основанием для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В части исковых требований об обязании Управления МНС РФ по Омской области отразить измененные данные на лицевом счете налогоплательщика производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правонарушений.
Сведения, содержащиеся в лицевом счете налогоплательщика, не являются самостоятельным доказательством факта взыскания налоговым органом денежных средств. На лицевых счетах отражаются факты по бухгалтерской отчетности налогоплательщика. Нормами Арбитражного процессуального кодекса суду не представлены полномочия по изменению данных оперативно - бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм финансовых санкций в бюджетную систему. Споры по обязанию внесения изменений в лицевые счета налогоплательщиков неподведомственны арбитражному суду.
С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 175, частями 1, 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
Решение от 06.07.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2000 Арбитражного суда Омской области по делу N 13-211 (515) в части обязания Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омской области отразить изменения на лицевом счете ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" за соответствующий налоговый период отменить. Принять в этой части новое решение - производство по делу прекратить.
В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 24.01.2001 N Ф04/158-852/А46-2000
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 24 января 2001 года Дело N Ф04/158-852/А46-2000
Открытое акционерное общество "Сибнефть - Омский НПЗ" (ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ") обратилось в Арбитражный суд Омской области к УМНС РФ по Омской области с иском о признании не соответствующим действующему законодательству бездействия должностных лиц.
Решением суда от 06.07.2000 иск удовлетворен. Суд признал не соответствующими действующему законодательству Российской Федерации действия должностных лиц УМНС РФ по Омской области, выразившиеся в отказе налогоплательщику - ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" - принять к начислению представленный им 20.03.2000 дополнительный расчет (декларацию) по акцизам за январь 2000 года и обязал налоговый орган принять к начислению дополнительный расчет (декларацию) по акцизам за январь 2000 года, отразив указанные в нем данные на лицевом счете истца за соответствующий налоговый период.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.10.2000 решение суда оставлено в силе.
В кассационной жалобе УМНС РФ по Омской области просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального права. Ответчик заявляет, что первоначально представленная декларация соответствует требованиям действующего законодательства. Применение истцом ставки акциза в большем размере как при расчетах с покупателями, так и при расчете сумм акцизов, перечисляемых предприятием в бюджет, не является основанием для возврата сумм налога из бюджета. Федеральным законом к основаниям, по которым производится возмещение сумм акцизов, не отнесено, поскольку в данном случае налог уплачивается за счет средств, полученных от покупателей в составе цены товара. Исходя из того, что в первоначально предъявленных расчетах ставка акциза была указана правомерно, в соответствии с Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000 у истца не было оснований представлять измененную декларацию.
Проверив в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ материалы дела, суд кассационной инстанции установил следующее.
Как видно из материалов дела, ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" был первоначально направлен в Управление МНС РФ по Омской области налоговый расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года с учетом ставок акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000.
20.03.2000 истцом в налоговый орган направлен уточненный расчет по акцизам "Б" за январь 2000 года по ставкам акциза на автомобильные бензины, установленные Федеральным законом "Об акцизах" N 1993-1 от 06.12.91 (в редакции от 29.12.98).
Истец считает, что увеличенные ставки акцизов на автомобильные бензины, установленные Законом "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000, подлежат применению с 01.03.2000. Следовательно, суммы акцизов за январь 2000 года в первоначально поданной декларации были завышены.
Управлением МНС РФ по Омской области в акте от 23.03.2000 камеральной проверки правильности исчисления и уплаты акциза на бензины автомобильные по дополнительному налоговому расчету по акцизам "Б" (декларация) за январь 2000 года, представленному 20.03.2000 ОАО "Сибнефть - Омский нефтеперерабатывающий завод", отмечено, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.01.2000 N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2000. Следовательно, налоговым органом не приняты за основу расчеты, представленные налогоплательщиком в дополнительной декларации от 20.03.2000.
Суд кассационной инстанции считает, что исковые требования в части обязания налоговой инспекции принять к начислению суммы акциза с учетом ставок по дополнительному расчету (декларации) по акцизам за январь 2000 года заявлены обоснованно и правомерно удовлетворены судом первой и апелляционной инстанций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Следовательно, Федеральный закон от 02.01.2000 N 2-ФЗ вступает в законную силу не ранее одного месяца со дня его опубликования (06.02.2000).
Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "Об акцизах" налоговым периодом по акцизам является один календарный месяц. Следовательно, Федеральный закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" N 2-ФЗ от 02.01.2000, образующий новую редакцию Закона РФ "Об акцизах" от 06.12.91 N 1993-1, по установлении более высокой ставки акцизов на бензины автомобильные подлежит применению с 01.03.2000.
Доводы налогового органа по кассационной жалобе о том, что истцом потребителю предъявлялся к уплате акциз, исчисленный по ставкам, установленным Федеральным законом от 02.01.2000 N 22-ФЗ, не могут являться основанием для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В части исковых требований об обязании Управления МНС РФ по Омской области отразить измененные данные на лицевом счете налогоплательщика производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правонарушений.
Сведения, содержащиеся в лицевом счете налогоплательщика, не являются самостоятельным доказательством факта взыскания налоговым органом денежных средств. На лицевых счетах отражаются факты по бухгалтерской отчетности налогоплательщика. Нормами Арбитражного процессуального кодекса суду не представлены полномочия по изменению данных оперативно - бухгалтерского учета начисленных и поступивших налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм финансовых санкций в бюджетную систему. Споры по обязанию внесения изменений в лицевые счета налогоплательщиков неподведомственны арбитражному суду.
С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 175, частями 1, 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 06.07.2000 и постановление апелляционной инстанции от 12.10.2000 Арбитражного суда Омской области по делу N 13-211 (515) в части обязания Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Омской области отразить изменения на лицевом счете ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" за соответствующий налоговый период отменить. Принять в этой части новое решение - производство по делу прекратить.
В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)