Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 12 ноября 2002 года Дело N Ф09-2362/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" и Инспекции МНС РФ по г. Нижнему Тагилу на решение от 30.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13547/02.
В заседании приняли участие представители: истца - Шарипов Ю.В., дов. от 29.07.02; ответчика - Месяча Т.Г., дов. от 30.08.02.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу о признании недействительным письма от 10.07.01 N 04-25/7289 в части отказа в пересчете сумм земельного налога за 1998 - 2001 гг. и обязании произвести перерасчет сумм земельного налога по уточненным налоговым декларациям.
Решением от 30.07.02 иск удовлетворен частично, письмо Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу от 10.07.01 N 04-25/7289 признано недействительным в части отказа в перерасчете земельного налога за 1998 г. в размере 66342 руб., за 1999 г. - 120160 руб., за 2000 г. - 219788 руб., в остальной части иска отказано. Производство по делу в части обязания произвести перерасчет и отразить в учетных регистрах суммы налога прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.09.02 решение суда оставлено без изменения.
ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" с решением и постановлением суда не согласно, просит их отменить, исковые требования удовлетворить полностью, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 8 Закона РФ "О плате за землю", ст. ст. 3, 5 НК РФ.
Инспекция МНС РФ по г. Нижнему Тагилу указывает в своей жалобе на отсутствие оснований для перерасчета налога, просит судебные акты отменить, в иске отказать.
Проверив в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" представило в инспекцию уточненные сводные налоговые декларации по земельному налогу за 1998 - 2001 гг., в которых налог отражен к уплате в бюджет в меньшем размере, чем в ранее представленных декларациях. По мнению истца, суммы налога за 1998 - 2001 гг. подлежат исчислению без учета дифференцированных ставок по местоположению и зонам различной градостроительной ценности г. Н. Тагила, т.к. данные ставки установлены с нарушением установленного порядка.
Письмом от 10.07.01 N 04-25/7289 инспекция отказала истцу в пересчете сумм земельного налога по уточненным декларациям.
Частично удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд указал, что постановления главы администрации г. Н. Тагила N 20 от 24.01.94 и N 60 от 16.02.94 об утверждении зон по экономической оценке земель и дифференцированных ставок налога не опубликованы и не подлежат применению. Решение Нижнетагильской городской Думы N 211 от 28.09.1999, которым утверждены дифференцированные ставки налога, подлежит применению после даты опубликования (14.10.1999), а ставки по Решению от 25.07.2000 N 10 с 08.08.2000. Отказывая в остальной части иска, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости применения установленных дифференцированных ставок земельного налога в последующий период.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 N 154-ФЗ нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Данная норма распространяется на субъектов предпринимательской деятельности.
Суд обоснованно сделал вывод, что нормативные акты подлежат применению с даты их опубликования.
Вместе с тем, судебные акты подлежат изменению.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О плате за землю" плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года. Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более, чем за три предшествующих года.
Из материалов дела следует, что начисление земельного налога за 1998 произведено налоговым органом на основании расчета, представленного истцом в налоговый орган 01.06.1998, срок для пересмотра неправильно произведенного налогообложения пропущен.
Довод истца о нарушении судом ст. 17 НК РФ и несоответствии судебных актов постановлениям от 08.10.97 N 13-П, от 11.11.97 N 16-П, от 30.01.01 N 2-П, определению от 10.04.02 N 107-О Конституционного Суда РФ, судом кассационной инстанции не принимается, т.к. решения органов местного самоуправления г. Н. Тагила (в отношении установления дифференцированных ставок земельного налога) приняты в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О плате на землю", положения которой не признаны не соответствующими Конституции РФ.
Кроме того, арбитражным судом не рассмотрено требование истца об обязании инспекции произвести перерасчет земельного налога, которое связано с первым требованием и подлежит удовлетворению.
В остальной части судебные акты законны.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
Решение от 30.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13547/02 изменить.
Признать недействительным письмо Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу N 04-25/7289 от 10.07.01 в части отказа в перерасчете земельного налога за 1999 г. в размере 120160 руб., за 2000 г. в размере 219788 руб.
Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Н. Тагилу произвести перерасчет земельного налога, подлежащего уплате ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил", в размере, указанном в уточненных налоговых декларациях за 1999 и 2000 гг.
В остальной части иска отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 12.11.2002 N Ф09-2362/02-АК ПО ДЕЛУ N А60-13547/02
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 12 ноября 2002 года Дело N Ф09-2362/02-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" и Инспекции МНС РФ по г. Нижнему Тагилу на решение от 30.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13547/02.
В заседании приняли участие представители: истца - Шарипов Ю.В., дов. от 29.07.02; ответчика - Месяча Т.Г., дов. от 30.08.02.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу о признании недействительным письма от 10.07.01 N 04-25/7289 в части отказа в пересчете сумм земельного налога за 1998 - 2001 гг. и обязании произвести перерасчет сумм земельного налога по уточненным налоговым декларациям.
Решением от 30.07.02 иск удовлетворен частично, письмо Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу от 10.07.01 N 04-25/7289 признано недействительным в части отказа в перерасчете земельного налога за 1998 г. в размере 66342 руб., за 1999 г. - 120160 руб., за 2000 г. - 219788 руб., в остальной части иска отказано. Производство по делу в части обязания произвести перерасчет и отразить в учетных регистрах суммы налога прекращено.
Постановлением апелляционной инстанции от 12.09.02 решение суда оставлено без изменения.
ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" с решением и постановлением суда не согласно, просит их отменить, исковые требования удовлетворить полностью, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 8 Закона РФ "О плате за землю", ст. ст. 3, 5 НК РФ.
Инспекция МНС РФ по г. Нижнему Тагилу указывает в своей жалобе на отсутствие оснований для перерасчета налога, просит судебные акты отменить, в иске отказать.
Проверив в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил" представило в инспекцию уточненные сводные налоговые декларации по земельному налогу за 1998 - 2001 гг., в которых налог отражен к уплате в бюджет в меньшем размере, чем в ранее представленных декларациях. По мнению истца, суммы налога за 1998 - 2001 гг. подлежат исчислению без учета дифференцированных ставок по местоположению и зонам различной градостроительной ценности г. Н. Тагила, т.к. данные ставки установлены с нарушением установленного порядка.
Письмом от 10.07.01 N 04-25/7289 инспекция отказала истцу в пересчете сумм земельного налога по уточненным декларациям.
Частично удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд указал, что постановления главы администрации г. Н. Тагила N 20 от 24.01.94 и N 60 от 16.02.94 об утверждении зон по экономической оценке земель и дифференцированных ставок налога не опубликованы и не подлежат применению. Решение Нижнетагильской городской Думы N 211 от 28.09.1999, которым утверждены дифференцированные ставки налога, подлежит применению после даты опубликования (14.10.1999), а ставки по Решению от 25.07.2000 N 10 с 08.08.2000. Отказывая в остальной части иска, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости применения установленных дифференцированных ставок земельного налога в последующий период.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 N 154-ФЗ нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Данная норма распространяется на субъектов предпринимательской деятельности.
Суд обоснованно сделал вывод, что нормативные акты подлежат применению с даты их опубликования.
Вместе с тем, судебные акты подлежат изменению.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ "О плате за землю" плательщики, своевременно не привлеченные к уплате земельного налога, уплачивают этот налог не более чем за три предшествующих года. Пересмотр неправильно произведенного налогообложения допускается не более, чем за три предшествующих года.
Из материалов дела следует, что начисление земельного налога за 1998 произведено налоговым органом на основании расчета, представленного истцом в налоговый орган 01.06.1998, срок для пересмотра неправильно произведенного налогообложения пропущен.
Довод истца о нарушении судом ст. 17 НК РФ и несоответствии судебных актов постановлениям от 08.10.97 N 13-П, от 11.11.97 N 16-П, от 30.01.01 N 2-П, определению от 10.04.02 N 107-О Конституционного Суда РФ, судом кассационной инстанции не принимается, т.к. решения органов местного самоуправления г. Н. Тагила (в отношении установления дифференцированных ставок земельного налога) приняты в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О плате на землю", положения которой не признаны не соответствующими Конституции РФ.
Кроме того, арбитражным судом не рассмотрено требование истца об обязании инспекции произвести перерасчет земельного налога, которое связано с первым требованием и подлежит удовлетворению.
В остальной части судебные акты законны.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 30.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 12.09.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13547/02 изменить.
Признать недействительным письмо Инспекции МНС РФ по г. Н. Тагилу N 04-25/7289 от 10.07.01 в части отказа в перерасчете земельного налога за 1999 г. в размере 120160 руб., за 2000 г. в размере 219788 руб.
Обязать Инспекцию МНС РФ по г. Н. Тагилу произвести перерасчет земельного налога, подлежащего уплате ОАО "Коксохиммонтаж-Тагил", в размере, указанном в уточненных налоговых декларациях за 1999 и 2000 гг.
В остальной части иска отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)