Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2009 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2009 по делу N А07-7053/2009 (судья Ахметова Г.Ф.), при участии: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан - Мустафина Р.Г. (доверенность N 14-02/001107 от 21.01.2009), Янсапова И.Е. (доверенность N 14-02/00090 от 19.01.2008)
установил:
08.04.2009 открытое акционерное общество "Учалинский рынок" (далее - налогоплательщик, заявитель, общество, ОАО "Учалинский рынок") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 о привлечении к налоговой ответственности, начислении единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД) и пени.
В обоснование доводов общество ссылается на следующее:
- по ст. 346.26 пп. 13 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогообложение по системе ЕНВД применяется при оказании услуг по передаче в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.
Понятие "стационарной торговой сети" дано в ст. 346.27 НК РФ - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, имеющих специальное оборудование и обособленные помещения, предназначенные для розничной торговли (магазины и павильоны). Если объект не имеет торгового зала, то обязанность исчисления ЕНВД отсутствует. Данный вывод содержится в письмах Минфина Российской Федерации и налоговой службы,
- сдача земельных участков под размещение перемещаемых прилавков, лотков и палаток на открытых рынках согласно письмам и разъяснения Минфина и налоговой службы не облагается ЕНВД.
С 01.01.2005 организация перешла на уплату налога по упрощенной системе налогообложения (далее УСНО) и не обязано применять ЕНВД (л.д. 11 - 15 т. 1).
Инспекция возражает против заявленных требований - плательщик сдает во временное пользование для торговли площади в крытых помещениях - торговых рынках и около павильонов, такая деятельность подпадает под налогообложение ЕНВД.
Решением Арбитражного суда от 08.10.2009 заявленные требования удовлетворены, решения признаны недействительными.
Суд первой инстанции пришел к выводам о том, что по пп. 13 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система ЕНВД может применяться в отношении оказания услуг по передаче во временное владение и пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и не имеющих залов обслуживания посетителей.
По техническим паспортам и экспликациям объекты "Овощной", "Мясной" и "Гастрономия" являются павильонами, в которых выделены торговые залы. Выделение торгового зала исключает применение ЕНВД, невозможно его перемещение в течение периода аренды, имеется подключения к инженерным коммуникациям (л.д. 37 - 45 т. 8).
20.11.2009 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения как вынесенного с нарушением норм материального права. Суд пришел к выводу о том, что торговые объекты являются павильонами и объектами стационарной торговой сети (по паспортам и экспликациям), где выделена площадь торгового зала, что исключает применение ЕНВД. Дополнительным основанием является невозможность перемещения арендуемого места.
Проверкой установлено, что в аренду передавались не залы, а торговые места в этих залах, т.е. подлежит применению ЕНВД (л.д. 29 - 30 т. 8).
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
ОАО "Учалинский рынок" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 18.02.2003 (л.д. 26 - 36 т. 3). Организация является плательщиком УСНО (л.д. 144 т. 2).
Согласно правоустанавливающих документов и технических паспортов в собственности организации находятся объекты недвижимости по адресу г. Учалы, ул. Первостроителей 15:
- "гастроном", состоящее из общего торгового зала (374,5 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 8 - 9 т. 5),
- "мясной павильон", состоящий из общего торгового зала (339,1 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 18 - 24 т. 5),
- "овощной павильон", состоящий из общего торгового зала (302,1 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 31 - 35 т. 5).
На планах разделение торговых залов за изолированные помещения отсутствует.
С продавцами (предпринимателями) заключены договоры аренды торговых мест - части залов, в которых определен размер площади, номер торгового места по карте (схеме) размещения этих мест, разработанной дирекцией рынка (л.д. 130 - 153 т. 3). В деле имеются схемы размещения рабочих мест, утвержденные плательщиком (л.д. 137 - 148 т. 4), заявлении арендаторов о перемещении этих мест (л.д. 58 - 60 т. 3).
В налоговых декларациях, представляемых арендаторами, в качестве физического показателя указан размер торговой площади (т. 6).
Заключены договоры о сдаче в аренду земельных участков на открытой площади рынка для размещения киосков, палаток, ларьков.
Обществом представлены налоговые декларации по ЕНВД за 2 и 3 кварталы 2008 года (л.д. 136 - 143 т. 2). Инспекцией проведена камеральная проверка достоверности данных декларации, составлены акты N 3346 от 10.12.2008 (л.д. 31 - 35 т. 1) и N 3612 от 29.01.2009 (л.д. 50 - 140 т. 1).
Проверкой установлено, что ст. 346.26 пп. 13 п. 2 НК РФ и решением органа местного самоуправления N 327 от 28.11.2007 к налогообложению ЕНВД относится деятельность по оказанию услуг по передаче во временное пользование
- торговых мест, расположенных в стационарных торговых объектах, не имеющих торговых залов,
- земельных участков для размещения объектов нестационарной торговли (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и др. объектов).
По ст. 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов понимается, торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях, не имеющая обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, в том числе, крытых рынках (ярмарках), торговых комплексах.
Сдаваемые в аренду площади находятся в общем зале, они не имеют изолированных помещений. Кроме того, на открытой площадке рынка также находятся торговые места, не соединенные с инженерными коммуникациями, относящиеся к нестационарной торговой сети. Начислен ЕНВД за 2 квартал 2008 года - 583997 руб. (л.д. 34 т. 1), за 3 квартал 2008 года 573680 руб. (л.д. 125 т. 1).
Представлены возражения на акт (л.д. 56 т. 3), 23.01.2009 вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (л.д. 143 т. 1), результаты рассмотрены 24.03.2009 в присутствии плательщика (л.д. 141 т. 1).
Инспекцией вынесены решения N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 о привлечении к налоговой ответственности, начислении ЕНВД и пени. Указано, что при сдаче в аренду площадей в крытых рынках, не имеющих залов обслуживания, и участков земли для организации розничной торговли возникает обязанность уплачивать ЕНВД (л.д. 1 - 71, 88 - 129 т. 2).
Решениями Управления ФНС по Республике Башкортостан N 3371\\16 от 20.05.2009 и N 361\\16 от 29.05.2009 жалобы плательщика оставлены без удовлетворения (л.д. 68 - 81 т. 3).
Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:
По мнению инспекции, плательщик не исчислил ЕНВД с деятельности по предоставлению в аренду предпринимателям торговых площадей на территории крытых рынков, а также открытых земельных участков на территории рынков.
- По пп. 13 - 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения ЕНВД применяется по решениям представительных органов муниципальных районов в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов), а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;
- оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей.
Решением Совета Учалинского муниципального района Республики Башкортостан N 327 от 28.11.2007 с 01.01.2008 данные виды деятельности отнесены к облагаемым ЕНВД (л.д. 49 - 50 т. 5).
- По ст. 347 НК РФ к стационарной торговой сети, имеющей торговых залов отнесена торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;
- к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
Установлено, торговые места, находящееся на рынках "гастроном", "мясной" и "овощной" расположены в общих торговых залах, не имеют изоляции от других торговых мест и не соответствуют определению "магазина" или "павильона", данных в ст. 346.27 НК РФ. По своим характеристикам они соответствуют объектам "стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов", сдача которых во временное пользование образует объект налогообложения ЕНВД.
По каждому из заключенных договоров в аренду передается не зал в целом, а часть площади данного зала.
Под "нестационарной торговой сетью" понимается торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети. Установлено, что на открытой площади рынка земельные участки сдавались в аренду предпринимателям для размещения объектов нестационарной торговли - киосков, палаток и павильонов, что также подпадает под деятельность, облагаемую ЕНВД. Признак "стационарности" в данном случае не имеет значения, т.к. ЕНВД облагается деятельность по размещению двух видов объектов.
Суд апелляционной инстанции не видит оснований для признания решений налогового органа недействительными. Ссылки плательщика на подзаконные акты не принимаются во внимание, т.к. данные документы приняты до внесения изменений в налоговое законодательство, расширившего перечень видов деятельности, облагаемой ЕНВД.
В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований плательщика следует отказать.
По п. п. 1, 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С плательщика взыскивается госпошлина в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.10.2009 по делу N А07-7053/2009 отменить. В удовлетворении требований открытого акционерного общества "Учалинский рынок" о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Учалинский рынок" в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1000 рублей в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.12.2009 N 18АП-11070/2009 ПО ДЕЛУ N А07-7053/2009
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. N 18АП-11070/2009
Дело N А07-7053/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2009 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Дмитриевой Н.Н., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.10.2009 по делу N А07-7053/2009 (судья Ахметова Г.Ф.), при участии: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан - Мустафина Р.Г. (доверенность N 14-02/001107 от 21.01.2009), Янсапова И.Е. (доверенность N 14-02/00090 от 19.01.2008)
установил:
08.04.2009 открытое акционерное общество "Учалинский рынок" (далее - налогоплательщик, заявитель, общество, ОАО "Учалинский рынок") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 о привлечении к налоговой ответственности, начислении единого налога на вмененный доход (далее ЕНВД) и пени.
В обоснование доводов общество ссылается на следующее:
- по ст. 346.26 пп. 13 п. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогообложение по системе ЕНВД применяется при оказании услуг по передаче в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов.
Понятие "стационарной торговой сети" дано в ст. 346.27 НК РФ - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, имеющих специальное оборудование и обособленные помещения, предназначенные для розничной торговли (магазины и павильоны). Если объект не имеет торгового зала, то обязанность исчисления ЕНВД отсутствует. Данный вывод содержится в письмах Минфина Российской Федерации и налоговой службы,
- сдача земельных участков под размещение перемещаемых прилавков, лотков и палаток на открытых рынках согласно письмам и разъяснения Минфина и налоговой службы не облагается ЕНВД.
С 01.01.2005 организация перешла на уплату налога по упрощенной системе налогообложения (далее УСНО) и не обязано применять ЕНВД (л.д. 11 - 15 т. 1).
Инспекция возражает против заявленных требований - плательщик сдает во временное пользование для торговли площади в крытых помещениях - торговых рынках и около павильонов, такая деятельность подпадает под налогообложение ЕНВД.
Решением Арбитражного суда от 08.10.2009 заявленные требования удовлетворены, решения признаны недействительными.
Суд первой инстанции пришел к выводам о том, что по пп. 13 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система ЕНВД может применяться в отношении оказания услуг по передаче во временное владение и пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и не имеющих залов обслуживания посетителей.
По техническим паспортам и экспликациям объекты "Овощной", "Мясной" и "Гастрономия" являются павильонами, в которых выделены торговые залы. Выделение торгового зала исключает применение ЕНВД, невозможно его перемещение в течение периода аренды, имеется подключения к инженерным коммуникациям (л.д. 37 - 45 т. 8).
20.11.2009 от инспекции поступила апелляционная жалоба, где поставлен вопрос об отмене судебного решения как вынесенного с нарушением норм материального права. Суд пришел к выводу о том, что торговые объекты являются павильонами и объектами стационарной торговой сети (по паспортам и экспликациям), где выделена площадь торгового зала, что исключает применение ЕНВД. Дополнительным основанием является невозможность перемещения арендуемого места.
Проверкой установлено, что в аренду передавались не залы, а торговые места в этих залах, т.е. подлежит применению ЕНВД (л.д. 29 - 30 т. 8).
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующие обстоятельства.
ОАО "Учалинский рынок" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 18.02.2003 (л.д. 26 - 36 т. 3). Организация является плательщиком УСНО (л.д. 144 т. 2).
Согласно правоустанавливающих документов и технических паспортов в собственности организации находятся объекты недвижимости по адресу г. Учалы, ул. Первостроителей 15:
- "гастроном", состоящее из общего торгового зала (374,5 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 8 - 9 т. 5),
- "мясной павильон", состоящий из общего торгового зала (339,1 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 18 - 24 т. 5),
- "овощной павильон", состоящий из общего торгового зала (302,1 кв. м) и подсобных помещений (л.д. 31 - 35 т. 5).
На планах разделение торговых залов за изолированные помещения отсутствует.
С продавцами (предпринимателями) заключены договоры аренды торговых мест - части залов, в которых определен размер площади, номер торгового места по карте (схеме) размещения этих мест, разработанной дирекцией рынка (л.д. 130 - 153 т. 3). В деле имеются схемы размещения рабочих мест, утвержденные плательщиком (л.д. 137 - 148 т. 4), заявлении арендаторов о перемещении этих мест (л.д. 58 - 60 т. 3).
В налоговых декларациях, представляемых арендаторами, в качестве физического показателя указан размер торговой площади (т. 6).
Заключены договоры о сдаче в аренду земельных участков на открытой площади рынка для размещения киосков, палаток, ларьков.
Обществом представлены налоговые декларации по ЕНВД за 2 и 3 кварталы 2008 года (л.д. 136 - 143 т. 2). Инспекцией проведена камеральная проверка достоверности данных декларации, составлены акты N 3346 от 10.12.2008 (л.д. 31 - 35 т. 1) и N 3612 от 29.01.2009 (л.д. 50 - 140 т. 1).
Проверкой установлено, что ст. 346.26 пп. 13 п. 2 НК РФ и решением органа местного самоуправления N 327 от 28.11.2007 к налогообложению ЕНВД относится деятельность по оказанию услуг по передаче во временное пользование
- торговых мест, расположенных в стационарных торговых объектах, не имеющих торговых залов,
- земельных участков для размещения объектов нестационарной торговли (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и др. объектов).
По ст. 346.27 НК РФ под стационарной торговой сетью, не имеющей торговых залов понимается, торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях, не имеющая обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, в том числе, крытых рынках (ярмарках), торговых комплексах.
Сдаваемые в аренду площади находятся в общем зале, они не имеют изолированных помещений. Кроме того, на открытой площадке рынка также находятся торговые места, не соединенные с инженерными коммуникациями, относящиеся к нестационарной торговой сети. Начислен ЕНВД за 2 квартал 2008 года - 583997 руб. (л.д. 34 т. 1), за 3 квартал 2008 года 573680 руб. (л.д. 125 т. 1).
Представлены возражения на акт (л.д. 56 т. 3), 23.01.2009 вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (л.д. 143 т. 1), результаты рассмотрены 24.03.2009 в присутствии плательщика (л.д. 141 т. 1).
Инспекцией вынесены решения N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 о привлечении к налоговой ответственности, начислении ЕНВД и пени. Указано, что при сдаче в аренду площадей в крытых рынках, не имеющих залов обслуживания, и участков земли для организации розничной торговли возникает обязанность уплачивать ЕНВД (л.д. 1 - 71, 88 - 129 т. 2).
Решениями Управления ФНС по Республике Башкортостан N 3371\\16 от 20.05.2009 и N 361\\16 от 29.05.2009 жалобы плательщика оставлены без удовлетворения (л.д. 68 - 81 т. 3).
Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего:
По мнению инспекции, плательщик не исчислил ЕНВД с деятельности по предоставлению в аренду предпринимателям торговых площадей на территории крытых рынков, а также открытых земельных участков на территории рынков.
- По пп. 13 - 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения ЕНВД применяется по решениям представительных органов муниципальных районов в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов), а также объектов организации общественного питания, не имеющих зала обслуживания посетителей;
- оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для организации торговых мест в стационарной торговой сети, а также для размещения объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов) и объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей.
Решением Совета Учалинского муниципального района Республики Башкортостан N 327 от 28.11.2007 с 01.01.2008 данные виды деятельности отнесены к облагаемым ЕНВД (л.д. 49 - 50 т. 5).
- По ст. 347 НК РФ к стационарной торговой сети, имеющей торговых залов отнесена торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;
- к стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты.
Установлено, торговые места, находящееся на рынках "гастроном", "мясной" и "овощной" расположены в общих торговых залах, не имеют изоляции от других торговых мест и не соответствуют определению "магазина" или "павильона", данных в ст. 346.27 НК РФ. По своим характеристикам они соответствуют объектам "стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов", сдача которых во временное пользование образует объект налогообложения ЕНВД.
По каждому из заключенных договоров в аренду передается не зал в целом, а часть площади данного зала.
Под "нестационарной торговой сетью" понимается торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети. Установлено, что на открытой площади рынка земельные участки сдавались в аренду предпринимателям для размещения объектов нестационарной торговли - киосков, палаток и павильонов, что также подпадает под деятельность, облагаемую ЕНВД. Признак "стационарности" в данном случае не имеет значения, т.к. ЕНВД облагается деятельность по размещению двух видов объектов.
Суд апелляционной инстанции не видит оснований для признания решений налогового органа недействительными. Ссылки плательщика на подзаконные акты не принимаются во внимание, т.к. данные документы приняты до внесения изменений в налоговое законодательство, расширившего перечень видов деятельности, облагаемой ЕНВД.
В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований плательщика следует отказать.
По п. п. 1, 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
С плательщика взыскивается госпошлина в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.10.2009 по делу N А07-7053/2009 отменить. В удовлетворении требований открытого акционерного общества "Учалинский рынок" о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 28 по Республике Башкортостан N 5807 от 24.03.2009 и N 5767 от 05.03.2009 - отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Учалинский рынок" в федеральный бюджет госпошлину в сумме 1000 рублей в связи с рассмотрением апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
судья
Ю.А.КУЗНЕЦОВ
Судьи:
Н.Н.ДМИТРИЕВА
М.Г.СТЕПАНОВА
Н.Н.ДМИТРИЕВА
М.Г.СТЕПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)