Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 июля 2002 года Дело N Ф04/2318-414/А70-2002
Открытое акционерное общество "Сибнефтепровод" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тюменской области о признании недействительным решения от 22.01.2002 N 01-37/1 о взыскании дополнительных платежей по налогу на прибыль в общей сумме 6876867 руб.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что дополнительные платежи, предусмотренные пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", не подпадают под понятие налога, данное в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием объекта налогообложения (налоговой базы), определенного статьями 53, 54 Кодекса, и в силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" их установление и взимание противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации.
Решением от 05.03.2002 исковые требования удовлетворены по мотиву их обоснованности.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2002 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением положений пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль", предусматривающих особый порядок исчисления налога на прибыль с учетом дополнительных платежей.
Представитель ответчика в данном судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители истца просят кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки в части полноты представления ОАО "Сибнефтепровод" документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, было установлено следующее:
- в нарушение пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", статьи 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации ОАО "Сибнефтепровод" не представило в составе бухгалтерской и налоговой отчетности за 9 месяцев 2001 года расчет дополнительных платежей в бюджет, исчисленных исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов налога на прибыль, скорректированных на учетную ставку ЦБ Российской Федерации за пользование банковским кредитом, за III квартал 2001 г. В связи с чем предприятию были начислены дополнительные платежи по налогу на прибыль в соответствии с указанным выше Законом в общей сумме 6876867 руб. с учетом структурных подразделений.
По итогам камеральной проверки налоговым органом принято решение N 01-37/1 от 22.01.2002, согласно которому ОАО "Сибнефтепровод" предложено уплатить в срок, указанный в требовании, дополнительные платежи в бюджет, исчисленные исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на учетную ставку ЦБ Российской Федерации за пользование банковским кредитом, за III квартал 2001 года по организации, включая структурные подразделения, в сумме 6876867 руб.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Взыскание дополнительных платежей было установлено статьей 8 Закона Российской Федерации N 2116-1 от 27.12.91 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ (в редакции от 09.07.99 N 155-ФЗ) "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие статей 13, 14, 15 части первой Кодекса установлено, что налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные статьями 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не применяются.
В силу статьи 7 данного Закона законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса Российской Федерации, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил правомерно исходил из положений указанных выше норм права. При этом выводы суда обоснованно мотивированы тем, что поскольку дополнительные платежи по налогу на прибыль к числу налогов и пеней не относятся, то налоговые органы согласно статьям 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации не вправе в том числе осуществлять контроль за внесением дополнительных платежей в бюджет, а также взыскивать недоимки по указанным платежам в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Учитывая то, что положения статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в части взимания дополнительных платежей не признаны утратившими силу, но в то же время отсутствуют в статьях 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также не включены в перечни налогов и сборов, установленных статьями 13 - 15 Налогового кодекса Российской Федерации, следует руководствоваться пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемых налоговым органом судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение от 05.03.2002 и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2002 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1596/3-2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 03.07.2002 N Ф04/2318-414/А70-2002
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 июля 2002 года Дело N Ф04/2318-414/А70-2002
Открытое акционерное общество "Сибнефтепровод" обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тюменской области о признании недействительным решения от 22.01.2002 N 01-37/1 о взыскании дополнительных платежей по налогу на прибыль в общей сумме 6876867 руб.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что дополнительные платежи, предусмотренные пунктом 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", не подпадают под понятие налога, данное в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием объекта налогообложения (налоговой базы), определенного статьями 53, 54 Кодекса, и в силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" их установление и взимание противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации.
Решением от 05.03.2002 исковые требования удовлетворены по мотиву их обоснованности.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2002 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить указанные судебные акты, как принятые с нарушением положений пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль", предусматривающих особый порядок исчисления налога на прибыль с учетом дополнительных платежей.
Представитель ответчика в данном судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.
Представители истца просят кассационную жалобу оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки в части полноты представления ОАО "Сибнефтепровод" документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, было установлено следующее:
- в нарушение пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", статьи 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации ОАО "Сибнефтепровод" не представило в составе бухгалтерской и налоговой отчетности за 9 месяцев 2001 года расчет дополнительных платежей в бюджет, исчисленных исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов налога на прибыль, скорректированных на учетную ставку ЦБ Российской Федерации за пользование банковским кредитом, за III квартал 2001 г. В связи с чем предприятию были начислены дополнительные платежи по налогу на прибыль в соответствии с указанным выше Законом в общей сумме 6876867 руб. с учетом структурных подразделений.
По итогам камеральной проверки налоговым органом принято решение N 01-37/1 от 22.01.2002, согласно которому ОАО "Сибнефтепровод" предложено уплатить в срок, указанный в требовании, дополнительные платежи в бюджет, исчисленные исходя из сумм доплат налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректированных на учетную ставку ЦБ Российской Федерации за пользование банковским кредитом, за III квартал 2001 года по организации, включая структурные подразделения, в сумме 6876867 руб.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Взыскание дополнительных платежей было установлено статьей 8 Закона Российской Федерации N 2116-1 от 27.12.91 "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ (в редакции от 09.07.99 N 155-ФЗ) "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие статей 13, 14, 15 части первой Кодекса установлено, что налоги, сборы, пошлины и иные платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные статьями 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", не применяются.
В силу статьи 7 данного Закона законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса Российской Федерации, и подлежат приведению в соответствие с частью первой Кодекса.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил правомерно исходил из положений указанных выше норм права. При этом выводы суда обоснованно мотивированы тем, что поскольку дополнительные платежи по налогу на прибыль к числу налогов и пеней не относятся, то налоговые органы согласно статьям 31, 32 Налогового кодекса Российской Федерации не вправе в том числе осуществлять контроль за внесением дополнительных платежей в бюджет, а также взыскивать недоимки по указанным платежам в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Учитывая то, что положения статьи 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в части взимания дополнительных платежей не признаны утратившими силу, но в то же время отсутствуют в статьях 19, 20, 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", а также не включены в перечни налогов и сборов, установленных статьями 13 - 15 Налогового кодекса Российской Федерации, следует руководствоваться пунктом 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающим, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
При таких обстоятельствах у кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемых налоговым органом судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 05.03.2002 и постановление апелляционной инстанции от 27.04.2002 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1596/3-2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)