Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 августа 2001 года Дело N А29-8052/00А
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Масловой О.П., Чигракова А.И., при участии представителей истца: Томарова В.В. - доверенность от 13.11.2000, Бочкарева В.А. - доверенность от 13.11.2000, рассмотрев в заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Коминефть", Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску на решение от 22.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2001 по делу N А29-8052/00А Арбитражного суда Республики Коми, судьи Макарова Л.Ф., Баублис С.Л., Борлакова Р.А., Галаева Т.И.,
Открытое акционерное общество "Коминефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о признании бездействия должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску, выразившегося в отказе произвести зачет акциза на нефть, излишне уплаченного за период с апреля по декабрь 1996 года и об обязании налогового органа произвести зачет излишне уплаченного акциза на нефть в сумме 47745968 рублей в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.
Решением от 22.02.2001 исковые требования удовлетворены в части зачета акциза в сумме 42292758 рублей.
В удовлетворении требований по зачету 5453210 рублей было отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2001 решение от 22.02.2001 оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, стороны обжаловали принятое решение и постановление в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску указала на нарушение пункта 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах", постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" и от 01.04.1996 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменения ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет", а также статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ОАО "Коминефть" в обоснование своей кассационной жалобы сослалось на нарушение тех же постановлений Правительства и просило изменить обжалуемые судебные акты, полностью удовлетворив исковые требования.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску просила решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители ОАО "Коминефть" в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в своей кассационной жалобе и просили отказать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску в удовлетворении кассационной жалобы, так как в части, обжалуемой налоговым органом, по мнению предприятия, решение и постановление соответствуют действующему законодательству.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу предприятия не представила, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 06.08.2001 на основании части 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО "Коминефть" за период с апреля по декабрь 1996 года исчисляло и уплачивало акциз на нефть, включая газовый конденсат, по ставкам, рассчитанным на основании телеграмм и писем Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации N 06-06-01, АК-112, ВЗ-6-04/316 от 12.05.1996, N 06-06-01 от 03.06.1996, N 1-35/78, ВА-6-04/470 от 11.07.1996, N 06-06-01 от 01.08.1996, N 06-06-01 от 02.09.1996, N 06-06-01 от 01.10.1996, 06-06-01 от 04.11.1996, 06-06-01 от 04.12.1996, а также с учетом придания обратной силы постановлению Правительства Российской Федерации N 30 от 15.01.1997 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации".
В связи с тем что порядок исчисления акциза на нефть, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" до 01.01.1997 не изменялся, ОАО "Коминефть" сочло, что у него отсутствовала обязанность уплачивать акциз на нефть по вновь установленным ставкам, и 20.05.1999 представило в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску уточненные налоговые декларации за апрель - декабрь 1996 года с уменьшением сумм акциза на нефть, а также заявление N 2696 о зачете излишне уплаченного акциза в счет предстоящих платежей, которое не было исполнено.
Исковое заявление предприятия об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску зачесть 47745968 рублей переплаченной суммы акциза в счет предстоящих платежей Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил в размере 42292758 рублей со ссылкой на пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" и постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации".
В удовлетворении иска на 5453210 рублей было отказано со ссылкой на Инструкцию Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.11.1995 N 40 "О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат и природный газ", принятой на основании Закона Российской Федерации "Об акцизах".
Кассационная инстанция считает, что обжалуемые решение и постановление апелляционной инстанции не подлежат отмене исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горногеологических и экономико-географических условий.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" ставка акциза на нефть для предприятия истца была установлена в размере 40000 рублей за тонну.
Указанное постановление действовало до января 1997 года, то есть весь спорный период, в связи с этим доводы заявителя о применении средневзвешенной ставки акцизного сбора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.1996, не могут быть приняты во внимание, поскольку такая ставка Законом "Об акцизах" не была предусмотрена.
Что касается вопроса о правомерности отказа в удовлетворении иска на сумму 5453210 рублей, то требование о его рассмотрении и заявленное ОАО "Коминефть" в апелляционной инстанции, не было рассмотрено судом. Поэтому в порядке статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по своей инициативе или по заявлению стороны вправе рассмотреть эту часть спора и вынести по ней постановление, которое может быть обжаловано в установленном порядке.
При таких обстоятельствах кассационные жалобы заявителей удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску освобождена от уплаты судебных расходов, в связи с чем вопрос об их распределении не рассматривался.
Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
решение от 22.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2001 по делу N А29-8052/00А оставить без изменения, а кассационные жалобы Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску и ОАО "Коминефть" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе ОАО "Коминефть" отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 06.08.2001 N А29-8052/00А
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 6 августа 2001 года Дело N А29-8052/00А
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Масловой О.П., Чигракова А.И., при участии представителей истца: Томарова В.В. - доверенность от 13.11.2000, Бочкарева В.А. - доверенность от 13.11.2000, рассмотрев в заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Коминефть", Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску на решение от 22.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 18.05.2001 по делу N А29-8052/00А Арбитражного суда Республики Коми, судьи Макарова Л.Ф., Баублис С.Л., Борлакова Р.А., Галаева Т.И.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Коминефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о признании бездействия должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску, выразившегося в отказе произвести зачет акциза на нефть, излишне уплаченного за период с апреля по декабрь 1996 года и об обязании налогового органа произвести зачет излишне уплаченного акциза на нефть в сумме 47745968 рублей в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость.
Решением от 22.02.2001 исковые требования удовлетворены в части зачета акциза в сумме 42292758 рублей.
В удовлетворении требований по зачету 5453210 рублей было отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 18.05.2001 решение от 22.02.2001 оставлено без изменения.
Не согласившись с выводами суда, стороны обжаловали принятое решение и постановление в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение норм материального и процессуального права.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску указала на нарушение пункта 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах", постановлений Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" и от 01.04.1996 N 479 "Об отмене вывозных таможенных пошлин, изменения ставок акциза на нефть и дополнительных мерах по обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет", а также статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ОАО "Коминефть" в обоснование своей кассационной жалобы сослалось на нарушение тех же постановлений Правительства и просило изменить обжалуемые судебные акты, полностью удовлетворив исковые требования.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску просила решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать.
Представители ОАО "Коминефть" в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в своей кассационной жалобе и просили отказать Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску в удовлетворении кассационной жалобы, так как в части, обжалуемой налоговым органом, по мнению предприятия, решение и постановление соответствуют действующему законодательству.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, отзыв на кассационную жалобу предприятия не представила, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 06.08.2001 на основании части 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ОАО "Коминефть" за период с апреля по декабрь 1996 года исчисляло и уплачивало акциз на нефть, включая газовый конденсат, по ставкам, рассчитанным на основании телеграмм и писем Министерства финансов Российской Федерации, Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Государственной налоговой службы Российской Федерации N 06-06-01, АК-112, ВЗ-6-04/316 от 12.05.1996, N 06-06-01 от 03.06.1996, N 1-35/78, ВА-6-04/470 от 11.07.1996, N 06-06-01 от 01.08.1996, N 06-06-01 от 02.09.1996, N 06-06-01 от 01.10.1996, 06-06-01 от 04.11.1996, 06-06-01 от 04.12.1996, а также с учетом придания обратной силы постановлению Правительства Российской Федерации N 30 от 15.01.1997 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации".
В связи с тем что порядок исчисления акциза на нефть, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" до 01.01.1997 не изменялся, ОАО "Коминефть" сочло, что у него отсутствовала обязанность уплачивать акциз на нефть по вновь установленным ставкам, и 20.05.1999 представило в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску уточненные налоговые декларации за апрель - декабрь 1996 года с уменьшением сумм акциза на нефть, а также заявление N 2696 о зачете излишне уплаченного акциза в счет предстоящих платежей, которое не было исполнено.
Исковое заявление предприятия об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску зачесть 47745968 рублей переплаченной суммы акциза в счет предстоящих платежей Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил в размере 42292758 рублей со ссылкой на пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" и постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации".
В удовлетворении иска на 5453210 рублей было отказано со ссылкой на Инструкцию Государственной налоговой службы Российской Федерации от 01.11.1995 N 40 "О порядке уплаты акцизов на нефть, включая газовый конденсат и природный газ", принятой на основании Закона Российской Федерации "Об акцизах".
Кассационная инстанция считает, что обжалуемые решение и постановление апелляционной инстанции не подлежат отмене исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона Российской Федерации "Об акцизах" ставки акцизов по подакцизным видам минерального сырья утверждаются дифференцированно для отдельных месторождений в зависимости от их горногеологических и экономико-географических условий.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 590 "Об установлении дифференцированных ставок акциза на нефть, добываемую на территории Российской Федерации" ставка акциза на нефть для предприятия истца была установлена в размере 40000 рублей за тонну.
Указанное постановление действовало до января 1997 года, то есть весь спорный период, в связи с этим доводы заявителя о применении средневзвешенной ставки акцизного сбора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.1996, не могут быть приняты во внимание, поскольку такая ставка Законом "Об акцизах" не была предусмотрена.
Что касается вопроса о правомерности отказа в удовлетворении иска на сумму 5453210 рублей, то требование о его рассмотрении и заявленное ОАО "Коминефть" в апелляционной инстанции, не было рассмотрено судом. Поэтому в порядке статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по своей инициативе или по заявлению стороны вправе рассмотреть эту часть спора и вынести по ней постановление, которое может быть обжаловано в установленном порядке.
При таких обстоятельствах кассационные жалобы заявителей удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску освобождена от уплаты судебных расходов, в связи с чем вопрос об их распределении не рассматривался.
Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.02.2001 и постановление апелляционной инстанции от 23.04.2001 по делу N А29-8052/00А оставить без изменения, а кассационные жалобы Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Усинску и ОАО "Коминефть" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе ОАО "Коминефть" отнести на заявителя.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
БАЗИЛЕВА Т.В.
БАЗИЛЕВА Т.В.
Судьи
МАСЛОВА О.П.
ЧИГРАКОВ А.И.
МАСЛОВА О.П.
ЧИГРАКОВ А.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)