Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2008 N 17АП-6177/2008-АК ПО ДЕЛУ N А60-11483/2008

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. N 17АП-6177/2008-АК

Дело N А60-11483/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2008 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2008 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ясиковой Е.Ю.
судей Нилоговой Т.С., Осиповой С.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.
при участии:
от заявителя - индивидуального предпринимателя Филинкова А.О.: Борисенко А.В., паспорт, доверенность от 01.09.2008 г.
от ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Свердловской области: Свиридова Е.В., удостоверение, доверенность от 19.09.2007 г.; Эйдлин А.И., удостоверение, доверенность от 03.12.2007 г.; Братчикова Н.А., удостоверение, доверенность от 04.07.2008 г.
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - индивидуального предпринимателя Филинкова А.О.
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 01 августа 2008 года
по делу N А60-11483/2008,
принятое судьей Гнездиловой Н.В.
по заявлению индивидуального предпринимателя Филинкова А.О.
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Свердловской области
о возврате излишне уплаченного налога
установил:

индивидуальный предприниматель Филинков Андрей Олегович (далее заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России N 22 по Свердловской области произвести возврат из бюджета излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 14 450 856, 30 руб.
Решением арбитражного суда от 01.08.2008 г. (резолютивная часть от 25.07.2008 г.) заявленные требования удовлетворены частично, налоговый орган обязан произвести возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 31 750 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы, пояснил, что предприниматель вправе воспользоваться гарантиями, установленными ст. 9 Федерального закона от 14.06.1995 г. N 88-ФЗ "О поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; по итогам проверки уточненных налоговых деклараций, представленных налоговому органу 04.05.2007 г., в карточке у предпринимателя числилась переплата по налогу на игорный бизнес в сумме 14 502 750 руб.; указанная сумма является разницей между суммой уплаченного налога и суммой налога, задекларированного по уточненным налоговым декларациям от 04.05.2007 г.; соответствующий расчет, а также копии платежных поручений и копии уточненных деклараций имеются в материалах дела; отказ в возврате излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес за август 2004 г. - декабрь 2006 г. в связи с наличием у заявителя задолженности по налогам, зачисляемым в областной бюджет необоснован.
Налоговый орган представил письменный отзыв на жалобу, в котором возражает против жалобы, полагая обоснованным отказ в удовлетворении требований в сумме 14 419 106, 30 руб. в связи с отсутствием переплаты в указанной сумме. Представители инспекции в судебном заседании доводы отзыва поддерживают, ссылаясь на недоказанность предпринимателем факта переплаты по налогу на игорный бизнес.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 16.05.2007 г. предприниматель представил в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за март 2004 г. - декабрь 2006 г. При расчете налога заявитель как субъект малого предпринимательства на основании ст. 9 Закона N 88-ФЗ применил ставку в размере 1500 руб., установленную Законом Свердловской области от 24.11.2000 г. N 32-ОЗ "О ставках налога на игорный бизнес в Свердловской области (в редакции Закона от 27.02.2003 г. N 7-ОЗ).
По итогам проверок уточненных деклараций составлены акты камеральных проверок от 17.08.2007 г.
27.08.2007 г., то есть в период проведения камеральной проверки, предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в сумме 14 500 356,30 руб. (том дела 1, лист 11).
Письмом от 29.08.2007 г. N 11-27/1478 (том дела 2, лист 145) налоговый орган уведомил предпринимателя о том, что камеральная проверка представленных деклараций не закончена, в случае вынесения решения об отказе в привлечении к налоговой ответственности налогоплательщик вправе обратится с повторным заявлением на возврат налога в соответствии со ст. 78 НК РФ, а также предложил провести сверку по начисленным и оплаченным налогам.
Данным письмом предпринимателю также разъяснено, что по состоянию на 28.08.2007 г. за предпринимателем числится задолженность по налогам, зачисляемым в областной бюджет, что исключает возможность возврата излишне перечисленных денежных средств.
Решениями инспекции от 05.10.2007 г. N 497-533 (том дела 2, листы 5-144) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в карточку расчетов с бюджетом заявителю с учетом имеющейся переплаты начислен налог на игорный бизнес за март 2004 г. - декабрь 2006 г. в общей сумме 14 877 125 руб.
06.05.2008 г. предприниматель снова обратился в инспекцию с заявлением о возврате налога на игорный бизнес в сумме 13 225 356, 30 руб., которое было оставлено без исполнения в связи с отсутствием переплаты в указанной сумме (том 2, листы 149, 150). Предпринимателю было предложено произвести сверку по начисленным и оплаченным суммам.
Не разрешив вопрос о возврате налога в инспекции, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о возврате 14 450 856, 30 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в момент подачи уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес факт излишней уплаты налога подтвержден только в размере 31 750 руб., в остальной части требований факт переплаты не доказан.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени осуществляется по правилам ст. 78 НК РФ.
Положения ст. 78 НК РФ, регламентирующие порядок зачета и(или) возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривают, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено Кодексом.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
В п. 11 Информационного письма от 22.12.2005 г. N 98 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на то, что по смыслу п. 6 ст. 78 НК РФ, предусматривающего исчисление срока возврата со дня подачи налогоплательщиком соответствующего заявления, в данном случае регулируются те ситуации, когда факт излишней уплаты тех или иных сумм и их размер уже был установлен налоговым органом на момент подачи заявления о возврате (зачете) этих сумм. В таком случае месячный срок предоставляется налоговому органу для проверки наличия недоимки по иным налогам и сборам и осуществления обязательного зачета суммы излишне уплаченного налога в счет ее погашения.
Таким образом, срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога, определенный п. 6 ст. 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам ст. 88 НК РФ.
Из материалов дела следует, что заявление о возврате налога было подано заявителем 27.08.2007 г., то есть в период проведения камеральной проверки, срок которой в силу ст. 88 НК РФ составляет три месяца со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, до вынесения инспекцией решений.
Решения инспекции от 05.10.2007 г. N 497-533, принятые по итогам камеральных проверок, которыми заявителю в карточку расчетов с бюджетом с учетом имеющейся переплаты начислен налог на игорный бизнес за март 2004 г. - декабрь 2006 г. в общей сумме 14 877 125 руб., предпринимателем не оспорены. Суд первой инстанции обоснованно отметил, что применительно к предмету спора вопрос о законности решений инспекции по камеральным проверкам не рассматривается.
Также судом обоснованно отмечено, что 27.06.2008 г. предпринимателем вновь представлены уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за 2005-2006 г.г. (реестр деклараций - том дела 3, листы 132-134).
Согласно уточненным расчетам переплата по данным предпринимателя составит 12 741 000 руб., в том числе 31 750 руб. Следовательно, разрешение вопроса о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес, может быть произведено инспекцией не ранее чем с момента завершения их камеральной проверки.
Предприниматель не лишен права оспорить решения инспекции, которые будут приняты по результатам проверки уточненных деклараций, а также оспорить отказ инспекции в возврате сумм налога на игорный бизнес, которые, по мнению предпринимателя, излишне уплачены в бюджет согласно уточненным налоговым обязательствам.
Вместе с тем, из акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 29.01.2008 г. (том дела 3, лист 21) и данных лицевой карточки налогоплательщика (выписка из КРСБ по налогу на игорный бизнес предпринимателя по состоянию на 28.05.2008 г. - том дела 3, лист 153) судом правомерно определена переплата предпринимателя по налогу на игорный бизнес на момент подачи заявления о возврате налога в размере 31 750 руб. и установлено, что в остальной части требований факт переплаты по налогу не доказан.
Таким образом, частичное удовлетворение требований предпринимателя и отказ в остальной части требований произведены судом первой инстанции обоснованно.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 августа 2008 года по делу N А60-11483/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Филинкова А.О. - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
Е.Ю.ЯСИКОВА
Судьи
Т.С.НИЛОГОВА
С.П.ОСИПОВА
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)