Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 01.12.2004 N А62-3604/2004

Разделы:
Налог на игорный бизнес

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 1 декабря 2004 г. Дело N А62-3604/2004

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Смоленской области на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 по делу N А62-3604/2004,
УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Профи-ТЕ" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Смоленской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным Решения от 21.05.2004 N 54 о привлечении к налоговой ответственности в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 7500 руб., доначислении налога на игорный бизнес в сумме 37500 руб. и пени в размере 3723 руб.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 требования налогоплательщика удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшийся по делу судебный акт, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит суд отказать в ее удовлетворении, поскольку полагает, что доводы налогового органа уже являлись предметом исследования судом первой инстанции, все они отражены в решении и им дана правильная юридическая оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя налогоплательщика, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка деятельности Общества по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части правильности исчисления и своевременности уплаты налога на игорный бизнес за период с 17.03.2003 по 30.11.2003, по результатам которой составлен акт от 18.02.2004 N 25.
На основании указанного акта и материалов проверки налоговым органом принято Решение от 21.05.2004 N 54 о привлечении Общества к налоговой ответственности в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 7500 руб. за неполную уплату налога на игорный бизнес в результате занижения налоговой базы. Кроме того, названным решением налогоплательщику предложено уплатить 37500 руб. налога и 3723 руб. пени.
Во исполнение решения Инспекцией направлены требования об уплате недоимки по налогу и налоговой санкции от 21.05.2004 N 55.
Не согласившись с Решением от 21.05.2004 N 54, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования налогоплательщика, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" объектом налогообложения являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор. При этом п. 2 данной статьи предусматривает обязательную регистрацию общего количества объектов налогообложения каждого вида объектов игорного бизнеса в налоговых органах по месту нахождения указанных объектов. Регистрация производится до момента установки объектов с обязательной выдачей свидетельства о регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами арбитражного дела, что ООО "Профи-ТЕ" осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса на основании лицензии Госкомспорта РФ от 25.10.2002 N 000015 и является плательщиком налога на игорный бизнес.
На основании поданных Обществом в установленном законом порядке заявлений Инспекцией были выданы свидетельства о регистрации объектов игорного бизнеса, в соответствии с которыми налогоплательщиком зарегистрировано в Инспекции 2 игровых автомата серии "Столб" по адресам: г. Ярцево, ул. Школьная, 8 и г. Ярцево, ул. Энтузиастов, 39/19.
По мнению налогового органа, принадлежащие Обществу объекты игорного бизнеса - игровые автоматы типа "Столб" представляют собой игровые комплексы, и объединенные в них игровые места следует рассматривать как самостоятельные и отдельные автоматы, которые подлежат регистрации в установленном порядке и являются отдельными объектами налогообложения налогом на игорный бизнес.
Данный вывод Инспекции правомерно был признан судом ошибочным.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
Как видно из приведенного определения, закон не устанавливает ограничений по количеству игроков, одновременно играющих на одном игровом автомате. Из представленной технической документации, документов сертификации видно, что игровой автомат типа "Столб" представляет собой один игровой автомат с тремя игровыми местами, выполняющий одну игровую программу и обеспечивающий возможность одновременной игры до 3 человек.
Следовательно, при оценке наличия у игорного заведения одного или нескольких игровых автоматов следует исходить не из возможного количества игроков, а из характера специального оборудования (единство его механического, электрического, электронного устройства).
В связи с этим вывод Инспекции о том, что для целей налогообложения количество игровых автоматов как объекта налогообложения налогом на игорный бизнес определяется количеством соглашений о выигрыше (азартных игр), которые заключаются (проводятся) с использованием данного оборудования одновременно, не соответствует Закону. Суд первой инстанции правомерно рассматривал данное дело с указанной позиции.
Кроме того, в силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции, а решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.08.2004 считает законным и обоснованным.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого решения, кассационной инстанцией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 по делу N А62-3604/2004 оставить без изменений, а кассационную жалобу МИМНС РФ N 3 по Смоленской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 1 декабря 2004 г. Дело N А62-3604/2004

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Смоленской области на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 по делу N А62-3604/2004,
УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Профи-ТЕ" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Смоленской области (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным Решения от 21.05.2004 N 54 о привлечении к налоговой ответственности в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 7500 руб., доначислении налога на игорный бизнес в сумме 37500 руб. и пени в размере 3723 руб.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 требования налогоплательщика удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшийся по делу судебный акт, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит суд отказать в ее удовлетворении, поскольку полагает, что доводы налогового органа уже являлись предметом исследования судом первой инстанции, все они отражены в решении и им дана правильная юридическая оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя налогоплательщика, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Как усматривается из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка деятельности Общества по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части правильности исчисления и своевременности уплаты налога на игорный бизнес за период с 17.03.2003 по 30.11.2003, по результатам которой составлен акт от 18.02.2004 N 25.
На основании указанного акта и материалов проверки налоговым органом принято Решение от 21.05.2004 N 54 о привлечении Общества к налоговой ответственности в порядке п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 7500 руб. за неполную уплату налога на игорный бизнес в результате занижения налоговой базы. Кроме того, названным решением налогоплательщику предложено уплатить 37500 руб. налога и 3723 руб. пени.
Во исполнение решения Инспекцией направлены требования об уплате недоимки по налогу и налоговой санкции от 21.05.2004 N 55.
Не согласившись с Решением от 21.05.2004 N 54, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования налогоплательщика, суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" объектом налогообложения являются игровые столы, игровые автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор. При этом п. 2 данной статьи предусматривает обязательную регистрацию общего количества объектов налогообложения каждого вида объектов игорного бизнеса в налоговых органах по месту нахождения указанных объектов. Регистрация производится до момента установки объектов с обязательной выдачей свидетельства о регистрации.
Судом установлено и подтверждается материалами арбитражного дела, что ООО "Профи-ТЕ" осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса на основании лицензии Госкомспорта РФ от 25.10.2002 N 000015 и является плательщиком налога на игорный бизнес.
На основании поданных Обществом в установленном законом порядке заявлений Инспекцией были выданы свидетельства о регистрации объектов игорного бизнеса, в соответствии с которыми налогоплательщиком зарегистрировано в Инспекции 2 игровых автомата серии "Столб" по адресам: г. Ярцево, ул. Школьная, 8 и г. Ярцево, ул. Энтузиастов, 39/19.
По мнению налогового органа, принадлежащие Обществу объекты игорного бизнеса - игровые автоматы типа "Столб" представляют собой игровые комплексы, и объединенные в них игровые места следует рассматривать как самостоятельные и отдельные автоматы, которые подлежат регистрации в установленном порядке и являются отдельными объектами налогообложения налогом на игорный бизнес.
Данный вывод Инспекции правомерно был признан судом ошибочным.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.98 N 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное в игорном заведении и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия в указанных играх представителей игорного заведения.
Как видно из приведенного определения, закон не устанавливает ограничений по количеству игроков, одновременно играющих на одном игровом автомате. Из представленной технической документации, документов сертификации видно, что игровой автомат типа "Столб" представляет собой один игровой автомат с тремя игровыми местами, выполняющий одну игровую программу и обеспечивающий возможность одновременной игры до 3 человек.
Следовательно, при оценке наличия у игорного заведения одного или нескольких игровых автоматов следует исходить не из возможного количества игроков, а из характера специального оборудования (единство его механического, электрического, электронного устройства).
В связи с этим вывод Инспекции о том, что для целей налогообложения количество игровых автоматов как объекта налогообложения налогом на игорный бизнес определяется количеством соглашений о выигрыше (азартных игр), которые заключаются (проводятся) с использованием данного оборудования одновременно, не соответствует Закону. Суд первой инстанции правомерно рассматривал данное дело с указанной позиции.
Кроме того, в силу п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции, а решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.08.2004 считает законным и обоснованным.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого решения, кассационной инстанцией не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.08.2004 по делу N А62-3604/2004 оставить без изменений, а кассационную жалобу МИМНС РФ N 3 по Смоленской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)