Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 11 ноября 1999 г. Дело N А10-1297/99-9-Ф02-1954/99-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Мироновой И.П., Кадниковой Л.А.,
при участии в заседании: представителя Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ Тыхренова Е.Ю. (доверенность N 1135 от 19.03.1998),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ на решение от 18 августа 1999 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1297/99-9 (суд первой инстанции: Устинова Н.В.),
Предприниматель Кондратьев Владимир Владимирович обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ о выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения в отношении оптовой торговли с первого квартала 1999 года до третьего квартала 1999 года, на условиях оплаты его стоимости в размерах, установленных Законом Республики Бурятия 6 марта 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
Решением суда от 18 августа 1999 года исковые требования предпринимателя удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственная налоговая инспекция по городу Улан - Удэ обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в связи с тем, что Законом Республики Бурятия от 28 декабря 1998 года "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" исключена из вида деятельности оптовая торговля, истец имел право вернуться к принятой ранее системе налогообложения, регулируемой Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", так как общие условия налогообложения по этому закону не менялись. Закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О Государственной поддержке субъектов малого предпринимательства" никаким образом не относится к законодательству о налогах и сборах, следовательно, по мнению Государственной налоговой инспекции, ссылка на него в решении Арбитражного суда Республики Бурятия неправомерны.
Отзыва на кассационную жалобу не представлено.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предприниматель Кондратьев В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 185 от 23.10.1999), на судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа полагает, что решение подлежит отмене.
В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела истец предприниматель Кондратьев В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25 апреля 1997 года.
26 ноября 1998 года он обращается в Государственную налоговую инспекцию с заявлением о выдаче патента на упрощенную систему налогообложения с первого квартала 1999 года по видам деятельности: оптовая и розничная торговля.
В соответствии с Федеральным законом N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31 июля 1998 года (в редакции Федерального закона Российской Федерации N 63-ФЗ от 31.03.1999), единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог), устанавливается и вводится в действие нормативно правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации определяются:
- 1. сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного статьей 3 настоящего Федерального закона;
- 2. размер вмененного дохода и иные составляющие формул расчета сумм единого налога;
- 3. налоговые льготы;
- 4. порядок и сроки уплаты единого налога;
- 5. иные особенности взимания единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- то есть определение сферы предпринимательской деятельности и размеров ставок стоимости патента входят в компетенцию законодательных (представительных) органов Государственной власти Республики Бурятия.
Суд удовлетворяя исковые требования предпринимателя Кондратьева В.В. исходил из того, что в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О Государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", в случае, если изменение налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке который действовал на момент их Государственной регистрации".
Однако в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.1998 - в отношении налогоплательщиков со дня вступления в силу данного Федерального закона и введения единого налога соответствующими нормативно правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации: не применяется абзац второй части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О Государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Законом Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", вступившим в законную силу 01.01.1999 внесены изменения в пункт 2 статьи 4 Закона Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения: " от 16.06.1996, по которым были изменены ставки оплаты патента, а оптовая торговля и внешнеэкономическая деятельность исключена. Поэтому, суд необоснованно обязал Государственную налоговую инспекцию выдать предпринимателю Кондратьеву В.В. патент на право применения упрощенной системы налогообложения (оптовая торговля) с 1 квартала 1999 года до 3 квартала 1999 года на условиях уплаты его стоимости в размерах установленных Законом Республики Бурятия от 06.03.1998 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения", применив не подлежащий применению закон.
Судом кассационной инстанции установлено, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, но допустил ошибку в применении нормы материального права, поэтому Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа полагает возможным принять новое решение.
Поскольку Законом Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" изменены ставки оплаты, а оптовая торговля исключена из видов деятельности, то Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения иска.
Поэтому в иске предпринимателю Кондратьеву В.В. отказать. Так как Государственная налоговая инспекция не могла ему после 01.01.1999 выдать патент по несуществующим ставкам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
Решение от 18 августа 1999 года по делу N А10-1297/99-9 Арбитражного суда Республики Бурятия отменить. Принять новое решение "В иске отказать".
Взыскать с предпринимателя Кондратьева В.В. госпошлину в доход федерального бюджета - 25,05 рублей.
Арбитражному суду Республики Бурятия выдать исполнительный лист.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 11.11.1999 N А10-1297/99-9-Ф02-1954/99-С1
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 11 ноября 1999 г. Дело N А10-1297/99-9-Ф02-1954/99-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Мироновой И.П., Кадниковой Л.А.,
при участии в заседании: представителя Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ Тыхренова Е.Ю. (доверенность N 1135 от 19.03.1998),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ на решение от 18 августа 1999 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1297/99-9 (суд первой инстанции: Устинова Н.В.),
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Кондратьев Владимир Владимирович обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ о выдаче патента на право применения упрощенной системы налогообложения в отношении оптовой торговли с первого квартала 1999 года до третьего квартала 1999 года, на условиях оплаты его стоимости в размерах, установленных Законом Республики Бурятия 6 марта 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".
Решением суда от 18 августа 1999 года исковые требования предпринимателя удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственная налоговая инспекция по городу Улан - Удэ обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, в связи с тем, что Законом Республики Бурятия от 28 декабря 1998 года "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" исключена из вида деятельности оптовая торговля, истец имел право вернуться к принятой ранее системе налогообложения, регулируемой Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", так как общие условия налогообложения по этому закону не менялись. Закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О Государственной поддержке субъектов малого предпринимательства" никаким образом не относится к законодательству о налогах и сборах, следовательно, по мнению Государственной налоговой инспекции, ссылка на него в решении Арбитражного суда Республики Бурятия неправомерны.
Отзыва на кассационную жалобу не представлено.
Дело рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Предприниматель Кондратьев В.В. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства (уведомление N 185 от 23.10.1999), на судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Государственной налоговой инспекции по городу Улан - Удэ, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа полагает, что решение подлежит отмене.
В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела истец предприниматель Кондратьев В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25 апреля 1997 года.
26 ноября 1998 года он обращается в Государственную налоговую инспекцию с заявлением о выдаче патента на упрощенную систему налогообложения с первого квартала 1999 года по видам деятельности: оптовая и розничная торговля.
В соответствии с Федеральным законом N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31 июля 1998 года (в редакции Федерального закона Российской Федерации N 63-ФЗ от 31.03.1999), единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог), устанавливается и вводится в действие нормативно правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
Нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации определяются:
- 1. сферы предпринимательской деятельности в пределах перечня, установленного статьей 3 настоящего Федерального закона;
- 2. размер вмененного дохода и иные составляющие формул расчета сумм единого налога;
- 3. налоговые льготы;
- 4. порядок и сроки уплаты единого налога;
- 5. иные особенности взимания единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- то есть определение сферы предпринимательской деятельности и размеров ставок стоимости патента входят в компетенцию законодательных (представительных) органов Государственной власти Республики Бурятия.
Суд удовлетворяя исковые требования предпринимателя Кондратьева В.В. исходил из того, что в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О Государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", в случае, если изменение налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке который действовал на момент их Государственной регистрации".
Однако в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.1998 - в отношении налогоплательщиков со дня вступления в силу данного Федерального закона и введения единого налога соответствующими нормативно правовыми актами законодательных (представительных) органов Государственной власти субъектов Российской Федерации: не применяется абзац второй части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О Государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Законом Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", вступившим в законную силу 01.01.1999 внесены изменения в пункт 2 статьи 4 Закона Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения: " от 16.06.1996, по которым были изменены ставки оплаты патента, а оптовая торговля и внешнеэкономическая деятельность исключена. Поэтому, суд необоснованно обязал Государственную налоговую инспекцию выдать предпринимателю Кондратьеву В.В. патент на право применения упрощенной системы налогообложения (оптовая торговля) с 1 квартала 1999 года до 3 квартала 1999 года на условиях уплаты его стоимости в размерах установленных Законом Республики Бурятия от 06.03.1998 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения", применив не подлежащий применению закон.
Судом кассационной инстанции установлено, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, но допустил ошибку в применении нормы материального права, поэтому Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа полагает возможным принять новое решение.
Поскольку Законом Республики Бурятия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" изменены ставки оплаты, а оптовая торговля исключена из видов деятельности, то Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения иска.
Поэтому в иске предпринимателю Кондратьеву В.В. отказать. Так как Государственная налоговая инспекция не могла ему после 01.01.1999 выдать патент по несуществующим ставкам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 18 августа 1999 года по делу N А10-1297/99-9 Арбитражного суда Республики Бурятия отменить. Принять новое решение "В иске отказать".
Взыскать с предпринимателя Кондратьева В.В. госпошлину в доход федерального бюджета - 25,05 рублей.
Арбитражному суду Республики Бурятия выдать исполнительный лист.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
И.П.МИРОНОВА
Л.А.КАДНИКОВА
И.П.МИРОНОВА
Л.А.КАДНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)