Судебные решения, арбитраж
Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 01 июня 2009 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области
о признании недействительным решения налогового органа в части,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Шумихин А.А., адвокат, доверенность от 12.01.2008;
- от заинтересованного лица - Воложенин А.Ю., специалист 1 разряда, доверенность N 04-22/006096 от 15.05.2009; Туркина Н.Ф., госналогинспектор, доверенность N 04-22/18288 от 24.11.2008.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.
ООО ЧОП "Вега Норд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области от 15.01.2009 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:
- - начисления ЕНВД в размере 55757 рублей, в том числе за второй квартал 2007 года в размере 8799 руб., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 21284 руб.;
- - в части начисления штрафов за неуплату ЕНВД в размере 11151 руб. 40 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 1759 руб. 80 коп., за третий квартал 2007 года в размере 5134 руб. 80 коп., за четвертый квартал 2007 года в размере 4256 руб. 80 коп.;
- - в части начисления штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД в размере 52011 руб. 50 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 11438 руб. 70 коп., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 14898 руб. 80 коп.;
- - в части начисления пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 8424 руб. 91 коп.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд
установил:
ООО ЧОП "Вега Норд" осуществляет охранную деятельность на основании лицензии на создание частного охранного предприятия для оказания охранных услуг в пределах Свердловской области, выданной 29.11.04 ГУВД Свердловской области, сроком действия до 29.11.09.
Предприятие применяет специальный режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения, объектом налогообложения признаются доходы.
Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов в период с 01.01.05 по 30.06.08.
По результатам проверки составлен Акт выездной налоговой проверки N 47 от 28.11.08 и принято решение N 47 от 15.01.09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению N 47 от 15 января 2009 года ООО ЧОП "Вега-Норд", в частности, доначислен ЕНВД, пени по ЕНВД и налоговые санкции на основании п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в связи с деятельностью налогоплательщика по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке в 2007 году.
02 февраля 2009 года ООО ЧОП "Вега-Норд" направило через Межрайонную инспекцию ФНС России N 14 по Свердловской области в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области апелляционную жалобу на решение и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Свердловской области Чеботаревой Т.С. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 47 от 15 января 2009 года.
Решением N 165/09 от 04 марта 2009 года Управление ФНС России по Свердловской области апелляционная жалоба ООО ЧОП "Вега-Норд" оставлена без удовлетворения, а решение Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Свердловской области N 47 от 15 января 2009 года без изменения.
Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 47 от 15.01.09 в части начисления ЕНВД для отдельных видов деятельности, начислением пени за просрочку уплаты ЕНВД, привлечением к налоговой ответственности за неуплату ЕНВД, за непредставление налоговой декларации по данному виду налога, ООО ЧОП "Вега-Норд" обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.
Рассмотрев материалы дела, и, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из оспариваемого решения налогового органа, начисление ЕНВД за 2007 год, пени за просрочку уплаты налога, а также штрафных санкций за неуплату налога и штрафа за непредставление налоговых деклараций по указанному виду налога было произведено Межрайонной инспекцией ФНС России N 14 по Свердловской области в связи с деятельностью ООО ЧОП "Вега-Норд", связанной с эксплуатацией автостоянки, расположенной по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14.
Указанный вид деятельности ООО ЧОП "Вега-Норд" осуществляло с июня 2007 года, соответственно, по мнению налогового органа, обязанность по исчислению и уплате ЕНВД возникла у налогоплательщика со второго квартала 2007 года. Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщик не встал на учет в Межрайонную ИФНС России N 14 по Свердловской области, не подавал декларации по ЕНВД и не производил уплату данного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог на предпринимательскую деятельность.
Согласно п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в том числе: оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (п. 4), в редакции закона, действовавшего до 01.01.09.
Решением от 27.10.2006 года N 47/6 "О введении на территории городского округа Карпинск системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007" на территории городского округа Карпинск введен ЕНВД для отдельных видов деятельности. Согласно п.п. 4 п. 1 Решения в 2007 году был введен ЕНВД в отношении деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках.
ООО "ЧОП "Вега-Норд" имеет в собственности земельный участок площадью 8512 кв. м., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности N 66 АВ 291642 от 04.09.06.
Согласно договору между ООО ЧОП "Вега-Норд" и ГОВД Свердловской области N 23 от 25.04.07 заявитель осуществляет деятельность по хранению и выдаче задержанных органами ГИБДД транспортных средств, находящихся на специализированной стоянке по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом допроса бухгалтера ООО ЧОП "Вега-Норд" Николаевой Р.В., журналом учета задержанных транспортных средств. С владельцев транспортных средств взималась плата за хранение транспортных средств с выдачей кассовых чеков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по созданию специализированных муниципальных стоянок - специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом задержание транспортных средств осуществляется в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом указанные площадки предназначены для хранения транспортных средств, эвакуированных при нарушениях правил эксплуатации и управления, т.е. административных нарушениях, в принудительном порядке без заключения договора с владельцем или пользователем транспортного средства по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств.
Учитывая это, деятельность по хранению эвакуированных задержанных транспортных средств на стоянках, в том числе по договорам поручения, не может рассматриваться как деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках и, соответственно, не подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход, установленного гл. 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанной позиции придерживается Министерство Финансов Российской Федерации в письмах N 03-11-04/3/216 от 19.04.06, N 03-11-04/3/96 от 21.09.05.
Согласно пункту 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Как следует из пояснений заявителя, автостоянка, расположенная по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14, использовалась ООО ЧОП "Вега-Норд" только в качестве штрафной стоянки для хранения задержанных сотрудниками ГИБДД автотранспортных средств.
Довод налогового органа о том, что указанная автостоянка использовалась одновременно, как штрафная и как обычная стоянка автотранспортных средств не подтвержден надлежащими доказательствами и носит предположительный характер.
Как следует из оспариваемого решения, подлежащая уплате в бюджет сумма налога на вмененный доход рассчитана с использованием физического показателя площади стоянки с базовой доходностью от площади 6063 кв. м.
При этом заинтересованное лицо ссылается на исключение из общей площади земельного участка 8512 кв. м. - площади, занимаемой 2-мя гаражами (1643,9 кв. м.) и площади земельного участка, арендованного у ООО ЧОП "Вега-Норд" ЗАО "ТЭКУР" (620 кв. м.).
Оспаривая правильность начисления налога, заявитель указывает, что налоговым органом неправомерно принята для расчета площадь используемого земельного участка в размере 6063 кв. м., т.к. фактическую площадь штрафной стоянки налоговая инспекция не проверяла.
По данным налогоплательщика площадь земельного участка, занимаемого автостоянкой, составляет 2516 кв. м., при этом заявитель ссылается на Постановление Главы городского Округа Карпинск N 187 от 20.02.09 "О разделе и уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 66:47:0403 002:69, расположенного по ул. Чайковского, д. 14 города Карпинска".
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).
Согласно статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации платные стоянки - площади (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
В пункте 3 данной статьи установлено, что для исчисления суммы единого налога при оказании услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках используется физический показатель - площадь стоянки в квадратных метрах.
Рассмотрев материалы дела, и оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные в суд доказательства, суд считает не доказанным факт осуществления ООО ЧОП "Вега-Норд" деятельности по предоставлению услуг автостоянки на площади 6063 кв. м.
Таким образом, поскольку Инспекция не представила суду достаточных доказательств, подтверждающих используемую площадь стоянки в квадратных метрах, суд считает неправомерным начисление заявителю ЕНВД в размере 55 757 рублей, пени в размере 8424 руб. 91 коп., а также привлечение общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд" требования удовлетворить. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области от 15.01.2009 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: - начисления ЕНВД в размере 55757 рублей, в том числе за второй квартал 2007 года в размере 8799 руб., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 21284 руб.; - в части начисления штрафов за неуплату ЕНВД в размере 11151 руб. 40 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 1759 руб. 80 коп., за третий квартал 2007 года в размере 5134 руб. 80 коп., за четвертый квартал 2007 года в размере 4256 руб. 80 коп.; - в части начисления штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД в размере 52011 руб. 50 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 11438 руб. 70 коп., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 14898 руб. 80 коп.; - в части начисления пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 8424 руб. 91 коп. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд" государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную по платежному поручению N 133 от 25.03.2009. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.06.2009 ПО ДЕЛУ N А60-10691/2009-С6
Разделы:Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2009 г. по делу N А60-10691/2009-С6
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 01 июня 2009 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области
о признании недействительным решения налогового органа в части,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Шумихин А.А., адвокат, доверенность от 12.01.2008;
- от заинтересованного лица - Воложенин А.Ю., специалист 1 разряда, доверенность N 04-22/006096 от 15.05.2009; Туркина Н.Ф., госналогинспектор, доверенность N 04-22/18288 от 24.11.2008.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, право на отвод суду. Отвода судье не заявлено.
ООО ЧОП "Вега Норд" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области от 15.01.2009 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:
- - начисления ЕНВД в размере 55757 рублей, в том числе за второй квартал 2007 года в размере 8799 руб., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 21284 руб.;
- - в части начисления штрафов за неуплату ЕНВД в размере 11151 руб. 40 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 1759 руб. 80 коп., за третий квартал 2007 года в размере 5134 руб. 80 коп., за четвертый квартал 2007 года в размере 4256 руб. 80 коп.;
- - в части начисления штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД в размере 52011 руб. 50 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 11438 руб. 70 коп., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 14898 руб. 80 коп.;
- - в части начисления пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 8424 руб. 91 коп.
Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд
установил:
ООО ЧОП "Вега Норд" осуществляет охранную деятельность на основании лицензии на создание частного охранного предприятия для оказания охранных услуг в пределах Свердловской области, выданной 29.11.04 ГУВД Свердловской области, сроком действия до 29.11.09.
Предприятие применяет специальный режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения, объектом налогообложения признаются доходы.
Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет налогов и сборов в период с 01.01.05 по 30.06.08.
По результатам проверки составлен Акт выездной налоговой проверки N 47 от 28.11.08 и принято решение N 47 от 15.01.09 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Согласно решению N 47 от 15 января 2009 года ООО ЧОП "Вега-Норд", в частности, доначислен ЕНВД, пени по ЕНВД и налоговые санкции на основании п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ в связи с деятельностью налогоплательщика по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платной автостоянке в 2007 году.
02 февраля 2009 года ООО ЧОП "Вега-Норд" направило через Межрайонную инспекцию ФНС России N 14 по Свердловской области в Управление Федеральной налоговой службы России по Свердловской области апелляционную жалобу на решение и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Свердловской области Чеботаревой Т.С. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 47 от 15 января 2009 года.
Решением N 165/09 от 04 марта 2009 года Управление ФНС России по Свердловской области апелляционная жалоба ООО ЧОП "Вега-Норд" оставлена без удовлетворения, а решение Межрайонной инспекции ФНС России N 14 по Свердловской области N 47 от 15 января 2009 года без изменения.
Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 47 от 15.01.09 в части начисления ЕНВД для отдельных видов деятельности, начислением пени за просрочку уплаты ЕНВД, привлечением к налоговой ответственности за неуплату ЕНВД, за непредставление налоговой декларации по данному виду налога, ООО ЧОП "Вега-Норд" обратилось с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.
Рассмотрев материалы дела, и, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как следует из оспариваемого решения налогового органа, начисление ЕНВД за 2007 год, пени за просрочку уплаты налога, а также штрафных санкций за неуплату налога и штрафа за непредставление налоговых деклараций по указанному виду налога было произведено Межрайонной инспекцией ФНС России N 14 по Свердловской области в связи с деятельностью ООО ЧОП "Вега-Норд", связанной с эксплуатацией автостоянки, расположенной по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14.
Указанный вид деятельности ООО ЧОП "Вега-Норд" осуществляло с июня 2007 года, соответственно, по мнению налогового органа, обязанность по исчислению и уплате ЕНВД возникла у налогоплательщика со второго квартала 2007 года. Вместе с тем, в нарушение п. 2 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщик не встал на учет в Межрайонную ИФНС России N 14 по Свердловской области, не подавал декларации по ЕНВД и не производил уплату данного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог на предпринимательскую деятельность.
Согласно п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, в том числе: оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (п. 4), в редакции закона, действовавшего до 01.01.09.
Решением от 27.10.2006 года N 47/6 "О введении на территории городского округа Карпинск системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007" на территории городского округа Карпинск введен ЕНВД для отдельных видов деятельности. Согласно п.п. 4 п. 1 Решения в 2007 году был введен ЕНВД в отношении деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках.
ООО "ЧОП "Вега-Норд" имеет в собственности земельный участок площадью 8512 кв. м., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности N 66 АВ 291642 от 04.09.06.
Согласно договору между ООО ЧОП "Вега-Норд" и ГОВД Свердловской области N 23 от 25.04.07 заявитель осуществляет деятельность по хранению и выдаче задержанных органами ГИБДД транспортных средств, находящихся на специализированной стоянке по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом допроса бухгалтера ООО ЧОП "Вега-Норд" Николаевой Р.В., журналом учета задержанных транспортных средств. С владельцев транспортных средств взималась плата за хранение транспортных средств с выдачей кассовых чеков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовать работу по созданию специализированных муниципальных стоянок - специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы. При этом задержание транспортных средств осуществляется в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом указанные площадки предназначены для хранения транспортных средств, эвакуированных при нарушениях правил эксплуатации и управления, т.е. административных нарушениях, в принудительном порядке без заключения договора с владельцем или пользователем транспортного средства по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств.
Учитывая это, деятельность по хранению эвакуированных задержанных транспортных средств на стоянках, в том числе по договорам поручения, не может рассматриваться как деятельность по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках и, соответственно, не подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход, установленного гл. 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанной позиции придерживается Министерство Финансов Российской Федерации в письмах N 03-11-04/3/216 от 19.04.06, N 03-11-04/3/96 от 21.09.05.
Согласно пункту 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Как следует из пояснений заявителя, автостоянка, расположенная по адресу: г. Карпинск, ул. Чайковского, 14, использовалась ООО ЧОП "Вега-Норд" только в качестве штрафной стоянки для хранения задержанных сотрудниками ГИБДД автотранспортных средств.
Довод налогового органа о том, что указанная автостоянка использовалась одновременно, как штрафная и как обычная стоянка автотранспортных средств не подтвержден надлежащими доказательствами и носит предположительный характер.
Как следует из оспариваемого решения, подлежащая уплате в бюджет сумма налога на вмененный доход рассчитана с использованием физического показателя площади стоянки с базовой доходностью от площади 6063 кв. м.
При этом заинтересованное лицо ссылается на исключение из общей площади земельного участка 8512 кв. м. - площади, занимаемой 2-мя гаражами (1643,9 кв. м.) и площади земельного участка, арендованного у ООО ЧОП "Вега-Норд" ЗАО "ТЭКУР" (620 кв. м.).
Оспаривая правильность начисления налога, заявитель указывает, что налоговым органом неправомерно принята для расчета площадь используемого земельного участка в размере 6063 кв. м., т.к. фактическую площадь штрафной стоянки налоговая инспекция не проверяла.
По данным налогоплательщика площадь земельного участка, занимаемого автостоянкой, составляет 2516 кв. м., при этом заявитель ссылается на Постановление Главы городского Округа Карпинск N 187 от 20.02.09 "О разделе и уточнении площади земельного участка с кадастровым номером 66:47:0403 002:69, расположенного по ул. Чайковского, д. 14 города Карпинска".
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении деятельности по оказанию услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).
Согласно статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации платные стоянки - площади (в том числе открытые и крытые площадки), используемые в качестве мест для оказания платных услуг по хранению транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
В пункте 3 данной статьи установлено, что для исчисления суммы единого налога при оказании услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках используется физический показатель - площадь стоянки в квадратных метрах.
Рассмотрев материалы дела, и оценив, в порядке ст. 71 АПК РФ, представленные в суд доказательства, суд считает не доказанным факт осуществления ООО ЧОП "Вега-Норд" деятельности по предоставлению услуг автостоянки на площади 6063 кв. м.
Таким образом, поскольку Инспекция не представила суду достаточных доказательств, подтверждающих используемую площадь стоянки в квадратных метрах, суд считает неправомерным начисление заявителю ЕНВД в размере 55 757 рублей, пени в размере 8424 руб. 91 коп., а также привлечение общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные Обществом с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд" требования удовлетворить. Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Свердловской области от 15.01.2009 N 47 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части: - начисления ЕНВД в размере 55757 рублей, в том числе за второй квартал 2007 года в размере 8799 руб., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 21284 руб.; - в части начисления штрафов за неуплату ЕНВД в размере 11151 руб. 40 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 1759 руб. 80 коп., за третий квартал 2007 года в размере 5134 руб. 80 коп., за четвертый квартал 2007 года в размере 4256 руб. 80 коп.; - в части начисления штрафных санкций за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД в размере 52011 руб. 50 коп., в том числе за второй квартал 2007 года в размере 11438 руб. 70 коп., за третий квартал 2007 года в размере 25674 руб., за четвертый квартал 2007 года в размере 14898 руб. 80 коп.; - в части начисления пени за просрочку уплаты ЕНВД в размере 8424 руб. 91 коп. Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 14 по Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Вега Норд" государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную по платежному поручению N 133 от 25.03.2009. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу. В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.
ГНЕЗДИЛОВА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)