Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 по делу N А12-11829/07
по заявлению учебно-спортивной ассоциации "Олимпия" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда N 14502-к от 19.07.07.
третьи лица: Администрация Дзержинского района г. Волгограда, МОУ лицей N 8 "Олимпия" Дзержинского района г. Волгограда, МОУ дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 19 Дзержинского района г. Волгограда,
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка УСА "Олимпия" на основании представленного налогового расчета по земельному налогу за 2006 год, которой установлена неполная уплата земельного налога в размере 3 812 376 руб., что явилось основанием начисления пени в размере 220 927,19 руб. и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1 023 231,20 руб. и по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.
Налоговый орган обосновал свое решение тем, что УСА "Олимпия" неправомерно не исчислило земельный налог за земельный участок площадью 30922,30 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии и предоставленный постановлением Администрации г. Волгограда от 21.03.2000 N 316 УСА "Олимпия" на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации учебно-спортивного комплекса.
Не согласившись с решением налогового органа, УСА "Олимпия" обжаловала его в арбитражный суд.
Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу и сделал правильный вывод о том, что налоговым органом на УСА "Олимпия" неправомерно возложена обязанность по уплате земельного налога за земельный участок, на котором данная ассоциация не располагается и который используют другие юридические лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.05 N 24/464 утверждено Положение о местных налогах на территории Волгограда, в соответствии с пунктом 2.2 которого от уплаты земельного налога в части, зачисляемой в бюджет Волгограда, освобождаются муниципальные учреждения, финансируемые полностью или частично из бюджета Волгограда.
Таким образом, основанием для возникновения у соответствующего субъекта права на льготу по земельному налогу является наличие одновременно двух условий: принадлежность организации к определенной категории учреждений и факт финансирования его деятельности за счет бюджетных средств.
Судом установлено, что фактически земельный участок площадью 30922,3 кв. м., предоставленный УСА "Олимпия" постановлением администрации г. Волгограда от 21.03.2000 N 316, используется муниципальными учреждениями - МОУ Лицей N 8 и МОУ дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 19 Дзержинского района г. Волгограда.
Указанные организации, а также МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 1 "Олимпия" и Волгоградская городская общественная организация "Футбольный клуб "Олимпия" согласно Уставу (т. 2 л. д. 1 - 8) являются учредителями УСА "Олимпия", созданной для координации учебной, спортивной и предпринимательской деятельности входящих в Ассоциацию организаций, а также представления и защиты их общих имущественных интересов. Перечисленные организации являются муниципальными учреждениями и финансируются, так же как и УСА "Олимпия", из бюджета. Данное обстоятельство налоговым органом не опровергнуто.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал неправомерным возложение на УСА "Олимпия" обязанности по уплате земельного налога за земельный участок площадью 30922,30 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии,
Также суд обоснованно признал неправомерным привлечение УСА "Олимпия" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации, поскольку у налогоплательщика отсутствовала обязанность по уплате земельного налога.
При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 по делу N А12-11829/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 18.03.2008 ПО ДЕЛУ N А12-11829/07
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2008 г. по делу N А12-11829/07
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 по делу N А12-11829/07
по заявлению учебно-спортивной ассоциации "Олимпия" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда N 14502-к от 19.07.07.
третьи лица: Администрация Дзержинского района г. Волгограда, МОУ лицей N 8 "Олимпия" Дзержинского района г. Волгограда, МОУ дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 19 Дзержинского района г. Волгограда,
установил:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном статьями 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя налогового органа, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка УСА "Олимпия" на основании представленного налогового расчета по земельному налогу за 2006 год, которой установлена неполная уплата земельного налога в размере 3 812 376 руб., что явилось основанием начисления пени в размере 220 927,19 руб. и привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 1 023 231,20 руб. и по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.
Налоговый орган обосновал свое решение тем, что УСА "Олимпия" неправомерно не исчислило земельный налог за земельный участок площадью 30922,30 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии и предоставленный постановлением Администрации г. Волгограда от 21.03.2000 N 316 УСА "Олимпия" на праве бессрочного (постоянного) пользования для эксплуатации учебно-спортивного комплекса.
Не согласившись с решением налогового органа, УСА "Олимпия" обжаловала его в арбитражный суд.
Коллегия считает, что суд первой инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал все обстоятельства по делу и сделал правильный вывод о том, что налоговым органом на УСА "Олимпия" неправомерно возложена обязанность по уплате земельного налога за земельный участок, на котором данная ассоциация не располагается и который используют другие юридические лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.05 N 24/464 утверждено Положение о местных налогах на территории Волгограда, в соответствии с пунктом 2.2 которого от уплаты земельного налога в части, зачисляемой в бюджет Волгограда, освобождаются муниципальные учреждения, финансируемые полностью или частично из бюджета Волгограда.
Таким образом, основанием для возникновения у соответствующего субъекта права на льготу по земельному налогу является наличие одновременно двух условий: принадлежность организации к определенной категории учреждений и факт финансирования его деятельности за счет бюджетных средств.
Судом установлено, что фактически земельный участок площадью 30922,3 кв. м., предоставленный УСА "Олимпия" постановлением администрации г. Волгограда от 21.03.2000 N 316, используется муниципальными учреждениями - МОУ Лицей N 8 и МОУ дополнительного образования детей Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 19 Дзержинского района г. Волгограда.
Указанные организации, а также МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад N 1 "Олимпия" и Волгоградская городская общественная организация "Футбольный клуб "Олимпия" согласно Уставу (т. 2 л. д. 1 - 8) являются учредителями УСА "Олимпия", созданной для координации учебной, спортивной и предпринимательской деятельности входящих в Ассоциацию организаций, а также представления и защиты их общих имущественных интересов. Перечисленные организации являются муниципальными учреждениями и финансируются, так же как и УСА "Олимпия", из бюджета. Данное обстоятельство налоговым органом не опровергнуто.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал неправомерным возложение на УСА "Олимпия" обязанности по уплате земельного налога за земельный участок площадью 30922,30 кв. м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. 8 Воздушной Армии,
Также суд обоснованно признал неправомерным привлечение УСА "Олимпия" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации, поскольку у налогоплательщика отсутствовала обязанность по уплате земельного налога.
При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта коллегия не находит, так как суд правильно применил нормы права и его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.09.07 по делу N А12-11829/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)