Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.12.2003 ПО ДЕЛУ N А19-20147/03-41

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ


от 15 декабря 2003 г. Дело N А19-20147/03-41
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загвоздиным В.Д.,
при участии в заседании:
от заявителя - не явились,
от ответчика - не явились,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции МНС РФ по Нижнеилимскому району Иркутской области к муниципальному общеобразовательному учреждению "Общеобразовательная средняя школа п. Новоилимск" (далее - МОУ "ОСШ п. Новоилимск") о взыскании 200 руб. 00 коп.,
УСТАНОВИЛ:

ИМНС РФ по Нижнеилимскому району Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МОУ "ОСШ п. Новоилимск" 200 руб. 00 коп., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Заявитель о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом 28.11.2003, в судебное заседание не явился, попросил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заседание суда не явился, в отзыве требования налогового органа не признал.
Дело рассматривается в соответствии с частью 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
Из представленных заявителем материалов следует, что МОУ "ОСШ п. Новоилимск" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Нижнеилимского района 26.03.1999, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии С N 618.
Ответчиком декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года и расчет авансовых платежей по транспортному налогу за 1 квартал 2003 года представлены в налоговый орган по месту учета 14.05.2003.
В связи с чем налоговой инспекцией принято решение от 24.10.2003 N 06-12/272 о привлечении учреждения к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок декларации по налогу на прибыль и расчета авансовых платежей по транспортному налогу в виде штрафа в размере 200 руб. 00 коп.
Решение и требование N 06-12/413 об уплате налоговой санкции направлены ответчику по почте заказным письмом 24.10.2003, срок исполнения истек, однако штраф до настоящего времени не уплачен.
Заявитель в соответствии со ст. 104 НК РФ просит взыскать с ответчика 200 руб. 00 коп., составляющих сумму налоговых санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Ответчик требования налогового органа не признал, сославшись на то обстоятельство, что согласно п. 2 ст. 289 Налогового кодекса РФ некоммерческие организации, к которым относятся и образовательные учреждения, обязаны представлять декларации по итогам налогового периода, т.е. года. Следовательно, декларация по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года представлена в налоговый орган ошибочно.
Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.
Плательщиками налога на прибыль являются российские и иностранные юридические лица (ст. 246 НК РФ).
Из пп. 1, 2 ст. 289 Налогового кодекса РФ следует, что плательщики налога на прибыль независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном данной статьей; при этом некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. Представление некоммерческими организациями декларации по налогу на прибыль по итогам отчетного периода при отсутствии обязательства по уплате налога ст. 289 Налогового кодекса РФ не предусмотрено.
Налоговым периодом по налогу на прибыль предприятий признается календарный год (п. 1 ст. 285 НК РФ).
Из материалов дела следует, что МОУ "ОСШ п. Новоилимск" является учреждением, сумма налога на прибыль, подлежащая уплате в бюджет за 1 квартал 2003 года, отсутствует.
Согласно п. 3 ст. 50, ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждения относятся к некоммерческим организациям, а следовательно, в силу положений п. 2 ст. 289 Налогового кодекса РФ при отсутствии суммы налога, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, обязаны представлять декларации только по итогам налогового периода.
С учетом данных обстоятельств на ответчика в рассматриваемом случае законодательством не возложена обязанность по представлению декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года. Следовательно, в действиях налогоплательщика состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, отсутствует.
В части взыскания штрафа в размере 100 руб. 00 коп. по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ за непредставление расчета по транспортному налогу за 1 квартал 2003 года суд полагает требования налогового органа необоснованными в связи со следующим.
Согласно ст. 360, п. 2 ст. 363 Налогового кодекса РФ, п. 6 ст. 3 Закона Иркутской области от 27.11.2002 N 61-оз "О транспортном налоге" налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год, по итогам которого не позднее 31 января следующего года налогоплательщиком представляется налоговая декларация.
Кроме того, налогоплательщики обязаны по итогам каждого отчетного периода (первый, второй, третий кварталы календарного года) производить исчисление авансовых платежей по названному налогу и представлять соответствующие расчеты не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 1 ст. 363 НК РФ, пп. 2, 4, 5 ст. 3 Закона Иркутской области "О транспортном налоге").
В силу п. 1 ст. 108 Налогового кодекса РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
Поскольку приведенные выше положения законодательства о налогах и сборах разграничивают налоговую декларацию по транспортному налогу и квартальные расчеты авансовых платежей по этому налогу, несвоевременное представление последних не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса РФ. Данная правовая позиция подтверждается п. 15 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71.
На основании изложенного суд полагает, что в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Н.В.ДЕРЕВЯГИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)