Судебные решения, арбитраж
Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 15 ноября 1999 года Дело N А28-4335/99-11
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Бердникова О.Е., Чубарова А.В., без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Вятводспирт" на определение от 09.08.1999 по делу N А28-4335/99-11 Арбитражного суда Кировской области, судья Лобанова Л.Н.,
Акционерное общество "Вятводспирт" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области об обжаловании незаконных действий ее сотрудников, связанных с реализацией арестованного имущества.
Определением суда от 09.08.1999 в принятии иска отказано со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неподведомственности спора арбитражному суду. Поскольку органы налоговой полиции не относятся к налоговым органам (статья 30 Налогового кодекса Российской Федерации), действия которых могут быть обжалованы в порядке статьи 138 Кодекса, и данный спор не является экономическим, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Акционерное общество "Вятводспирт" не согласилось с выводами суда первой инстанции и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Не оспаривая акт административного ареста и описи имущества, заявитель ссылается на нарушение Управлением налоговой полиции Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, а именно: на реализацию алкогольной продукции без заключения трехстороннего договора, несвоевременное перечисление денежных средств от реализации арестованного имущества, несоблюдение сроков снятия ареста с нереализованной продукции и др. На его взгляд, эти незаконные действия в силу пункта 5 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Указа Президента Российской Федерации от 14.02.1996 N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, поскольку спор имеет экономическое содержание.
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.11.1999 до 15.11.1999 согласно пункту 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность принятого Арбитражным судом Кировской области определения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
14.02.1996 Указом Президента Российской Федерации N 199 утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций - должников за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Пунктом 5 и 6 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденного 25-26 мая 1994 года Государственной налоговой службой Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом налоговой полиции Российской Федерации N ВГ-4-08/57н; 58; СА-574, установлено, что решение об обращении взыскания недоимки на имущество налогоплательщика принимается начальником государственной налоговой инспекции, а административный арест имущества, его опись и реализация осуществляется уполномоченным сотрудником органа федеральной налоговой полиции (пункт 12 статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции").
Согласно пункту 12 названного Положения решения (акты) налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции, действия их должностных лиц и других сотрудников могут быть обжалованы налогоплательщиками в порядке, установленном статьей 14 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе Российской Федерации", статьей 20 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", либо оспорены в исковом порядке, установленном статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражного суда отнесены экономические споры между юридическими лицами, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.
Поскольку спор между акционерным обществом "Вятводспирт" и Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области об обжаловании неправомерных действий сотрудников вытекает из нарушения истцом норм налогового законодательства, то есть имеет экономическое содержание, он подведомственен арбитражному суду.
При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Кировской области от 09.08.1999 подлежит отмене, а исковое заявление акционерного общества "Вятводспирт" - направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 3), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
определение Арбитражного суда Кировской области от 09.08.1999 N А28-4335/99-11 отменить.
Иск направить на рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 15.11.1999 ПО ДЕЛУ N А28-4335/99-11
Разделы:Налог на имущество организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 15 ноября 1999 года Дело N А28-4335/99-11
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Евтеевой М.Ю., судей Бердникова О.Е., Чубарова А.В., без участия представителей сторон, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Вятводспирт" на определение от 09.08.1999 по делу N А28-4335/99-11 Арбитражного суда Кировской области, судья Лобанова Л.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Вятводспирт" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области об обжаловании незаконных действий ее сотрудников, связанных с реализацией арестованного имущества.
Определением суда от 09.08.1999 в принятии иска отказано со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неподведомственности спора арбитражному суду. Поскольку органы налоговой полиции не относятся к налоговым органам (статья 30 Налогового кодекса Российской Федерации), действия которых могут быть обжалованы в порядке статьи 138 Кодекса, и данный спор не является экономическим, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Акционерное общество "Вятводспирт" не согласилось с выводами суда первой инстанции и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Не оспаривая акт административного ареста и описи имущества, заявитель ссылается на нарушение Управлением налоговой полиции Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, а именно: на реализацию алкогольной продукции без заключения трехстороннего договора, несвоевременное перечисление денежных средств от реализации арестованного имущества, несоблюдение сроков снятия ареста с нереализованной продукции и др. На его взгляд, эти незаконные действия в силу пункта 5 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Указа Президента Российской Федерации от 14.02.1996 N 199 "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций" подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, поскольку спор имеет экономическое содержание.
Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.11.1999 до 15.11.1999 согласно пункту 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Правильность принятого Арбитражным судом Кировской области определения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
14.02.1996 Указом Президента Российской Федерации N 199 утверждено Временное положение о порядке обращения взыскания на имущество организаций - должников за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Пунктом 5 и 6 Положения о порядке обращения взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, уплачиваемым юридическими лицами в бюджет и государственные внебюджетные фонды, на их имущество в случае отсутствия денежных средств на счетах в банках, утвержденного 25-26 мая 1994 года Государственной налоговой службой Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Департаментом налоговой полиции Российской Федерации N ВГ-4-08/57н; 58; СА-574, установлено, что решение об обращении взыскания недоимки на имущество налогоплательщика принимается начальником государственной налоговой инспекции, а административный арест имущества, его опись и реализация осуществляется уполномоченным сотрудником органа федеральной налоговой полиции (пункт 12 статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции").
Согласно пункту 12 названного Положения решения (акты) налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции, действия их должностных лиц и других сотрудников могут быть обжалованы налогоплательщиками в порядке, установленном статьей 14 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе Российской Федерации", статьей 20 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", либо оспорены в исковом порядке, установленном статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражного суда отнесены экономические споры между юридическими лицами, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.
Поскольку спор между акционерным обществом "Вятводспирт" и Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Кировской области об обжаловании неправомерных действий сотрудников вытекает из нарушения истцом норм налогового законодательства, то есть имеет экономическое содержание, он подведомственен арбитражному суду.
При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Кировской области от 09.08.1999 подлежит отмене, а исковое заявление акционерного общества "Вятводспирт" - направлению на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 3), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Кировской области от 09.08.1999 N А28-4335/99-11 отменить.
Иск направить на рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий
ЕВТЕЕВА М.Ю.
Судьи
БЕРДНИКОВ О.Е.
ЧУБАРОВ А.В.
ЕВТЕЕВА М.Ю.
Судьи
БЕРДНИКОВ О.Е.
ЧУБАРОВ А.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)