Судебные решения, арбитраж
Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 17 июля 2006 г. Дело N А51-20072/05 25-597
Арбитражный суд Приморского края установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Находка (далее по тексту - "заявитель" или "инспекция") обратилась в суд с заявлением о взыскании с краевого государственного унитарного предприятия "П." (далее - "должник" или "налогоплательщик") 22270144,01 руб. задолженности, в т.ч. 17610655,43 руб. по налогам и 4659488,58 руб. пени.
Заявленные требования налоговый орган обосновал тем, что при наличии задолженности по обязательным платежам и пени инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате задолженности, которые в установленные сроки налогоплательщиком не исполнены. Поскольку у заявителя имеется только информация об открытых предприятием лицевых счетах в органах федерального казначейства и отсутствовала информация об открытых счетах в кредитных учреждениях, а обращение взыскания на счетах в органах федерального казначейства возможно только по решению суда, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
Представитель предприятия с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв на заявление и дополнения к нему, в котором пояснил, что заявитель не обладает правом перехода к процедуре судебного взыскания сумм задолженности при наличии открытых в кредитных учреждениях счетов; имеет место факт двойного взыскания, поскольку по документам инспекции отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Владивостока возбуждены исполнительные производства NN 14976, 14975 на основании постановлений налогового органа NN 214, 216.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Краевое государственное унитарное предприятие "П." зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.01 отделом регистрации предприятий администрации г. Владивостока Приморского края.
В ИФНС по г. Находка состоит на налоговом учете КГУП "П." по месту нахождения своего обособленного подразделения - филиала "Находкинский" с присвоенным ИНН 2536112729.
Должник является налогоплательщиком единого социального налога, водного налога, налога на имущество, земельного налога.
Налоговым органом установлено, что в нарушение ст. ст. 240, 243, 333.14, 383, 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком уплата сумм начисленного ЕСН за 3 кв. 2004 г. - 2 кв. 2005 г., водного налога за 1, 2 кв. 2005 г., налога на имущество предприятий за 6 мес. 2005 г., земельного налога за 2004 г. в полном объеме не производилась, в связи с чем инспекцией начислена пени в сумме 4659488,58 руб.
Требованиями N 60326 от 28.10.04, N 78386 от 30.11.04, N 79172, от 06.12.04, N 79335 от 22.12.04, N 79541 от 26.01.05, N 85402 от 31.03.05, N 92403 от 11.05.05, N 98956 от 08.06.05, N 101372 от 24.06.05, N 102415 от 07.07.05, N 112500 от 08.08.05, N 114383 от 19.08.05, N 120751 от 14.09.05, N 121500 от 21.09.05, N 124454 от 30.09.05 налоговым органом филиалу предприятия имеющуюся задолженность по обязательным платежам и пени в добровольном порядке.
Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, инспекция направила в порядке ст. 47 НК РФ в службу судебных приставов по Ленинскому району г. Владивостока решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества организации N 214 от 04.10.05 на сумму 4658378,31 руб. (с уточнением от 05.05.06) и N 216 от 04.10.05 (с уточнением к постановлению от 19.01.06) на сумму 17611767,12 руб., а также обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.
Изучив представленные документы, суд считает производство по делу подлежащим прекращению, поскольку данный спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В данном случае, рассматривая возможность рассмотрения дела с учетом подведомственности, суд указанных обстоятельств не установил.
В частности, подпункт 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
В силу п. 1, п. 4 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога налогоплательщиком в установленный срок налоговым органом производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика-организации в порядке, предусмотренном статьями 47 НК РФ.
Пункт 9 ст. 46 НК РФ устанавливает, что положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога. Пунктом 6 ст. 75 НК РФ также установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 47 НК РФ в отношении организаций и ст. 48 НК РФ в отношении граждан.
Таким образом, взыскание налога и пени с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.
При этом ст. 46 НК РФ предусматривает, что взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств производится путем направления налоговым органом в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Указанные инкассовые распоряжения направляются в банк по решению налогового органа о взыскании, которое принимается не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога, при этом, как указано выше, аналогичный порядок применяется и в отношении принудительного взыскания сумм пени.
По изложенному следует, что возможности налогового органа взыскивать задолженность по обязательным платежам изначально обусловлены правом обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях, и только при отсутствии денежных средств на них или наличии информации об отсутствии открытых счетов в кредитных учреждениях инспекция обладает правом перехода к иным методам взыскания задолженности.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, предприятие КГУП "П." помимо лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, имеет открытые счета в кредитных учреждениях, а именно:
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" N 40602840000000689402;
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602840300000689403;
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602840700000689401;
- 18.05.04 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602810400000689401;
- 01.04.04 открыт ссудный счет в ОАО АКБ "Приморье" 44904810422310559301.
Налоговый орган, предпринимая меры по взысканию задолженности предприятия, инкассовых распоряжений к открытым в кредитных учреждениях счетам предприятия на взыскание заявленной ко взысканию суммы задолженности не выставлял.
Довод налогового органа об отсутствии у него информации о наличии открытых счетов в кредитных учреждениях и обладании информацией только в отношении филиала "Находкинский" об открытых лицевых счетах в органах федерального казначейства, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку требования заявителя предъявлены собственно к налогоплательщику - юридическому лицу в целом, в то время как филиалы и представительства только исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту их нахождения (ст. 19 НК РФ).
С учетом изложенного и принимая во внимание нарушение налоговым органом порядка взыскания сумм задолженности по обязательным платежам, предусмотренного НК РФ, который предполагает изначальное взыскание долга за счет денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, суд считает настоящий спор о взыскании с КГУП "Примтеплоэнерго" 22270144,01 руб. задолженности по налогам и пени не подлежащим рассмотрению арбитражным судом, в связи с чем и на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу прекращает.
В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины на должника не возлагаются.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 151, ст. ст. 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Производство по заявлению ИФНС по г. Находка о взыскании с КГУП "П." 22270144,01 руб. задолженности по налогам и пени прекратить.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 17.07.2006 ПО ДЕЛУ N А51-20072/05 25-597
Разделы:Водный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2006 г. Дело N А51-20072/05 25-597
Арбитражный суд Приморского края установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Находка (далее по тексту - "заявитель" или "инспекция") обратилась в суд с заявлением о взыскании с краевого государственного унитарного предприятия "П." (далее - "должник" или "налогоплательщик") 22270144,01 руб. задолженности, в т.ч. 17610655,43 руб. по налогам и 4659488,58 руб. пени.
Заявленные требования налоговый орган обосновал тем, что при наличии задолженности по обязательным платежам и пени инспекцией в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате задолженности, которые в установленные сроки налогоплательщиком не исполнены. Поскольку у заявителя имеется только информация об открытых предприятием лицевых счетах в органах федерального казначейства и отсутствовала информация об открытых счетах в кредитных учреждениях, а обращение взыскания на счетах в органах федерального казначейства возможно только по решению суда, налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
Представитель предприятия с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв на заявление и дополнения к нему, в котором пояснил, что заявитель не обладает правом перехода к процедуре судебного взыскания сумм задолженности при наличии открытых в кредитных учреждениях счетов; имеет место факт двойного взыскания, поскольку по документам инспекции отделом судебных приставов по Ленинскому району г. Владивостока возбуждены исполнительные производства NN 14976, 14975 на основании постановлений налогового органа NN 214, 216.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Краевое государственное унитарное предприятие "П." зарегистрировано в качестве юридического лица 29.10.01 отделом регистрации предприятий администрации г. Владивостока Приморского края.
В ИФНС по г. Находка состоит на налоговом учете КГУП "П." по месту нахождения своего обособленного подразделения - филиала "Находкинский" с присвоенным ИНН 2536112729.
Должник является налогоплательщиком единого социального налога, водного налога, налога на имущество, земельного налога.
Налоговым органом установлено, что в нарушение ст. ст. 240, 243, 333.14, 383, 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком уплата сумм начисленного ЕСН за 3 кв. 2004 г. - 2 кв. 2005 г., водного налога за 1, 2 кв. 2005 г., налога на имущество предприятий за 6 мес. 2005 г., земельного налога за 2004 г. в полном объеме не производилась, в связи с чем инспекцией начислена пени в сумме 4659488,58 руб.
Требованиями N 60326 от 28.10.04, N 78386 от 30.11.04, N 79172, от 06.12.04, N 79335 от 22.12.04, N 79541 от 26.01.05, N 85402 от 31.03.05, N 92403 от 11.05.05, N 98956 от 08.06.05, N 101372 от 24.06.05, N 102415 от 07.07.05, N 112500 от 08.08.05, N 114383 от 19.08.05, N 120751 от 14.09.05, N 121500 от 21.09.05, N 124454 от 30.09.05 налоговым органом филиалу предприятия имеющуюся задолженность по обязательным платежам и пени в добровольном порядке.
Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, инспекция направила в порядке ст. 47 НК РФ в службу судебных приставов по Ленинскому району г. Владивостока решения о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества организации N 214 от 04.10.05 на сумму 4658378,31 руб. (с уточнением от 05.05.06) и N 216 от 04.10.05 (с уточнением к постановлению от 19.01.06) на сумму 17611767,12 руб., а также обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.
Изучив представленные документы, суд считает производство по делу подлежащим прекращению, поскольку данный спор не подлежит рассмотрению арбитражным судом, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
В данном случае, рассматривая возможность рассмотрения дела с учетом подведомственности, суд указанных обстоятельств не установил.
В частности, подпункт 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ предусматривает, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
В силу п. 1, п. 4 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога налогоплательщиком в установленный срок налоговым органом производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика-организации в порядке, предусмотренном статьями 47 НК РФ.
Пункт 9 ст. 46 НК РФ устанавливает, что положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога. Пунктом 6 ст. 75 НК РФ также установлено, что пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 47 НК РФ в отношении организаций и ст. 48 НК РФ в отношении граждан.
Таким образом, взыскание налога и пени с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено НК РФ.
При этом ст. 46 НК РФ предусматривает, что взыскание налога, сбора, а также пени за счет денежных средств производится путем направления налоговым органом в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Указанные инкассовые распоряжения направляются в банк по решению налогового органа о взыскании, которое принимается не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога, при этом, как указано выше, аналогичный порядок применяется и в отношении принудительного взыскания сумм пени.
По изложенному следует, что возможности налогового органа взыскивать задолженность по обязательным платежам изначально обусловлены правом обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях, и только при отсутствии денежных средств на них или наличии информации об отсутствии открытых счетов в кредитных учреждениях инспекция обладает правом перехода к иным методам взыскания задолженности.
Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, предприятие КГУП "П." помимо лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, имеет открытые счета в кредитных учреждениях, а именно:
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" N 40602840000000689402;
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602840300000689403;
- 26.12.03 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602840700000689401;
- 18.05.04 открыт расчетный счет в ОАО АКБ "Приморье" 40602810400000689401;
- 01.04.04 открыт ссудный счет в ОАО АКБ "Приморье" 44904810422310559301.
Налоговый орган, предпринимая меры по взысканию задолженности предприятия, инкассовых распоряжений к открытым в кредитных учреждениях счетам предприятия на взыскание заявленной ко взысканию суммы задолженности не выставлял.
Довод налогового органа об отсутствии у него информации о наличии открытых счетов в кредитных учреждениях и обладании информацией только в отношении филиала "Находкинский" об открытых лицевых счетах в органах федерального казначейства, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку требования заявителя предъявлены собственно к налогоплательщику - юридическому лицу в целом, в то время как филиалы и представительства только исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту их нахождения (ст. 19 НК РФ).
С учетом изложенного и принимая во внимание нарушение налоговым органом порядка взыскания сумм задолженности по обязательным платежам, предусмотренного НК РФ, который предполагает изначальное взыскание долга за счет денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, суд считает настоящий спор о взыскании с КГУП "Примтеплоэнерго" 22270144,01 руб. задолженности по налогам и пени не подлежащим рассмотрению арбитражным судом, в связи с чем и на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу прекращает.
В соответствии со ст. ст. 102, 110 АПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины на должника не возлагаются.
Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 151, ст. ст. 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по заявлению ИФНС по г. Находка о взыскании с КГУП "П." 22270144,01 руб. задолженности по налогам и пени прекратить.
Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)