Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
24 марта 2005 г. Дело N 09АП-2033/05-АК
Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2005.
Полный текст постановления изготовлен 24.03.2005.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Г., судей К.Н., К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем С., при участии: от заявителя - А. по дов. N 03/1360 от 25.01.2005, от заинтересованного лица - Л., генеральный директор, удостоверение N 0155 от 12.08.2002, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ N 14 по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2005 по делу N А40-58313/04-33-548, принятое судьей Ч. по заявлению ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы к ГАТП гражданской авиации о взыскании штрафа,
ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ГАТП гражданской авиации штрафа в сумме 48826 руб., 40 коп за нарушение срока подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. по п. 2 ст. 19 НК РФ по решению N 20/15 от 30.04.2004.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой заинтересованное лицо мотивирует тем, что заявителем нарушен срок представления налоговой декларации за 2003 г. по земельному налогу.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела, ГАТП гражданской авиации представлена налоговая декларация за 2003 г. по земельному налогу 30.04.04 (л. д. 8) по сроку представления не позднее 01 июля 2003 г. в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
По результатам рассмотрения налоговой декларации ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы вынесено решение N 20/15 от 30.04.2004 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде взыскания штрафа в сумме 48826,40 руб. по п. 2 ст. 119 НК РФ, которое получено ответчиком 10.05.04.
ГАТП гражданской авиации в добровольном порядке штраф не уплачен.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом 1-й инстанции, на момент подачи налоговой декларации в ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы, до 1 июля 2003 г. действовал договор аренды земельного участка N М-09-502963 от 26.05.1997, т.к. на уведомление ГП МАТП ГА от 19.12.02 N 101 о расторжении договора ТОРЗ ОАО г. Москвы письмом от 14.01.03 N 3937 отказал в расторжении договора аренды земельного участка Ш-09-502963 от 26.05.1997.
Судом 1-й инстанции сделан обоснованный вывод о том, что по состоянию на 01.07.03 заявитель считал себя арендатором, т.к. в расторжении договора аренды ему было отказано ТОРЗ САО Москомзема от 14.01.03 (л. д. 28), заявитель не мог исчислить налог на землю и отразить соответствующие данные в налоговой декларации, поскольку не должен был одновременно оплачивать и арендную плату, и земельный налог.
Согласно уведомлению, (л. д. 20) ответчик поставлен на налоговый учет 27.01.2004 (л. д. 20).
Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. не представлена в срок до 01.07.2003 ввиду отсутствия у ответчика оснований считать себя по состоянию на 01.07.03 землепользователем, а не арендатором.
Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя, изложенными в отзыве на апелляционную жалобу.
В силу ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ" разъяснено, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной проверки, форм налогового контроля, таким образом, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Срок подачи налоговой декларации по земельному налогу определен Законом РСФСР от 11.10.1991 не позднее 1 июля. Составление какого-либо акта для выявления правонарушения по несвоевременной подаче такой декларации не требуется.
Как усматривается из обстоятельств дела, ГАТП гражданской авиации стоит на учете в ИФНС N 33 по СЗАО г. Москвы.
Для оплаты земельного налога заявитель должен был встать на учет по месту нахождения земельного участка в ИФНС N 14 г. Москвы.
Для постановки на учет по требованию налогового органа заявителем были представлены документы, подтверждающие права на земельный участок, а именно: документы, подтверждающие право хозяйственного ведения на здания, расположенные на этом земельном участке, расторгнутый договор аренды на этот земельный участок, письмо о расторжении этого договора, а также решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2003, в котором определена дата расторжения договора аренды - 19.03.2003.
Таким образом, о том, что организация стала плательщиком земельного налога с 19.03.2003, налоговому органу стало известно при постановке ГП МАТП ГА на учет для оплаты земельного налога 27.01.2004.
Кроме того, заявителем уплачивался земельный налог за 2003 г., что подтверждается платежными поручениями от 10.10.2003, 03.11.2003, 15.12.2003, 22.01.2004, 08.04.2004.
При таких обстоятельствах истцу должно было стать известно о совершении данного налогового правонарушения не позднее 27.01.2004.
Налоговая декларация была принята налоговым органом 30.04.2004. Инспекция обратилась в суд с иском исх. N ОЗП/7244 от 29.10.2004, отправленным по почте не ранее 01.11.2004 (дата отправки копии искового заявления ответчику). Так как днем подачи заявления считается день его отправления по почте, то самой поздней датой обнаружения налогового правонарушения с учетом 6-месячного срока могло стать 01.05.2004. Таким образом, налоговым органом был пропущен предусмотренный ст. 115 НК РФ 6-месячный срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1-й инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
заменить ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы на ИФНС РФ N 14 по г. Москве в порядке процессуального правопреемства.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2004, по делу N А40-58313/04-33-548 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.03.2005, 17.03.2005 ПО ДЕЛУ N 09АП-2033/05-АК
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
24 марта 2005 г. Дело N 09АП-2033/05-АК
Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2005.
Полный текст постановления изготовлен 24.03.2005.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Г., судей К.Н., К.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем С., при участии: от заявителя - А. по дов. N 03/1360 от 25.01.2005, от заинтересованного лица - Л., генеральный директор, удостоверение N 0155 от 12.08.2002, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ N 14 по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2005 по делу N А40-58313/04-33-548, принятое судьей Ч. по заявлению ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы к ГАТП гражданской авиации о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ГАТП гражданской авиации штрафа в сумме 48826 руб., 40 коп за нарушение срока подачи налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. по п. 2 ст. 19 НК РФ по решению N 20/15 от 30.04.2004.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Свое обращение с апелляционной жалобой заинтересованное лицо мотивирует тем, что заявителем нарушен срок представления налоговой декларации за 2003 г. по земельному налогу.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения не усматривает.
Как видно из материалов дела, ГАТП гражданской авиации представлена налоговая декларация за 2003 г. по земельному налогу 30.04.04 (л. д. 8) по сроку представления не позднее 01 июля 2003 г. в соответствии со ст. 16 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
По результатам рассмотрения налоговой декларации ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы вынесено решение N 20/15 от 30.04.2004 о привлечении ответчика к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 г. в виде взыскания штрафа в сумме 48826,40 руб. по п. 2 ст. 119 НК РФ, которое получено ответчиком 10.05.04.
ГАТП гражданской авиации в добровольном порядке штраф не уплачен.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом 1-й инстанции, на момент подачи налоговой декларации в ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы, до 1 июля 2003 г. действовал договор аренды земельного участка N М-09-502963 от 26.05.1997, т.к. на уведомление ГП МАТП ГА от 19.12.02 N 101 о расторжении договора ТОРЗ ОАО г. Москвы письмом от 14.01.03 N 3937 отказал в расторжении договора аренды земельного участка Ш-09-502963 от 26.05.1997.
Судом 1-й инстанции сделан обоснованный вывод о том, что по состоянию на 01.07.03 заявитель считал себя арендатором, т.к. в расторжении договора аренды ему было отказано ТОРЗ САО Москомзема от 14.01.03 (л. д. 28), заявитель не мог исчислить налог на землю и отразить соответствующие данные в налоговой декларации, поскольку не должен был одновременно оплачивать и арендную плату, и земельный налог.
Согласно уведомлению, (л. д. 20) ответчик поставлен на налоговый учет 27.01.2004 (л. д. 20).
Таким образом, налоговая декларация по земельному налогу за 2003 г. не представлена в срок до 01.07.2003 ввиду отсутствия у ответчика оснований считать себя по состоянию на 01.07.03 землепользователем, а не арендатором.
Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя, изложенными в отзыве на апелляционную жалобу.
В силу ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В пункте 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой НК РФ" разъяснено, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной проверки, форм налогового контроля, таким образом, срок, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ, должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Срок подачи налоговой декларации по земельному налогу определен Законом РСФСР от 11.10.1991 не позднее 1 июля. Составление какого-либо акта для выявления правонарушения по несвоевременной подаче такой декларации не требуется.
Как усматривается из обстоятельств дела, ГАТП гражданской авиации стоит на учете в ИФНС N 33 по СЗАО г. Москвы.
Для оплаты земельного налога заявитель должен был встать на учет по месту нахождения земельного участка в ИФНС N 14 г. Москвы.
Для постановки на учет по требованию налогового органа заявителем были представлены документы, подтверждающие права на земельный участок, а именно: документы, подтверждающие право хозяйственного ведения на здания, расположенные на этом земельном участке, расторгнутый договор аренды на этот земельный участок, письмо о расторжении этого договора, а также решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.07.2003, в котором определена дата расторжения договора аренды - 19.03.2003.
Таким образом, о том, что организация стала плательщиком земельного налога с 19.03.2003, налоговому органу стало известно при постановке ГП МАТП ГА на учет для оплаты земельного налога 27.01.2004.
Кроме того, заявителем уплачивался земельный налог за 2003 г., что подтверждается платежными поручениями от 10.10.2003, 03.11.2003, 15.12.2003, 22.01.2004, 08.04.2004.
При таких обстоятельствах истцу должно было стать известно о совершении данного налогового правонарушения не позднее 27.01.2004.
Налоговая декларация была принята налоговым органом 30.04.2004. Инспекция обратилась в суд с иском исх. N ОЗП/7244 от 29.10.2004, отправленным по почте не ранее 01.11.2004 (дата отправки копии искового заявления ответчику). Так как днем подачи заявления считается день его отправления по почте, то самой поздней датой обнаружения налогового правонарушения с учетом 6-месячного срока могло стать 01.05.2004. Таким образом, налоговым органом был пропущен предусмотренный ст. 115 НК РФ 6-месячный срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции.
Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1-й инстанции.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
заменить ИМНС РФ N 14 по САО г. Москвы на ИФНС РФ N 14 по г. Москве в порядке процессуального правопреемства.
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2004, по делу N А40-58313/04-33-548 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)