Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 1 ноября 1999 года Дело N Ф04/2239-501/А75-99
Открытое акционерное общество "Юганскнефтегаз" (далее - ОАО "Юганскнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа с требованиями о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции (далее - ГНИ) по Нефтеюганскому району N 35 от 31.03.99 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", согласно которому с истца подлежит взысканию акциз на нефть в сумме 3133444322 руб. 15 коп. и штраф в размере 330000 руб. за нарушение правил составления налоговой декларации.
По мнению истца, до момента установления Правительством РФ дифференцированных ставок на нефть по отдельным месторождениям соответствующие ставки не являются установленными (определенными). Ответчиком неправомерно применяется ставка акциза, установленная Постановлением Правительства РФ от 08.04.97 N 408 для нефтедобывающих предприятий, поскольку согласно Закону РФ "Об акцизах" (в редакции от 10.01.97) ставка должна быть установлена дифференцированно по отдельным месторождениям в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Ответчиком заявлен встречный иск о взыскании с ОАО "Юганскнефтегаз" налоговых санкций в сумме 478000 рублей.
Решением от 08.07.99 оспариваемое постановление ГНИ признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 165000 рублей со ссылкой на то, что признак повторности налогового правонарушения отсутствует вследствие признания недействительным постановления ГНИ N 20 от 01.03.99.
В остальной части иска отказано. Соответственно встречный иск удовлетворен в сумме 308000 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.08.99 решение суда отменено, постановление ГНИ по Нефтеюганскому району N 35 от 31.03.99 признано недействительным. Апелляционная инстанция пришла к выводу о неправомерности требований налоговой инспекции, поскольку установление Правительством Российской Федерации ставок акциза на нефть противоречит конституционным принципам налогообложения и не соответствует конституционному понятию "законно установленные налоги и сборы".
В кассационной жалобе заявитель просит в связи с неправильным применением норм материального права отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, которое, по мнению ответчика, является законным и обоснованным.
Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления по следующим мотивам.
Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о признании недействительным решения ГНИ по Нефтеюганскому району от 31.03.99 N 35 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
Вышеуказанное постановление налоговой инспекции принято, как следует из его вводной части, по материалам камеральной налоговой проверки. Статьей 88 Налогового кодекса РФ на налоговый орган возложена обязанность направления налогоплательщику требования об уплате соответствующей суммы налога и пеней, исчисленных по результатам камеральной проверки.
В свою очередь, в статье 69 Налогового кодекса РФ закреплено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, и особо при этом подчеркнуто, что во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога.
По настоящему делу ни оспариваемое истцом постановление, ни требование N 02/944 от 31.01.99 не содержат исчерпывающих сведений о составе налогового правонарушения, а именно: отсутствует расчет суммы акциза, нет данных о примененной ставке акциза и об определении облагаемой базы по данному виду налога и не указаны основания взимания налога.
С учетом вышеизложенного кассационная инстанция считает, что требования истца о признании недействительным постановления ГНИ по Нефтеюганскому району от 31.03.99 N 35 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с выводом апелляционной инстанции о том, что установление Правительством Российской Федерации в Постановлении N 408 от 08.03.97 ставок акциза на нефть противоречит конституционным принципам налогообложения и не соответствует конституционному понятию "законно установленные налоги и сборы".
Указанное Постановление Правительства РФ, как следует из его содержания, принято в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах", в установленном порядке не признано недействительным.
Федеральным законом Российской Федерации N 12-ФЗ от 10.01.97 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" установлена средневзвешенная ставка акциза на нефть, а ее дифференциация для отдельных месторождений передана в ведение Правительства Российской Федерации.
В связи с тем, что оспариваемое постановление налоговой инспекции подлежит признанию недействительным по основаниям, изложенным кассационной инстанцией выше, мотивировочную часть постановления апелляционной инстанции следует считать изложенной в данной редакции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 25.08.99 по делу N 533-А оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 01.11.1999 N Ф04/2239-501/А75-99
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 1 ноября 1999 года Дело N Ф04/2239-501/А75-99
Открытое акционерное общество "Юганскнефтегаз" (далее - ОАО "Юганскнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа с требованиями о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции (далее - ГНИ) по Нефтеюганскому району N 35 от 31.03.99 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", согласно которому с истца подлежит взысканию акциз на нефть в сумме 3133444322 руб. 15 коп. и штраф в размере 330000 руб. за нарушение правил составления налоговой декларации.
По мнению истца, до момента установления Правительством РФ дифференцированных ставок на нефть по отдельным месторождениям соответствующие ставки не являются установленными (определенными). Ответчиком неправомерно применяется ставка акциза, установленная Постановлением Правительства РФ от 08.04.97 N 408 для нефтедобывающих предприятий, поскольку согласно Закону РФ "Об акцизах" (в редакции от 10.01.97) ставка должна быть установлена дифференцированно по отдельным месторождениям в зависимости от их горно - геологических и экономико - географических условий.
Ответчиком заявлен встречный иск о взыскании с ОАО "Юганскнефтегаз" налоговых санкций в сумме 478000 рублей.
Решением от 08.07.99 оспариваемое постановление ГНИ признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 165000 рублей со ссылкой на то, что признак повторности налогового правонарушения отсутствует вследствие признания недействительным постановления ГНИ N 20 от 01.03.99.
В остальной части иска отказано. Соответственно встречный иск удовлетворен в сумме 308000 рублей.
Постановлением апелляционной инстанции от 25.08.99 решение суда отменено, постановление ГНИ по Нефтеюганскому району N 35 от 31.03.99 признано недействительным. Апелляционная инстанция пришла к выводу о неправомерности требований налоговой инспекции, поскольку установление Правительством Российской Федерации ставок акциза на нефть противоречит конституционным принципам налогообложения и не соответствует конституционному понятию "законно установленные налоги и сборы".
В кассационной жалобе заявитель просит в связи с неправильным применением норм материального права отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, которое, по мнению ответчика, является законным и обоснованным.
Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления по следующим мотивам.
Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о признании недействительным решения ГНИ по Нефтеюганскому району от 31.03.99 N 35 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
В соответствии с частью 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
Вышеуказанное постановление налоговой инспекции принято, как следует из его вводной части, по материалам камеральной налоговой проверки. Статьей 88 Налогового кодекса РФ на налоговый орган возложена обязанность направления налогоплательщику требования об уплате соответствующей суммы налога и пеней, исчисленных по результатам камеральной проверки.
В свою очередь, в статье 69 Налогового кодекса РФ закреплено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, и особо при этом подчеркнуто, что во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога.
По настоящему делу ни оспариваемое истцом постановление, ни требование N 02/944 от 31.01.99 не содержат исчерпывающих сведений о составе налогового правонарушения, а именно: отсутствует расчет суммы акциза, нет данных о примененной ставке акциза и об определении облагаемой базы по данному виду налога и не указаны основания взимания налога.
С учетом вышеизложенного кассационная инстанция считает, что требования истца о признании недействительным постановления ГНИ по Нефтеюганскому району от 31.03.99 N 35 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с выводом апелляционной инстанции о том, что установление Правительством Российской Федерации в Постановлении N 408 от 08.03.97 ставок акциза на нефть противоречит конституционным принципам налогообложения и не соответствует конституционному понятию "законно установленные налоги и сборы".
Указанное Постановление Правительства РФ, как следует из его содержания, принято в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах", в установленном порядке не признано недействительным.
Федеральным законом Российской Федерации N 12-ФЗ от 10.01.97 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах" установлена средневзвешенная ставка акциза на нефть, а ее дифференциация для отдельных месторождений передана в ведение Правительства Российской Федерации.
В связи с тем, что оспариваемое постановление налоговой инспекции подлежит признанию недействительным по основаниям, изложенным кассационной инстанцией выше, мотивировочную часть постановления апелляционной инстанции следует считать изложенной в данной редакции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ханты - Мансийского автономного округа от 25.08.99 по делу N 533-А оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)