Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 7 октября 2005 года Дело N А05-3703/05-26
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., рассмотрев 03.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение от 23.05.05 (судья Ипаев С.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 15.07.05 (судьи Лепеха А.П., Бушева Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3703/05-26,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее - служба статистики, ответчик) 100 рублей штрафа за нарушение срока представления декларации по земельному налогу на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 23.05.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.07.05, налоговому органу отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что ответчик не является плательщиком земельного налога.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять решение об удовлетворении искового заявления. По мнению инспекции, освобождение налогоплательщика от уплаты земельного налога не освобождает его от обязанности представлять в налоговый орган соответствующие декларации.
Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, решением от 22.11.03 N 15-23/19-26419 налоговый орган привлек службу статистики к налоговой ответственности в виде 100 рублей штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ. Поскольку ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, инспекция обратилась в суд с заявлением о его принудительном взыскании.
Кассационная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что ответчик не обязан представлять декларацию по налогу, от уплаты которого он освобожден, и принял законное решение об отказе инспекции в иске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 этой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. В подпункте 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
По смыслу приведенных норм обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию возникает при наличии у него обязанности по уплате конкретного налога.
Согласно пункту 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, освобождаются от уплаты земельного налога. Из Положения о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.01 N 85, и Положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (пункт 2), утвержденного постановлением Федеральной службы государственной статистики от 02.12.04 N 106, следует, что ответчик является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, по своему правовому статусу он не является плательщиком земельного налога, а следовательно, не обязан представлять декларации по данному налогу.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что у налогового органа не было правовых оснований для привлечения службы статистики к налоговой ответственности за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2003 год.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и не подлежат отмене.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.05.05 и постановление апелляционной инстанции от 15.07.05 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3703/05-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 07.10.2005 N А05-3703/05-26
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2005 года Дело N А05-3703/05-26
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., рассмотрев 03.10.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение от 23.05.05 (судья Ипаев С.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 15.07.05 (судьи Лепеха А.П., Бушева Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3703/05-26,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (далее - служба статистики, ответчик) 100 рублей штрафа за нарушение срока представления декларации по земельному налогу на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда от 23.05.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.07.05, налоговому органу отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что ответчик не является плательщиком земельного налога.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять решение об удовлетворении искового заявления. По мнению инспекции, освобождение налогоплательщика от уплаты земельного налога не освобождает его от обязанности представлять в налоговый орган соответствующие декларации.
Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, решением от 22.11.03 N 15-23/19-26419 налоговый орган привлек службу статистики к налоговой ответственности в виде 100 рублей штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ. Поскольку ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, инспекция обратилась в суд с заявлением о его принудительном взыскании.
Кассационная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что ответчик не обязан представлять декларацию по налогу, от уплаты которого он освобожден, и принял законное решение об отказе инспекции в иске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 этой статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. В подпункте 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
По смыслу приведенных норм обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию возникает при наличии у него обязанности по уплате конкретного налога.
Согласно пункту 14 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, освобождаются от уплаты земельного налога. Из Положения о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.01 N 85, и Положения о Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области (пункт 2), утвержденного постановлением Федеральной службы государственной статистики от 02.12.04 N 106, следует, что ответчик является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, по своему правовому статусу он не является плательщиком земельного налога, а следовательно, не обязан представлять декларации по данному налогу.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что у налогового органа не было правовых оснований для привлечения службы статистики к налоговой ответственности за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2003 год.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и не подлежат отмене.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.05.05 и постановление апелляционной инстанции от 15.07.05 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-3703/05-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
БЛИНОВА Л.В.
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
БЛИНОВА Л.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)