Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 6 августа 2003 года Дело N А56-2587/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии от предпринимателя Бесчастновой Л.Ф. - Румянцева В.Л. (доверенность от 31.01.2003), от муниципального образования "Приозерский район Ленинградской области" Тюриной Ю.В. (доверенность от 24.09.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бесчастновой Ларисы Федоровны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N А56-2587/03 (судья Виноградова Л.В.),
Предприниматель Бесчастнова Лариса Федоровна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Приозерский район Ленинградской области" (далее - МО "Приозерский район") о признании недействительной части сделки, а именно: одностороннего изменения ответчиком арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенному между сторонами 28.11.2000.
Решением от 16.04.2003 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель Бесчастнова Л.Ф. просит решение от 16.04.2003 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно: статьи 1 Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога", статьи 21 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал изложенные в ней доводы, а представитель МО "Приозерский район" просил оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между МО "Приозерский район" (арендодатель) и предпринимателем Бесчастновой Л.Ф. 28.11.2000 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1 га, расположенного в деревне Ягодное Петровской волости Приозерского района Ленинградской области, для строительства базы рыбака сроком на 23 года.
При заключении договора стороны установили размер арендной платы на 2001 год в сумме 11664 руб., а пунктом 2.3 договора предусмотрели, что "размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в связи с решением органов местного самоуправления или органов государственной власти Российской Федерации, централизованно устанавливающими оценочные зоны, ставки земельного налога, базовые ставки арендной платы, и сообщается арендатору".
Таким образом, стороны, не устанавливая твердый размер арендной платы на весь срок действия договора, решили руководствоваться при определении арендной платы нормативными актами, принятыми компетентными органами местного самоуправления и органами государственной власти Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" (далее - Закон об индексации ставок земельного налога), постановлений правительства Ленинградской области от 28.06.2001 N 23 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки в Ленинградской области" и от 26.03.2002 N 23 "О методике определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области в 2002 году", а также постановления главы администрации МО "Приозерский район" от 06.03.2002 N 579 "О мерах по реализации постановления правительства Ленинградской области N 23 от 26.03.2002" арендодатель произвел перерасчет арендной платы за земельный участок, арендуемый Бесчастновой Л.Ф., в соответствии с названными нормативными актами и направил арендатору уведомление от 13.05.2002 N 876 о том, что размер арендной платы в 2002 году составляет 63180 руб.
Считая такое изменение арендной платы противоречащим Закону об индексации ставок земельного налога, установившему, что ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2, предприниматель Бесчастнова Л.Ф. обратилась с настоящим иском в суд. По мнению истца, арендная плата в 2002 году с учетом названного закона должна составлять не более 23328 руб., то есть увеличенный в два раза размер арендной платы за 2001 год.
Суд, отказывая в удовлетворении иска, правомерно исходил из того, что вышеназванные постановления Правительства Российской Федерации и главы администрации МО "Приозерский район" изданы в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона "О плате за землю", согласно которой при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Произведенный арендодателем расчет арендной платы, которую арендатор должна платить по договору от 28.11.2000, соответствует вышеназванным нормативным актам, устанавливающим базовый размер арендной платы и методику ее определения в 2002 году.
Судом также правомерно указано, что Законом об индексации земельного налога установлен предельный размер ставки арендной платы за землю, но не предельный размер арендной платы, которая исчисляется с учетом ставки земельного налога, коэффициента функционального использования арендуемых земель (вид деятельности арендатора), коэффициента обеспечения инфраструктуры, коэффициента зон особого землепользования.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N А56-2587/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Бесчастновой Ларисы Федоровны - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 06.08.2003 N А56-2587/03
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2003 года Дело N А56-2587/03
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии от предпринимателя Бесчастновой Л.Ф. - Румянцева В.Л. (доверенность от 31.01.2003), от муниципального образования "Приозерский район Ленинградской области" Тюриной Ю.В. (доверенность от 24.09.2002), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бесчастновой Ларисы Федоровны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N А56-2587/03 (судья Виноградова Л.В.),
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Бесчастнова Лариса Федоровна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Приозерский район Ленинградской области" (далее - МО "Приозерский район") о признании недействительной части сделки, а именно: одностороннего изменения ответчиком арендной платы по договору аренды земельного участка, заключенному между сторонами 28.11.2000.
Решением от 16.04.2003 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе предприниматель Бесчастнова Л.Ф. просит решение от 16.04.2003 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а именно: статьи 1 Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога", статьи 21 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю".
В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал изложенные в ней доводы, а представитель МО "Приозерский район" просил оставить жалобу без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между МО "Приозерский район" (арендодатель) и предпринимателем Бесчастновой Л.Ф. 28.11.2000 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1 га, расположенного в деревне Ягодное Петровской волости Приозерского района Ленинградской области, для строительства базы рыбака сроком на 23 года.
При заключении договора стороны установили размер арендной платы на 2001 год в сумме 11664 руб., а пунктом 2.3 договора предусмотрели, что "размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в связи с решением органов местного самоуправления или органов государственной власти Российской Федерации, централизованно устанавливающими оценочные зоны, ставки земельного налога, базовые ставки арендной платы, и сообщается арендатору".
Таким образом, стороны, не устанавливая твердый размер арендной платы на весь срок действия договора, решили руководствоваться при определении арендной платы нормативными актами, принятыми компетентными органами местного самоуправления и органами государственной власти Российской Федерации.
В связи с принятием Федерального закона от 14.12.2001 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" (далее - Закон об индексации ставок земельного налога), постановлений правительства Ленинградской области от 28.06.2001 N 23 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки в Ленинградской области" и от 26.03.2002 N 23 "О методике определения арендной платы за земельные участки в Ленинградской области в 2002 году", а также постановления главы администрации МО "Приозерский район" от 06.03.2002 N 579 "О мерах по реализации постановления правительства Ленинградской области N 23 от 26.03.2002" арендодатель произвел перерасчет арендной платы за земельный участок, арендуемый Бесчастновой Л.Ф., в соответствии с названными нормативными актами и направил арендатору уведомление от 13.05.2002 N 876 о том, что размер арендной платы в 2002 году составляет 63180 руб.
Считая такое изменение арендной платы противоречащим Закону об индексации ставок земельного налога, установившему, что ставки земельного налога и арендной платы, действующие в 2001 году, применяются в 2002 году для всех категорий земель с коэффициентом 2, предприниматель Бесчастнова Л.Ф. обратилась с настоящим иском в суд. По мнению истца, арендная плата в 2002 году с учетом названного закона должна составлять не более 23328 руб., то есть увеличенный в два раза размер арендной платы за 2001 год.
Суд, отказывая в удовлетворении иска, правомерно исходил из того, что вышеназванные постановления Правительства Российской Федерации и главы администрации МО "Приозерский район" изданы в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона "О плате за землю", согласно которой при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Произведенный арендодателем расчет арендной платы, которую арендатор должна платить по договору от 28.11.2000, соответствует вышеназванным нормативным актам, устанавливающим базовый размер арендной платы и методику ее определения в 2002 году.
Судом также правомерно указано, что Законом об индексации земельного налога установлен предельный размер ставки арендной платы за землю, но не предельный размер арендной платы, которая исчисляется с учетом ставки земельного налога, коэффициента функционального использования арендуемых земель (вид деятельности арендатора), коэффициента обеспечения инфраструктуры, коэффициента зон особого землепользования.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.04.2003 по делу N А56-2587/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Бесчастновой Ларисы Федоровны - без удовлетворения.
Председательствующий
ГРАЧЕВА И.Л.
Судьи
КОНЯЕВА Е.В.
РУДНИЦКИЙ Г.М.
ГРАЧЕВА И.Л.
Судьи
КОНЯЕВА Е.В.
РУДНИЦКИЙ Г.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)